浅谈检察职业道德的养成机制
检察职业道德是检察官在职业活动中应该遵循的基本行为准则。检察机关作为国家的法律监督机关,承担着强化法律监督,维护公平正义,查办职务犯罪,促进反腐倡廉的神圣使命。加强检察职业道德建设,以忠诚、公正、清廉、文明为核心,造就一支政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁的检察队伍,是履行监督职能、维护公平正义的前提和保证。
检察职业道德的基本内涵
职业道德是社会主义道德建设的一个着力点。检察职业道德,是社会主义道德在检察职业领域里的体现和升华,是检察人员在从事检察职业活动中,应该遵循的行为规范和应该具备的道德品质以及调整检察人员各种社会关系的道德规范的总和。2009年10月,最高人民检察院出台《检察官职业道德基本准则(试行)》,进一步将“忠诚、公正、清廉、文明”确定为检察官应当遵守的基本职业道德准则。
其中,“忠诚”是新时期践行检察职业道德的政治和法律基础,它要求检察人员必须忠于党,忠于国家,忠于人民,忠于宪法和法律。“公正”是新时期检察职业道德的核心要求,检察人员在履职中,要公正无私,严格执法,秉公办案。“清廉”是新时期检察职业道德的追求目标,检察人员必须自觉抵制权势和人情的干扰,淡泊名利,两袖清风,努力养成艰苦、刻苦、吃苦的作风,模范遵守各项法律法规和纪律,自觉维护检察机关的良好形象。“文明”是新时期检察职业道德的外在表现,检察官应当做到执法理念文明,执法行为文明,执法作风文明,执法语言文明。
检察职业道德的特征
我国检察职业道德有四个主要特征。第一,检察职业道德是感性与理性的统一。从两者的地位来看,道德感性是“源”,道德理性是“流”。可见,加强检察职业道德建设,必须在道德形成的源头抓起,着重在培育检察干警良好的道德情感上下功夫。第二,检察职业道德是个体性与群体性的统一。加强检察队伍职业道德建设,在强调每个检察干警进行自我道德实践的同时,特别要发挥检察队伍群体职业道德观的正面影响力,着力构建全体检察干警共同的职业道德观。第三,检察职业道德是道义性与功利性的统一。道义性是道德观的普遍性,而道德观又是一种特殊价值观,人们对道德的需求及重视程度,不仅仅是满足自我心理需要,更重要的是赢得荣誉能获得他人乃至社会的尊敬和信任。因此,加强检察队伍职业道德建设,在加强激励引导的同时,重在强化检察职业的道义责任。第四,检察职业道德是观念性与实践性的统一。从职业道德的本质及表现形式的角度分析,职业道德来源于社会道德实践,表现于实际行动,即属于观念形式,又属于实践范畴,是观念性与实践性的统一。可见,加强检察职业道德建设,贵在用机制引导和纠正检察干警的行为,关键是检察干警在检察实践中形成道德自觉。
检察职业道德的养成机制
一是深化学习教育机制。要坚持引导教育和自我教育相结合,突出自我教育。要坚持尊重人、理解人、关心人的人本思想,把广大干警作为教育活动的主体,改变高压式、强迫式、灌输式的教育方式,克服片面强调道德理性说教和搞形式主义的倾向。要坚持正面教育和反面教育相结合,突出反面典型批判。既要“远学”,更要“内树”,使教育活动贴近干警的学习、工作、生活,使教育典型可信、可敬、可亲、可学。要坚持理性教育和感性教育相结合,突出道德情感培养。在晓之以理的同时,更要动之以情,要把关键点放在与广大干警工作、生活密切相关的道德行为上。
二是健全奖惩激励机制。要坚持有荣必褒、有耻必贬,对公正执法、爱岗敬业、争先创优等弘扬检察职业道德的行为给予充分的肯定和激励,对徇私枉法、懈怠失职、自行其是等背离检察职业道德的行为给予坚决的否定和谴责。设立优进劣汰的道德标准,用德才兼备、以德为先的标准培养、考核、选拔和任用人才,对严重背离检察职业道德的,要坚决予以严肃处理。建立道德补偿机制,对爱岗敬业、任劳任怨、忠于职守、贡献突出的先进典型,要给予充分的物质奖励和帮助。
三是落实检务督察机制。检察职业道德非强制性特征决定了“他律”的不可或缺,通过外部纪律的约束,不断强化思想道德上正确方面的主导作用,改正一切不符合职业要求的东西。一要围绕检察业务工作开展督察,增强执法公信力。要加强对办案质量的督察,对执法办案各个阶段和各个环节特别是赃证物管理和案卷归档等工作,定期进行评查,规范执法行为。要围绕决策指示和工作制度开展督察,增强执行力,要及时对上级院和本院党组的决议、决定以及检察长交办事项的贯彻执行情况进行督察。围绕督察结果建立执法档案,增强评判力,把督察结果作为对部门和干警评先评优的重要依据。(本文作者系XX市检察院检察长)
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