医院五五普法工作总结（2006—2010年）

依法治国，建设社会主义法治国家，是党的治国方略。“五五”普法教育活动从2006年开始以来，在县政法委和上级相关部门领导的大力支持下，我院在党的十六大、十七大精神指导下，坚持学法制理论，学科学发展观，认真贯彻依法治国方略，紧紧围绕我县的依法治县“五五”普法五年规划的要求，从强化组织领导入手，提高全院职工的认识，坚持抓落实求实效，全员法律意识不断增强，现五年的普法工作已基本结束，现将医院“五五”普法社会治安综合治理工作总结如下：

一、领导重视、组织健全，切实加强对依法治理工作的领导

自觉地把“五五”普法依法治理工作列入重要议事日程，做到年度有规划和实施计划，年终有总结，院党总支和院长办公会定期开会、专题研究部署和实施计划工作，发现问题和薄弱环节及时加以解决，保证了各项工作的顺利进行。为了加强领导、医院成立了依法治理领导小组，院长亲自担任组长，领导小组下设办公室，负责普法教育，依法治理日常工作。依法治理领导小组半年召开一次专题会议，分析半年普法教育依法治理工作形势，传达上级精神，布置下半年任务。确保“两个到位”，一是从事普法教育依法治理工作以来，兼职人员的确保到位，除明确科主任为科室普法教育依法治理工作的第一责任人外，医院还成立了依法治理领导小组办公室，由办公室主任负责处理日常工作，配备了一名工作人员由保卫科科长兼职，形成了普法教育依法治理的骨干队伍，健全了院科两级普法网络，做到事事有专人负责，确保落到实处；二是普法教育依法治理的教材和经费确保到位。从不打任何折扣，宁可其他方面节省一点，也要保证普法教育依法治理工作的正常进行。凡是法治办要求购买普法教材，院领导班子成员，中层干部、热点岗位人员均能做到人手一册。我们总是确保足额到位，每年用于购买普法教育的教材和开展依法治理工作的经费不低于3000元。2006年，医院征订医疗文件汇编、临床技术操作规范和各类法律法规等书籍10余套，价值3336元；2007年征订“五五”普法读本、十七大读本等书籍4套，价值2072元；2008年，征订物权法、突发事件应对法等书籍9套，价值5340元；2009年征订危机管理、法制与社会等法律书籍6套，价值5423元，2006年至2009年共征订普法书籍、报刊杂志共29余套（其中医务工作者职业道德、危机管理、物权法读本、突发事件应对法做到在职职工每人一册，共计1200余册），总价值16171元。自编下发医疗案例4期，保证了全院职工学法之需，有效地提高了扩大医护员工遵纪守法、依法维权和治安防范意识及自觉与犯罪分子作斗争的意识，为加强普法教育依法治理提供了条件，进一步强化了医院管理，使院内出现了安定团结、稳步发展的大好局面，两个效益日益增长，医院先后多次荣获省、市各级荣誉称号，被评为云南省级文明单位、诚信单位，卫生系统先进单位。

二、广泛宣传、形式多样，深入持久地开展普法教育

医院通过全院职工大会，中层干部会议及各科室会议，广泛深入宣传教育，人人了解依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，实行和坚持依法治国对保证国家经济生活，政治生活和社会生活的有序进行，对维护社会稳定，建立和谐社会，保障国家长治久安，具有极其重要的战略意义。

实施依法治理方略，普法是基础。医院在制订政治理论学习计划时，将有关法律知识，法规条例列入学习内容。医院领导班子带头组织学习党总支定期安排法律知识学习，理论班子成员自学“五五”普法干部读本，并在学习活动中交流学习体会，增强班子成员处理医院工作的法律意识，提高依法办事的能力。将普法学习贯穿于科室每周一次政治学习中。对与医疗活动密切相关的法律条例，医院开展专题学习活动，并对全院职工组织的考试，做到人人参与，个个合格。

