乡镇2010年上半年工作总结

XX镇2010年上半年工作总结　　
    2010年是落实“十一五”规划的关键之年，我镇在县委、县政府的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，深入学习贯彻党的十七大、十七届四中全会精神，按照县委十届七次全会精神精神，紧紧围绕镇党委八届五次扩大会议、镇九届人大三次会议确定的各项目标任务，统一思想，理清思路，狠抓落实，带领全镇各族人民齐心协力抓经济建设，积极推进新农村建设，努力构建和谐社会，实现了边疆稳定、民族团结、经济社会持续健康发展目标。　　

一、2010上半年主要工作开展情况　　

（一）农业农村工作　　

——始终把“三农”工作放在首位，认真落实国家支农惠农政策。建立了涉农补贴“一卡通”基础信息台帐，综合直补面积44960亩,发放粮食直补资金123.18万元；受理家电下乡产品293件次，补贴金额76,943元；受理汽车和摩托车补贴167件，补贴金额124,839元。惠农政策得到了很好的落实，受到群众的普遍拥护和支持。继续作好村集体资产的管理监督工作，按照村集体财务管理规定，督促村干部及时缴存集体收入，跟踪村报账员支取的资金流向，并要求用云南省统一印制的发票进行账目核销。已收归管理的村集体财务有38个（5个村委会，33个村民小组），上半年，代管村集体资金数额为450.3626万元，存入村级会计委托管理专户的资金共有450.3626万元，支取的共有230.6581万元。　　

——粮豆生产任务完成较好。XX镇党委、政府继续巩固农业在国民经济中的基础地位，坚持产业结构调整，发展壮大特色产业，引进高产优质品种，拓宽农民增收渠道。上半年，全镇完成粮豆种植面积10413亩，其中玉米2569亩，豆类158亩，薯类423亩，花生211亩，蔬菜1761亩。　　

——加强动物疫情监测和防疫工作。全力抓好春防和重大动物疫情防疫、监测工作，严格市场动物及产品检疫程序，组织边境一线村寨防堵境外动物入境，对外来的偶蹄动物、禽类及其产品进行严格检疫，构筑了良好的防御体系，保障了边境地区的食品安全和社会稳定。上半年，注射猪瘟疫苗11692头，免疫密度达92.5%；注射猪口蹄疫病疫苗7954头，免疫密度达62.9%；注射猪蓝耳病疫苗11692头，免疫密度达92.5%；注射大牲畜口蹄疫病疫苗1368头，免疫密度达67.9%；注射鸡瘟Ⅰ、Ⅱ系列疫苗21000羽，免疫密度达36.2%；注射禽霍乱疫苗20000羽，免疫密度达34.5%；注射禽流感疫苗33500羽，免疫密度达71.7%。有效防止了重大动物疫情的发生，确保了我镇养殖业的健康发展。全镇能繁母猪参加保险共1174头，死亡51头，已赔付22头死亡母猪，赔付金额8570元，其余29头正在办理赔付中。　　

——加大护林防火宣传教育力度。召开镇、村、组护林防火会议57次，受教育人数达4352人次。发放《准烧证》189份，烧除面积6196亩，涉及农户407户；为有效预防森林火灾的发生，把火灾消灭在萌芽状态，督促基层落实防火措施，发现隐患及时下发整改通知书，把火灾消灭在萌芽状态，确保了我镇护林防火的安全，防火期以业，我镇共发放整改通知书34份，整改率为100%。不断健全各级防火网络，在各村委会设立护林防火组织机构5个，成员126人。建护林防火义务扑火队5支1236人，以青年民兵为骨干的扑火队1支30人，上半年没有发生重大森林火灾。全镇林改工作现已完成3个村委会9个村民小组27户农户的林地复查工作，林改工作已接近尾声。　　

——土地管理工作得到进一步加强。做好《土地法》、《矿产资源管理法》、《基本农田保护条例》、《建设用地管理办法》等一系列土地法律、法规的宣传，召开各种宣传会议13次430人次；镇党委、政府将在“6·25”土地宣传日活动中组织宣传、司法、国土、XX边防派出所，XX派出所，水利水土保持站，交警中队等有关单位上街宣传法律法规知识，让广大群众懂法，知法，依法办事；加大对农村和城镇违规建设和非法占用土地的查处力度，查处土地违法行为2起；大力抓好全镇地质灾害防治、清查工作，向群众发放《地质灾害避险明白卡》272份，以及工作卡22份，并根据镇情制定了灾害预防和应急预案；整顿和规范矿产资源开发秩序，上半年对矿业权主开展矿业核查整合工作，取缔了XX曼永砖场和勐板曼帕陶金和石场，对全镇矿山进行了安全生产检查，严厉查处无证勘查，开采违法行为。　　

