2010年上半年质监局工作总结

今年以来，我局在省、市局和县委、县政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实全省质监工作会议精神，紧紧围绕优化经济发展环境、整顿和规范市场经济秩序这一中心，大力加强服务能力、监管能力、技术能力、执法能力和自身实力建设，全面履行综合管理、行政执法和安全监察等职能，质监事业稳步推进，各项工作成效明显。

一、以确保人民群众生命财产安全为己任，进一步加强食品企业产品质量安全监管

一是开展了乳制品生产企业的专项检查。按照市质监局《关于进一步监督检查乳制品生产企业质量安全主体责任落实情况的紧急通知》，针对我县雪莲乳品公司和康园乳业公司二家乳制品生产企业，采取企业自查，执法人员查看企业进货验收、生产过程质量控制、添加剂管理使用，产品出厂检验及销售、抽样检验等办法，对企业的生产现场、仓储、各类台帐记录等进行了检查。

二是开展了食品生产加工企业及小作坊的巡查。按照省质监局《食品生产企业监督检查办法》、市质监局《关于开展2010年“元旦”、“春节”期间食品安全大检查的通知》，元、二月份，把“两节”食品安全检查与第一季度巡查、回访工作结合起来，开展了四查：一是原辅材料的检查。重点查看了食品生产加工企业原辅材料和食品添加剂的采购进货验收记录台帐、索证索票、储存、使用情况，没发现使用回收原料、过期变质原料、非食品用原料，无生产许可证单位生产的原料生产食品的行为。对18户企业17 家小作坊存在的索证资料不全的问题提出了限期整改意见。二是生产过程质量控制的检查。重点检查了关键质量控制点的控制、生产工艺及设备清洗记录、用于食品添加剂的计量器具。对  18户企业存在的生产清洗记录不完整和小作坊使用的计量器具未按时检定的问题提出了限期整改意见。三是环境卫生条件的检查。重点检查了食品生产企业厂区、生产加工车间、原辅材料与成品库房、生产场地的清洁卫生，操作人员的个人卫生，防蝇、防鼠、防虫、防爆灯具和洗手、更衣等设施，以及生产过程是否存在交叉污染。对6户企业、2家小作坊存在的环境卫生差、操作人员健康证过期，“四防”措施不落实的问题提出了限期整改意见。四是成品质量控制情况检查。重点检查了产品检验措施、出厂检验记录、不合格品处理记录、产品包装标识。对产品检验措施不落实，不合格品登记处理台帐及产品召回台帐记录不全的问题提出了限期整改意见。

三是同企业及食品生产加工小作坊签订了食品安全生产责任书和承诺书。全县18户企业，签订了食品安全生产责任书和承诺书18份，17家小作坊，签订了食品安全生产责任书和承诺书17份。

四是与无检验条件的食品生产企业及小作坊签订了产品出厂委托检验协议。与企业签订委托检验协议 4 份，与小作坊签订委托检验协议16份。

五是进一步加大特种设备安全监察力度。我县共有特种设备使用单位56家，各类设备184台（件），其中：锅炉61台，压力容器100台，起重机械37台，厂（场）内机动车辆11辆，电梯3台，有各类气瓶1万多只，压力管道15条  2千多米。各类特种设备持证人员220人。上半年，我们以在用锅炉、压力容器、压力管道为重点，开展了特种设备安全监察，先后共出动执法人员85人（次），检查各种特种设备使用单位39家；检查特种设备155台（件），其中锅炉32台，起重机械29台，场内机动车辆8辆，压力容器76台，压力管道10条；检查气瓶48只；检查各类特种设备作业人员188人，查出安全隐患93条，下达《特种设备安全监察指令书》24份，督促进行了整改，消除了安全隐患，保证了特种设备的安全运行。经复查，对3家单位存在问题在整改期限内未按期整改的，依照《特种设备安全监察指令书》的有关规定进行了处罚，办理立案案件  3件。与此同时，与特种设备使用单位签订了特种设备安全责任书和安全承诺书。按照省、市局的要求将检查情况及时输入了特种设备安全监察专网。