几年来，医院“五五”普法社会治安综合治理领导小组先后多次组织中层干部、各支部书记、党员代表大会，由组长或领导组织了《宪法》、《刑法》、《民法通则》、《合同法》、《婚姻法》、《药品管理法》、《执业医师法》、《医疗事故处理条例》、《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》，卫生部关于印发《传染性非典型肺炎临床诊断标准（试行）》的通知、《全国救灾防病预案》、《公共场所卫生管理条件》、《医疗废物管理条例》、《医疗卫生机构医疗废物管理办法》、《医疗废物管理行政处罚办法》、《医院感染管理规范（试行）》、《医院消毒技术规范》、《消毒管理办法》、《医院污水处理办法》、《处方管理办法（试行）》、《病历书写规范》等法律、法规、规范的学习教育。举办专题讲座，对全院职工分批进行法律法规教育，参加人数达500人次，参加学习率98%，一年一期普法知识宣传栏，每年年初进行一次动员大会，一年一次普法理论考试，全院职工参加，合格率100%，医务科、医技科、护理部、感染管理控制科等各科室分别组织相关《传染病法》法律法规的培训考试，每年专题学法一次不等。2006年，医院组织职工参加了禁毒知识竞赛、政协知识竞赛、卫生法律法规知识竞赛、移动杯党内知识竞赛和预防职务知识竞赛，共计500余人次；2007年，组织职工参加了卫生系统“五五”普法知识竞赛、《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》知识竞赛和《劳动法》知识竞赛，共计470人次；2008年，组织全职工参加了《保密法》、《物权法》、《专业技术人员突发事件应对法》和卫生法律法规知识竞赛，参赛职工共465人次；2009年，组织职工参加妇女维权、残疾人法律法规知识竞赛，参赛职工共283人次。医院主要领导统筹安排，坚持每年亲自为职工讲法一次，先后邀请法律顾问、专家来院进行法律法规讲座和党课教育。

三、完善制度，严格奖惩，确保依法治院各项措施顺利落实

我院制订了“五五”普法，社会治安综合治理规划。规划明确了指导思想，组织领导及具体措施，将普法工作内入医院重要议事日程，并作为三个文明建设的重要组成部分，与医疗工作同规划、同落实、同考核，保证将普法工作落到实处。

医院除不折不扣地执行卫生部、省、市卫生厅（局）规定的各项医疗工作的规章制度处，还分别制订了“五五”普法学习培训制度，车辆管理制度，创建平安医院实施方案、消防安全教育培训制度、消防安全日巡查制度、消毒供应定操作堆积、污水、医疗固体垃圾的处理操作、建立了消防安全检查制度、火灾隐患整改制度、药剂管理办法、药品质量管理制度、疫情报告管理制度、消防应急预案等规章制度以及全院各级各类人员岗位职责、使全院医护人员都置身于制度的约束和管理之中。

层层落实普法教育依法治理工作责任制，每年年初医院与科室签订综合目标责任制时，将全年的普法教育任务和依法治理的要求列入考核内容，并以责任书的形式，下达到科室，医院与科室签订责任书，科室与个人签订责任书，形成一级抓一级、一级向一级负责的局面。对不能保质保量完成学习任务的科室，在考核时按实扣除绩效工资。对于每一期普法教育活动，都能做到有要求，有布置、有检查，结果与科室和个人的绩效工资挂钩，奖优罚劣，按月兑现，规定凡职工普法教育讲座缺一次扣当事人绩效工资，普法教育考试无故缺席不参加扣当事人绩效工资，考试不及格一次扣当事人绩效工资，并要求进行补考。对在上级组织的普法教育考试中成绩不好，影响到全院荣誉的科室除与绩效工资挂钩外，并追究该科室主任责任，有力的促进了普法教育依法治理工作的开展。

医院中层以上干部平时注重学习法律法规，自觉运用法律知识指导各自的行政和医疗管理工作。在日常事务中依法行政，依法处理医疗纠纷，未发生重大违法的医疗和行政行为，无违法案件。