——做好各项建设的征地补偿工作。XX界河治理工程南兰河2009年第一批实施项目占地面积：水田2.46亩、旱地10.71亩，共补偿金额99280元。省道320线佛打公路于2005年开始征地工作，征地补偿工作以先兑现一批，5月已对涉及到27个村民小组开展了兑现工作，共兑现了528.8245 万元。　　

——社会主义新农村建设成效明显。切实加强对新农村建设工作的领导和指导，2009年第四批州、县级新农村建设试点村和贺光重点村的建设项目已全部完工，上级累计投入资金  63.6万元。将菜园新村、邦约二队、曼达、纳弄、曼山下寨、曼夕上寨6个村民小组申报为第四批新农村建设试点村，现已编制上报建设规划书、计划书。　　

——加强农田水利基础设施建设。由于今年降水减少，气候干燥，全镇范围内也不同程度的受到旱灾影响，镇党委政府积极组织群众开展生产自救工作，并千方百计解决受旱作物浇灌和人畜饮水困难问题。今年全镇共完成人畜饮水安全工程2件，分别为：勐板村委会巴哈下寨村民小组、曼山村委会曼丙新寨村民小组，共投入资金16万元，受益68户、270人、大牲畜233头，为曼夕村委会帕佐新寨村民小组临时解决了人畜饮水安全工程，57户、247人，大牲畜150头。全镇坚持贯彻“安全第一、常抓不懈、以防为主、全力抢险”的防汛工作方针，从5月1日至10月31日期间，坚持24小时防汛值班制度，随时作好应对防汛突发事件的准备，对我镇河流、水库、坝塘及水利设施进行了汛前检查，及时排除隐患。为确保汛期安全度汛，做好水毁修复工作，共清淤灌溉渠道30.8公里，清淤灌溉渠道涉及5个村委会，38个村民小组。　　

（二）社会各项事业蓬勃发展　　

——高度重视教育工作，切实抓好“两基”攻坚和“普九”工作。把“两基”攻坚工作作为镇党委、政府的头等大事来抓，采取措施和办法，不断提高教师思想和业务素质，不断加强校园周边环境治理和学校内部管理，全力推进校安工程建设，加强安全教育和学校食品安全管理，不断改善学校软硬件环境，全面提升我镇教育教学质量。把“两基”迎国检工作列入今年重要工作目标任务，制定了《XX镇迎国检工作实施方案》。上半年，我镇通过宣传发动、检查指导等多种形式，使全镇适龄儿童入学，全镇小学控保率为98.54%，中学控保率为91.28%，15周岁青少年受初等教育率达100%。2009年10月，XX镇中学被批准为首批国门标准化建设学校，项目总体投资992万元，共建设综合楼、学生宿舍、学生食堂、沐浴室四个单体项目，项目完成后，XX镇中学的教学及辅助用房将达到7002平方米，学生宿舍3534平方米，生活用房2000余平方米，目前已完成学生食堂、浴室、和学生宿舍的建设，通过了县人民政府的验收，综合大楼预计到8月中旬可以交付使用，内部设备设施的配置已进入了最后的招标阶段。　　

——文化工作呈现多样化。精心组织文艺活动，丰富人民群众业余文化生活，共组织、协助开展文艺演出6场次。进一步弘扬民族璀灿的文化瑰宝,挖掘少数民族优秀人才，成功举办了XX镇廉政文化进家庭表彰会暨嘎汤帕节联欢会活动、“第六期未成年人思想道德建设暨庆元旦歌咏比赛”、三.八国际妇女节篮球比赛、傣历1371新年节活动、“五四”青年节晚会、第二届大众广播体操比赛等各类活动；同时积极参加上级组织的各类文体活动，4月1日我镇组织和培训了布朗族和傣族两支代表队参加2010年西双版纳泼水节“雨林杯”泰国欢乐游（勐海赛区）集体舞大赛，其中布朗族代表队《景色多美好》荣获了一等奖的好成绩，并在全州决赛中，荣获三等奖。4月10日我镇曼夕村委会和曼芽村委会的55名群众踊跃报名参加2010年西双版纳州布朗族“桑衎节”暨第四届布朗弹唱邀请赛，我镇布朗族歌手分别荣获了特等奖、一等奖、二等奖和三等奖。并积极作好宣传报道工作，不定期利用广播为各单位宣传通知3次，向县电视台报送新闻稿件6条采用6条。认真开展农村电影“2131”工程，共计放映电影8场，受益群众1200多人次。　　