二、以服务地方经济为主线，全面落实综合管理职能

一是认真开展计量器具强制检定。坚持对乡村商业网点、企业使用的用于贸易结算的衡器上门检修。上半年，共检定6个乡镇用于贸易结算的衡器530台（件），压力表136块,血压计(表)57台,完成了计量授权认证考核审报工作。

二是完成了产品质量监督抽样。积极配合省、市质监机构，对关系人民群众身体健康和财产安全的产（商）品抽样  101个批次，送达检验报告 181 份。对销售不合格产品的企业和个体户进行了后处理。

三是筛选确定了申报甘肃名牌产品的企业。确定新申报的企业4户：雪莲乳品公司、奥瑞金种子公司、银先公司农机厂、长城种业公司。复证的企业1户：雪晶生化公司。

四是开展了法律法规宣传。“3·15”、“安全宣传月”之际，在城区悬挂横幅3条，在文化体育广场设立了宣传、咨询台，播放了《产品质量法》、《计量法》等法律、法规宣传录音。分城乡三队向群众发放了《特种设备安全监察条例》、《产品质量法》、日用品识别方法、化肥辨别知识等宣传资料8类5000多份。

五是开展了流通领域节日热销产品的执法打假工作。按照省质监局《关于迅速开展“元旦”、“春节”两节期间食品及节日热销产品质量安全监督检查和执法打假工作的通知》，我们以白酒、奶制品、饮料、啤酒为重点，对10家商品批发部进行了检查。共检查乳饮料4个批次530件，抽检送检1个批次；检查白酒5个批次1200件，重点对白酒定量包装净含量进行了检测，对1个批次的白酒净含量短少的问题，责令批发商限期改正，查出假冒“五粮春”白酒9瓶，“五粮液”白酒6瓶，办理案件2起；检查啤酒6个批次5000多件，查出盛装啤酒的过期啤酒瓶882个，办理案件1件。

六是开展了烟花爆竹标签管理专项检查。按照市质监局等四部门下发的《关于全面实施烟花爆竹标签管理制度，进一步打击非法生产经营活动的通知》，我们以抓源头为重点，对本辖区1家烟花爆竹经销商进行了检查，检查爆竹338件、烟花225件，对爆竹中存在的无生产日期、计数类产品未标注数量的问题，责令经销其限期进行了整改。

七是开展了春季农资打假。我县共有复混肥生产企业2户，农资批发、销售门点90多户。春耕期间，针对化肥品种增多、农民购买盲目的状况，共出动执法人员135人（次），对化肥生产企业和经销门点进行了巡回检查，共检查化肥60余种9000多吨，货值2000多万元，依法抽样送质检西部分中心检验化肥12个批次，合格11批次，不合格1批次，出具定量包装商品净含量检验报告11份，查处质量不合格化肥1种；依法抽样送质检西部分中心检验地膜10个批次，合格2个批次，不合格8个批次，对不合化肥、地膜销售单位正在处理之中。通过检查，有效地规范了农资产品生产经营行为。

三、以加强自身建设为重点，不断夯实工作基础

1、领导班子坚强有力。领导班子及其成员在加强业务建设中，通过对重大问题的集体研究和重点工作的分工负责，班子成员尽职尽责，狠抓落实，确保了工作任务的如期完成。领导班子的坚强有力，既有效地调动了其他干部职工的工作积极性和创造性，又形成了各得其所而又和谐相处的局面，更为重要的是为实现“五强”县局目标提供了有力的组织保证。

2、精神文明建设扎实推进。按照创建“学习型”机关的要求，组织干部职工认真学习 “三个代表”重要思想、科学发展观、社会主义和谐社会、十七大报告等政策理论，深入开展作风教育和科学发展观学习实践活动，全局上下形成了努力争创一流机关作风、积极服务全县经济建设、促进全局业务工作上台阶的良好氛围，干事创业的主动性和积极性空前高涨。通过学习教育、干部职工牢固树立了发展为民、为民发展的理念。工作中坚持持证上岗，亮证执法，热情服务，做到了公开、公正，有效地提升了质量技术监督部门的外部形象。

