国土局民主评议政风行风工作总结

XX分局根据市委市政府和市局的有关文件精神，本着加强领导、全面推进、重点突破、标本兼治、端正行风、优化环境的指导思想，深入扎实的开展了政风行风评议工作，取得了明显成效。现将工作情况汇报如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以社会各界广泛参与为基础，紧密结合市局“国土资源作风能力建设年”活动，以加强政风行风建设为核心，以维护人民群众的根本利益为重点，以预防和纠正分局不正之风为目标，紧紧围绕经济建设大局和分局资源管理改革与发展的中心任务，按照“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，有计划、有组织地开展自查自纠，接受社会各界对国土XX分局政风行风建设的公开评议和监督。

二、目标任务

通过评议，使分局服务保障意识进一步增强，依法行政行为进一步规范，工作作风进一步改进，群众满意度进一步提升，树立国土资源系统廉洁、务实、高效的机关工作作风，争创“人民群众满意的行政执法部门”，大力推进规范执法、公正执法、文明执法，推动国土资源管理事业健康发展。

具体任务：

(一)加强理论学习，增强树立行业新风的自觉性。结合开展“作风建设年”和“能力建设年”活动，认真学习“三个代表”重要思想和科学发展观，开展党的宗旨教育、党性党风党纪教育、政策法规教育、职业道德教育，提高干部职工的政治思想素质，增强干部职工的宗旨观念和公仆意识，切实增强纠正行业不正之风、树立新风正气的自觉性。

(二)边评边查边改，纠正行业不正之风。以开展民主评议政风行风活动为契机，虚心听取社会各界对国土资源管理工作的意见和建议，认真查找分局政风行风建设中存在的突出问题，尤其是在土地出让、征地补偿、土地整理项目立项及实施等工作中群众反映强烈的突出问题，结合深入学习实践科学发展观活动的整改内容，建立和完善整改措施，边评边改，边查边改，努力从源头上遏制和预防行业不正之风。

(三)完善规章制度，建立政风行风建设长效机制。在边评边查边改的基础上，进一步建立完善行政审批制度、政务公开制度和权力运行监督制约机制，推行“一个窗口对外”、“一站式服务”，实行窗口受理制、首办负责制、一次告知制、限时办结制、责任追究制，着力构建国土XX分局政风行风建设长效机制。

三、基本原则

民主评议政风行风工作坚持以下原则：

（一）坚持依靠群众，自觉接受社会监督，把政风行风建设置于全社会的监督之下；

（二）坚持标本兼治、纠建并举、综合治理、注重预防，既要切实解决损害群众利益的不正之风问题，又要注重制度建设和体制机制创新；

（三）坚持边评边改、评改结合，把落实整改、解决问题贯穿于评议工作的全过程；

（四）坚持解决共性问题与解决部门和单位个性问题相结合，重点突破与整体推进相结合；

（五）坚持公平、公正、公开，严密实施，严谨操作，严格要求。

四、评议范围

此次分局行风评议的对象为：XX分局全体干部职工。

分局接受市局民主评议政风行风领导小组的工作考核。

五、评议内容

此次分局政风行风评议的重点是行政执法、政务公开、机关效能、文明作风等四个方面。

具体分为：一是加强领导，落实纠风工作责任制的情况；二是勤政为民，加强机关作风建设和能力建设的情况；三是政务公开，行政权力公开透明运行的情况；四是依法行政，文明执法、公正执法的情况；五是执政为民，维护人民群众利益的情况。

围绕上述评议内容，结合分局实际，重点抓好以下评议检查：

(一)落实责任制情况。看是否把党风廉政建设和纠风工作列入重要议事日程，目标任务是否明确，领导责任是否细化，各项措施是否到位，工作机制是否健全，管理制度是否落实。

(二)机关作风建设情况。是否存在服务意识不强、服务态度不好、服务质量不高的问题；是否存在“门难进、脸难看、事难办”，不给好处不办事、给了好处乱办事的问题；有无作风涣散、纪律松弛、推诿扯皮等现象。

(三)加强能力建设情况。机关干部职工是否具有相应的政策理论水平，是否熟悉国土资源管理法律、法规，是否掌握国土资源管理专业知识、业务技能，有无不胜任本职、人浮于事、办事效率低等问题。

(四)政务公开运行情况。在土地出让、土地整理项目立项及实施等过程中，程序、依据、收费标准、审批结果等是否公开透明。

(五)民主科学决策情况。在行政审批、人事调整、大额度资金使用等方面是否存在“暗箱操作”问题；结构科学、配置合理、运行公开、制约有效的权力运行机制是否健全完善。

(六)文明公正执法情况。在行政执法中，是否存在粗暴执法、以罚代法、“吃拿卡要”和不作为、乱作为的问题；公正执政、文明执法的运行机制和责任追究制度是否健全。

(七)维护群众利益情况。在征地事务中,“两公告一登记”制度是否落实,征地补偿费是否落实到位，对群众的投诉举报是否做到事事有回音、件件有着落；在地质灾害防治方面，科学预防、群测群防机制是否建立健全，地灾损失是否减少到最低限度。