——公共卫生医疗服务体系得到进一步完善。推行卫生服务管理一体化，进一步规范村级医疗机构，提高农村卫生医疗机构的综合服务能力；实施高危人群行为干预，深入开展预防与控制艾滋病工作；贯彻落实新型农村合作医疗制度，人口参合率达100%，上半年共补偿10581人次，减免、报销医疗费用共计46.49万元。对传染病防治工作及时开展了重点传染病防治知识和甲型H1N1流感防治的全员培训；加强预防妇幼保健和卫生监督工作，抓好农村完成儿童计划免疫任务，接种率达99.2%；积极开展以乙脑预防和灭鼠、灭虱、灭蚊为主的爱国卫生运动，上半年，共配制5982公斤，共涉及5个村委会46个村民小组，其余村小组正在筹备当中。　　

——人口与计划生育管理工作。截止2010年6月20日，全镇总人口有18898人，比上年同期减少86人，净减人数为57人，比上年同期减少28人，自然增长率为3.02‰，比上年同期下降1.46个千分点，出生率为6.03‰，比上年同期上升1.54个千分点，计划生育率为99.13%，比上年同期上升1.26个百分点。组织清查历年违反计划生育政策法规行为，严格控制人口增长。计划外生育数（1人）、计划外多孩子控制数（0人）、二孩子计划生育率（100%）和综合节育率（82.27%）等指标如期完成。计划生育户优惠政策落实率、农业人口已领取《独生子女父母光荣证》巩固率和农业人口《独生子女父母光荣证》自愿率均完成100%。　　

    （三）社会治安工作平稳良好　　

    坚持诸警种联席会议制度，定期研究、分析社会治安形势，全面加强社会治安综合治理，严厉打击各类刑事犯罪活动，以确保节假日安全为重点，开展安全教育，实施综合治理，认真维护社会和谐稳定。上半年，XX片区刑侦中队共接警126起，其中共报立刑事案60起，其它案件15起，治安案件51起；边防派出所受共接处警427起，其中报立刑事案件54起，抓获犯罪嫌疑人6人。受治安案件69起，查处69起，查处率为100%，查处违法人员58人次。调解民事纠纷80起，救助21起，其他203起。共调解复杂民间纠纷14件，调解成功13件。开展法律服务民事调解8件，人民调解委员会共调解民间纠纷69起，调解成功69起。认真贯彻落实新一轮禁毒工作规划，持续打好新一轮禁毒人民战争，坚决遏制毒品的渗透、内流和吸、贩毒人员的滋生，有效根治毒品危害的扩散和蔓延。　　

利用“安全生产月”、“法制宣传月”、“6·25”土地日和“6·26”国际禁毒日为契机，以镇政府牵头，组织计生、司法、XX边防派出所、XX国土所、交警、工商、中心学校等相关部门和单位开展了创建“平安XX”法制宣传活动，同时组织人员到部分村寨及人员较集中的XX农贸市场和黎明农场五分场以展示图片、播放宣传教育片、发放宣传单等形式进行宣传，共发出土地资源管理宣传单1500份，安全生产宣传单3000份，禁毒防艾《拒绝毒品、珍爱生命》宣传小册子5000份，禁毒公告宣传单2000份，《云南省道路交通安全法》1500份，《云南省人口与计划生育条例》3000份，《流动人口计划生育管理服务问答》3000份，奖优免补宣传单2000份，《创建“平安XX”、构建和谐新农村》宣传单3000份，受教育人数达13200人次。　　

