选人用人大家谈征文:如何提高选人用人公信度
胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出 “坚持正确用人导向,按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选拔干部,提高选人用人公信度”,这对于坚持新时期干部选拔任用的根本标准,按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选好人用好人,坚持正确用人导向,具有很强的现实针对性和重要意义。
公信度,顾名思义就是公众信任的程度。选人用人的公信度,则包括两个方面:一是公众对选拔任用这项工作本身的认可度;二是公众对选拔任用对象的信任度。用什么人,不用什么人,怎样用人,是选人用人的晴雨表、导向杆。如何提高社会公众对选人用人工作满意度,主要从以下方面着手:
一、健全干部实绩考核评价体系,形成正确的选人用人导向
干部考核是选拔任用干部的必经程序,是选人用人工作的关键环节。如何使考核评价工作更加客观全面,真正做到就德才论干部、以公认选干部、凭实绩用干部。可以采取“一定五评”的办法:
“一定”,即科学设定考核指标。根据不同部门、不同岗位、不同职责和任务,科学设置考核指标,重点考核工作实绩。结合每年的中心工作、重点工作和重要项目任务等完成情况,再进行考核指标的具体细化、量化,保证考核评价合理性和可操作性。
“五评”,即“单位直接评、社会调查评、考核数据评、党风
廉政评和综合分析评”。通过实行考核对象所在单位群众直接评、社会调查民意评、岗责部门和相关责任单位提供考核数据评、纪检监察廉政评、考核组实绩分析综合评的五评办法。改变以往少数人,甚至不参与考核的人评定考核结果的做法。
二、建立健全干部选拔任用工作机制,进一步规范干部选拔任用
坚持贯彻《公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《干部人事制度改革实施纲要》等法律和法规性文件,通过探索建立、健全完善建立后备干部公示制度,规范干部初始提名制度,创新民主推荐、民主测评制度,完善干部考察预告制度、创新干部选拔任用决策制度、坚持干部任前公示制度等制度,进一步扩大民主,切实增强干部选拔任用工作的透明度、公信度。
三、建立健全干部选拔任用监督机制,进一步营造风清气正的用人环境
按照惩防并举、综合治理的要求,进一步完善干部选拔任用工作监督措施,确保用人不正之风得到有效防范和坚决整治,进一步营造风清气正的良好环境。
1、加强对干部选拔任用全过程的监督。继续坚持干部选拔任用工作全程记实制度,以干部选拔任用工作程序为主线,坚持对选拔任用工作的基本情况、各个环节做好全程记载,并存档备查。把好干部选拔任用的每一环节,做到责任到人、领导把关、及时纠偏,对本级管理的干部任用,不符合《党政领导干部选拔任用
工作条例》规定的不上会;对下级报来的干部任用,不符合《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的不审批。严格执行干部选拔任用工作有关事项报告制度,干部一般不越级提拔,对破格、越级提拔和犯错误免职干部重新启用担任处级干部的,必须向市委组织部请示,经同意后方可任用;对破格、越级提拔和犯错误免职干部重新启用担任科级干部的,必须向县委组织部请示,经同意后方可任用。
2、增强干部监督工作合力。完善受理群众信访举报工作办法,畅通来信来访,通过举报电话、设立网络举报信箱、聘请干部工作监督员等措施,拓宽对干部选拔任用工作的监督渠道。坚持领导干部经济责任审计制度,加大届中审计的力度,突出审计重点,将具有资金分配权、使用财政资金、群众反映问题多的单位作为重点,充分发挥经济责任审计在干部监督工作中的作用。建立干部监督工作联席会议制度,定期听取纪检监察等部门对干部选拔任用工作的意见建议。
3、建立干部选拔任用责任追究制度。认真贯彻市委关于严肃干部人事纪律的若干规定,对“跑官要官”、“买官卖官”、“许官送官”、“跑风漏气”、“拉票贿选”、“带病”提拔、“带病”上岗及“突击提拔调整干部”的现象和行为,坚决进行查处和纠正。建立用人失察失误责任追究制度,对因失察失误导致干部“带病”提拔的,对选拔任用过程进行倒查,根据问题出现的环节,严肃追究相关责任人的责任。对因考察意见出现隐瞒或歪曲事实真相导致用人失误的,追究考察人的责任。
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