3、党风廉政建设责任制严格落实。按照“管行业必须管行风”的要求，强化党内监督，认真组织召开了领导干部廉洁自律专题民主生活会，联系实际，对照检查，积极开展批评与自我批评。落实民主集中制原则，坚持做到重大决定民主讨论，做到了公开、透明。从严落实省局制定的四个“十不准”等廉洁自律规定，把治理“三乱”、纠正行业不正之风与维护市级文明单位荣誉称号结合起来，有的放矢的开展警示教育，在干部职工中形成了爱岗敬业、依法办案、廉洁奉公、一心为民的良好风尚。年内干部职工中没有发生任何违纪违规行为，确保了各项事业的健康发展。

四、以“作风建设年”活动为契机，努力改善行业作风

自全省质监系统“作风建设年”活动开展以来，我局严格按照省局《甘肃省质量技术监督系统开展“作风建设年”活动实施方案》的要求，坚持把开展作风建设与抓好当前工作紧密结合起来，以转变作风、营造良好的社会发展环境，强化监督、营造放心满意的消费环境，打假治劣、营造公开竞争的市场环境为已任，整个活动进展顺利。

一是加强组织领导，统一思想认识。为了把“作风建设年”活动扎实有效地开展起来，局党组成立了以党组书记为组长的领导小组，并确定了分管领导。3月18日，召开了全局开展“作风建设年”活动动员会议，会上认真学习传达了省、市局的《实施意见》，安排部署了此项工作，讨论制定了我局的《实施方案》，提出了具体的时间安排和工作要求，为开展好此项活动奠定了坚实的基础。

二是突出重点，深入开展学习教育。在学习教育阶段重点学习了胡锦涛总书记在党的十七四中全会第二次全体会议上的重要讲话，学习了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和中央《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，学习了省局武局长和市局领导在动员大会上的讲话，并做了学习笔记。由于学习阶段领导重视，安排得当，全局15名干部职工均参加了学习教育，全局集体学习和自学的时间分别达到了20小时和30小时，每人撰写心得二篇，记写学习笔记达1.5万字以上，夯实了学习教育的基础。

三是结合实际，认真开展自我剖析。在前阶段学习教育的基础上，领导班子及成员和全局干部职工，进一步提高了对开展作风建设年活动重要性的认识，在剖析阶段，采取“自己找、相互提、代表评”以及发放征求意见表、设立意见箱等方式，广泛查找了影响和制约工作开展的薄弱环节。共发放征求意见函  份，召开行风监督员座谈会  次，征求到反映集中、针对性强的意见建议3条。即:提升计量检定技术装备水平，提高人员的业务素质，切实为企业提供技术服务；制定和实施品牌培育计划，大力实施品牌战略，努力帮助企业提高产品质量，彻底解决重管理、轻服务的问题；强化属地管理意识，改变执法观念，严厉打击制售假冒伪劣产品的行为，更好的服务于广大消费者。针对存在的问题，局班子正在研究制定整改措施。下一步我们将按照省局的要求，做好每个阶段的各项工作，确保此项活动扎实有效地开展下去。  

今年上半年，各项工作进展顺利，取得了较好的成效，但在具体工作上也还存在一些不容忽视的问题。一是食品检测室虽已经过考核认证并开始运行，但检验人员没有编制，影响着检测室的长足发展。二是社会各界广泛参与“质量兴县”活动的意识有待进一步提高，个别部门对“质量兴县”活动重视不够，有时候存在孤军作战的现象。三是产品质量全过程监管的手段、措施不够有力，部分企业的化验室设备简陋，形同虚设，质量控制的有效性不足；四是打假治劣的手段不足，缺乏有效的事前监督和控制。下半年，我们将进一步发扬求真务实、勇于开拓的精神，突出重点，狠抓落实，在着力提高服务质量、履行职能职责、服务地方经济上下功夫，努力提高质监工作服务地方经济建设的有效性和贡献率，力争2010年争创“五强”县级局。