依法治院要求做到民主化与法制化的统一，在医院管理中长期坚持院务公开制度，对医院重大的活动人事任免、财务收支、组织发展、职称晋升，评优评先等定期在院务公开栏和指定地点公布、公示，让全体职工了解医院的大事和具体情况，自觉接受职工群众的监督，杜绝暗箱操作，增加决策的透明度。医院每年至少召开两次职工代表大会，对医院领导干部进行测评，收集职工对医院管理及建设的意见和建议。医院院务公开工作每年获县工会先进集体称号。

四、精心组织，狠抓落实，切实做社会治安综合治理工作

普法的目标是提高人民群众的法律意识，维护社会稳定，保障国家长治久安。医院在学法普法的同时，狠抓社会治安综合治理工作。尤其今年以来，加大了对药品管理，严格执行  政策，严管药品回扣，收受红包，器械采购，失窃等热点问题的事项治理力度。先后出台完善了卫生行风监督制，热点问题公示制，社会服务承诺等制度。通过定期和不定期地对门诊和住院病人进行问卷调查，出院病人电话随访，聘请院外行风监督员，参加石嘴山市行风办组织的民主测评行风，召开病员工休座谈会，在门诊、病房楼道处设立病员意见箱19个，实行药品价格、收费标准公示制、费用查询机、一日清单等等多层次多视角的监督制约措施，对促进卫生行风的早日净化，起了了良好的作用。

医院积极贯彻执行县综治办、安全生产领导小组的指示精神，在经费紧张的情况下，拨出专款，为财务科、药房、药库、大型贵重精密仪器安装了防盗门窗、红外线摄像探头和报警装置。医院主动与派出所联系，洽谈治安联防问题，预防扒窃，夜间组织人员对大院内进行巡查、谨防偷盗。医院保卫科每日对全院进行巡视，严防不法分子进入医院行窃。同时对院内车辆加强管理，发现未有存放车辆处的车辆进行代为保管，保证就诊人员随时可以找到自己的车辆。院内职工车棚小时值班，确保车辆安全。在医院综治办领导小组的领导下，医院各部门、科室紧密配合，齐抓共管。通过这些措施的落实，有效地预防了偷盗，失窃案件的发生，起到了良好的效果，得到了人民群众的一致好评。

优化服务环境，规范服务言行，积极开展“急救绿色通道”，努力为病人提供全程、优质、价廉的医疗服务。对收费窗口重新布局，在急诊科楼层设立一个收费窗口，定期组织专家参加县、市组织上街义诊。

对青年医务人员进行传、帮、带，缓解病员找专家看病难的矛盾，努力降低门诊病费用，将出台门诊病人处方最高限额措施，落实便民措施多项，及时解决病员就诊中的疑问和困难，受到了病员的好评。

五、医院在“五五”期间对相关法律的应用情况

（一）严格遵纪守法。学习《中国共产党纪律处分条例》，廉洁勤政，坚持抓预防职务犯罪和治理商业贿赂，五五期间，无领导出现违法违纪行为，在每年的乡科级考核中均被县委组织部考核在合格或优秀等级。医院购置医疗设备、进购药品均在县政府采购中心、和市药品集中采购办指导下按程序操作，没有出现违犯程序行为。

（二）端正医疗行业作风。医务人员恪守职业道德和医德医风，没有出现收（受）“红包”事件。

   （三）严格执行中华人民共和国国务院《职工带薪年休假条例》（第514号令）、《中华人民共和国妇女权益保护法》、《中华人民共和国劳动合同法》和《云南省人口与计划生育条例(修订)》。与医院72名临时聘用人员签署了《劳动合同》，为临时工购买医疗保险，在绩效工资上享受在职工同等待遇，享受每年的带薪休假、生育期女工享受《计划生育条例》规定的各类假期，并发放工资。以上对法律

法规的应用，保证了临时工的合法权益。

医院在县政法委，镇综治办、县卫生局的正确领导下，在“五五”普法社会治安综合治理工作中做了相当多的工作，也取得了较好的成绩，但对照标准还有一定的距离，我们将发扬成绩，纠正存在不足，把普法和综合治理工作做得更好，为建设法治、平安、和谐奠定良好的法治基础。