（四）民主法治建设取得新成效　　

认真办理人大代表建议，主动接受人大代表和人民群众的监督，不断提高决策的民主化和科学化，增强工作透明度，提高了工作效率。加强基层民主建设，进一步完善以村务公开及民主法制示范村为主的村民自治制度建设，提高了广大干部群众参政议政的积极性，群众的民主政治意识不断增强。认真贯彻落实《信访条例》，做好群众的来信来访工作，排查各种社会矛盾，做好解释疏导工作，把矛盾化解在基层。不断加强政府领导班子的自身建设和廉政建设，继续完善党政齐抓共管、纪委组织协调的监管机制。按照公务员“八条禁令”要求，督促政府领导干部以身作则，遵纪守法履行职责，正确行使人民赋予的权力，抓好政务公开、民主行风评议活动，自觉接受监督，做廉洁奉公的表率，决不搞以权谋私，从源头上遏制了干部腐败现象，建设了一支廉洁高效的干部队伍。　　

（五）基层组织建设工作取得新进展　　

——切实抓好培训，提高村级干部素质。开展党员培训活动，各党总支、支部结合本村、本单位的实际，开展了以法律、适用技术为主要内容的各种培训。　　

——抓活动，增强组织凝聚力。为不断发展壮大党员队伍，充实后备力量奠定了坚实的基础，切实抓好党员结对帮扶工作和困难党员救助工作，解决了一批群众关心的热点难点问题，提高了服务群众的质量和效率，使群众切身感受到了实施“云岭先锋”工程带来的好处。重视老年工作，将老年会员团结起来开展一些积极向上、健康有益的活动;以“创建平安家庭构建和谐新农村”为主体开展创建平安家庭宣传活动等，让干部面向基层，与民同心，为民服务，树立了良好的干部形象，开展了丰富多彩的文娱体育活动；利用“元旦”、“三.八”、“五.四”、“六.一”等节日，组织开展了歌舞晚会等，团结和带领工青妇等群团组织开展小型多样的文娱体育活动，丰富了群众业余文化生活，激发了工作热情，增强了党组织的凝聚力和向心力。　　

——认真落实“三覆盖”工作。一是坚持“三会一课”制度，按时召开组织生活会和党内民主生活会。加强了对党员干部的教育，开展了批评与自我批评，增进了团结，增强了合力。二是重点抓好“三培双带”工作。对“三培养”对象和培养联系人进行补充完善，吸收“三培养”对象参加党的各种培训和各种活动，鼓励党员带头致富、带领致富。上半年，全镇共有党员致富能手189名，村组干部中党员致富能手达51名，大部份党员致富能手不仅自己致富并带领了100多户群众致富。村组干部的致富能力和带富能力显著增强，有效提升了基层党组织的执行力、创新力和凝聚力。三是落实副科以上干部上党课制度。按照班子成员挂钩联系村，班子成员共为基层党组织上党课12场次。　　

——加强边疆党建长廊建设。根据“强组织、建阵地、聚人心、固边疆”的要求，扎实开展边疆党建长廊建设工作。坚持和完善各项规章制度，推进党内各项工作的制度化、规范化、科学化建设。筑牢党在边疆的思想阵地，推进边疆文化建设，扎实开展社会主义新农村建设，全面贯彻落实实施“云南边疆‘五难’惠民工程”即：解决各民族群众“读书难”、“看病难”、“看电视听广播难”、“看戏难”和“学科学难”等五方面的突出问题。落实基层党组织办公地点和设备，州、县、镇、村共投入资金67.6万元新建帕佐新寨、曼灯、曼纳罕、曼迈、曼芽五个村小组党组织活动场所，建设面积共计522平方米，有效地推进基层党组织活动的开展。　　

——认真开展困难党员帮困工作。帮助XX城子党支部困难党员修复房屋一间，落实8名困难党员定期生活补助工作和12名困难党员关爱补助工作，按期发放困难党员补助金。推进党员结对帮扶制度，镇机关站所党员对农村30名贫困党员进行结对帮扶。　　

——调整基层党组织设置方式。利用村“两委”换届机遇，全面调整基层党组织设置方式，有3名以上党员的村寨均设立的基层党支部，全镇共设立基层党支部53个，其中，农村支部由原来的30个分设成45个，把支部设置在最基层，认真落实好村组干部待遇，切实加强党的基层组织建设。　　

——彻底消灭党员空白村。上半年，根据《发展党员条例》的规定，全镇共吸收60名入党积极份子为预备党员，全面消灭党员空白村。　　

（六）学习实践科学发展观，强化广大党员干部理论武装　　

我镇于2009年 9月全面启动第三批深入学习实践科学发展观活动以来，紧密结合我镇实际，组织广大党员深入学习实践科学发展观活动，进一步解放思想，开拓创新，扎实稳步推进深入学习实践科学发展观活动。参加我镇第三批深入学习实践科学发展观活动的党组织有1个党委，5个党总支，38个党支部，共有594名党员。　　

在学习活动中，镇党委高度重视，把保增长、保民生、保稳定、保生态作为学习实践活动的关键，结合实际，加强领导，精心谋划，周密部署，强化措施，严格程序，认真实施，坚持统筹兼顾，协调推进学习实践活动与当前各项工作，做到两手抓、两不误、两促进，抓牢抓实各阶段各环节工作，确保活动扎实有效，稳步推进，取得了较为明显的成效：一是广大党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性进一步增强。二是对科学发展观内涵的理解更加全面和深刻。三是初步解决了一批影响和制约科学发展的突出问题、群众反映强烈的突出问题和党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题。四是围绕中心、统筹兼顾，学习实践活动有力地促进了全镇各项工作。五是解决问题有了新进展，群众满意度进一步提高。六是基层党组织建设得到了有力加强。　　

（七）顺利完成村“两委”换届选举工作　　

根据《中共云南省委办公厅、云南省人民政府办公厅关于做好全省村级党组织和第四届村民委员会换届选举工作的通知》（云办发[2010]1号）精神和县委、县政府的统一部署下，结合我镇实际，严格每一步程序和步骤，于2010年5月底全面完成了5个村党总支部委员会和第四届村民委员会的换届选举工作，成功选举产生新一届村“两委”班子，新一届的“两委”班子更加优化合理，促进了人才资源充分利用和优化配置，实现了新老班子的顺利交接。　　

（八）“机关作风建设年”活动取得实效　　

今年年初，我镇全面开展“机关作风建设年”活动，到今年底结束。结合自身实际，镇党委政府研究制定了《XX镇机关作风建设实施方案》及《党委理论中心组学习制度》、《每月学习例会制度》、《政务公开制度》、《民主评议制度》、《廉政建设制度》、《双休日、节假日值班制度》、《考勤制度》、《微机使用保密制度》、《车辆使用制度》、《日常接待就餐制度》等一系列管理制度。活动开展以来，全镇各单位、各部门积极行动起来，按照活动方案要求，围绕“抓制度促规范、抓学习促提高、抓承诺保廉洁、抓会风严纪律”要求，采取各种行之有效的措施，使全镇机关作风建设年活动取得阶段性成效。
    二、存在的问题和不足　　

    （一）工作经费严重不足。开展传染病防疫、鼠害联防、重大动物疫病等各种阶段性工作多、任务重，工作经费严重不足。　　

    （二）建设资金缺乏，农田水利基础设施建设依然薄弱，教育、文化、卫生、城乡基础设施等各项基础建设相对滞后。　　

（三）人口与计划生育、“控辍保学”工作形势严峻。　　

三、下半年工作打算　　

（一）深化和拓展“云岭先锋”工程和边疆党建长廊建设工作，切实加强基层党组织建设，扩大基层党组织的影响力。　　

（二）继续解放思想，深化改革，扩大开放，坚持贯彻落实科学发展观，全面深入开展“创先争优”活动，用全新的理念，提高自身素质，促进XX经济社会全面发展。　　

（三）扎实推进户口整顿工作，为完成第六次全国人口普查工作奠定好基础。　　

（四）把“控辍保学”工作作为镇党委、政府工作的头等大事，全力以赴抓好“控辍保学”工作，确保顺利通过国家的评估验收。　　

（五）抓好新农村建设工作指导员的管理，做好6个州、县试点村的村寨建设规划及项目实施工作。　　

（六）抓好经济作物病虫害防治、大牲畜动物疫病的防治工作和重大传染病预防工作，为保障人民群众身体健康和农民增收提供服务。　　

（七）继续协助抓好口岸建设的各项工作。　　

（八）加大计划生育执法力度，继续抓好历年违反计划生育政策对象的清查和社会扶养费的征收工作。　　

（九）继续抓好社会治安综合治理工作，配合有关部门抓好边境通道的管理，抓好各类矛盾的排查和处理，全力维护社会稳定。　　

                                中共XX镇委员会　　

                            XX镇人民政府　　

2010年6月24日