(八)遵守廉政纪律情况。党风廉政教育是否落实，党风廉政建设各项规章制度是否健全和落实，有无贪污受贿、以权谋私、奢侈浪费等问题。

六、评议方法和步骤

民主评议政风行风坚持“上下联动，面向社会，条块结合，群众参与，评议系统，覆盖行业”原则，采用定量测评与定性评估、自查自纠与整改落实、第三方评估与集中评议相结合的方法进行。评议结果分为“优秀”、“合格”、“不合格”三个档次，被评为“不合格”档次的单位将在下一年度重新进行评议。

民主评议政风行风工作从2009年8月开始，9月底基本结束。具体评议工作共分四个阶段。

(一)宣传发动和学习提高阶段(8月5日—8月15日)。一是专题学习领会市局民主评议政风行风工作会议精神，统一思想，提高认识，召开动员大会，传达会议精神，部署分局民主评议政风行风工作任务，制定下发分局民主评议政风行风工作实施方案。二是在新闻媒体和相关的大型会议上就围绕中心、服务发展，政务公开、便民服务，简化程序、提高效率，严肃纪律，树立形象等方面向社会做出一份公开承诺，接受社会监督。三是将政风行风监督员落实到人。四是扎实抓好培训教育。要在分局开展一次文明礼仪辅导讲座，讲授现代文明礼仪知识，增强大家与服务对象沟通交流的能力；要结合这次分局开展的国土资源法律知识培训活动，对一些乡镇干部和重点企业的相关人员进行一次以办证程序和国土资源审批流程管理等为主要内容的培训教育，使他们能熟知系统的业务流程，从而理解、支持和配合我们的工作。五是开辟教育专栏，加强宣传。要在网站上开辟专栏，编发活动信息和简报，重点报道各单位民主评议政风行风活动进展情况、好的做法以及取得的成果。

(二)自查自纠和调查走访阶段(8月16日—9月15日)。一是按照评议内容和要求，组织干部职工重点查找本部门、本单位在政风行风建设方面存在的薄弱环节和不正之风问题，摆现象、找原因、议危害。二是领导带队，组织专班，面向基层、面向企业、面向服务对象，深入调查研究，认真听取社会各界对国土资源系统政风行风建设的要求和呼声。三是邀请全市重点行业用地户、服务相对人代表座谈。要通过面对面和用地单位交流，真诚听取大家对国土资源工作的意见和建议；组织班子成员下基层，开展信访接待、召开座谈会，并深入“直通车”服务企业和典型用地单位，直接上门征求意见；向社会发放调查问卷，直接面向公众征求意见和建议，并利用一定的时间，组织人员对2009年行政审批已办结的业务进行一次廉政效能监督回访。四是利用多种形式，畅通评议渠道。要向社会公布举报电话、设立举报信箱、开通政风行风热线，建立网上评议专栏。五是积极支持配合民主评议政风行风督导组工作。要主动向督导组提供资料，全力支持督导组明察暗访，耐心宣传和解释有关政策，积极争取督导组的强有力指导。六是坚持边评议边整改。要对查找的突出问题要进行认真梳理和分类，适时召开民主生活会，认真研究整改措施。在本阶段结束时，各单位要结合存在的主要问题和整改意见，写出高质量的评议报告，报活动办公室存档。

(三)建章立制和整改落实阶段(9月16日—9月30日)。要把建章立制和整改落实贯穿于评议工作的全过程。集中评议大会后，对在评议中反映的问题、征求的意见和建议作进一步梳理归类，制定整改措施，在抓落实中，逐步形成制度。对能及时解决的或通过努力能解决的问题，要限时解决；一时没有条件解决的，要制定整改计划；涉及政策性问题，要做出说明，让广大群众真正感受到国土资源部门整改工作力度和评议效果。

评议结束后要进行全面总结，肯定成绩，明确今后努力方向。

七、工作要求

 (一)提高认识，加强领导。民主评议政风行风是实践“三个代表”重要思想，实现、维护和发展人民群众利益的重要体现，是强化群众监督、加强政风行风建设的有效途径，对于促进国土资源管理机关转变职能和作风、树立部门优良形象具有重要意义。要高度重视这次民主评议政风行风工作，认真抓好思想发动，提高认识，统一思想，端正态度，增强民主评议政风行风工作的自觉性。要把评议工作作为落实党风廉政建设和纠风工作责任制的重要举措，作为加强政风行风建设的重要手段，成立政风行风评议领导小组和工作专班，切实加强对评议工作的组织领导。分局成立政风行风评议工作领导小组，分局局长冯先平任组长，陈怀明、陈晓芹任副组长，华翔、李霞、彭慧雄、杨彩霞、石红、祁应蓉为组员，领导小组下设办公室，负责民主评议政风行风日常工作。

(二)精心谋划，认真实施。分局要严格按照本工作方案，对每一个阶段、每一个环节的评议工作进行细化、分解，有安排、有检查、有落实。分局评议领导小组要加强组织协调和督导检查，各级工作专班要加强上下联系，及时反映和通报情况，充分发挥工作主观能动性，以认真负责和敢于创新的精神具体组织落实，确保全系统评议工作健康、有序、有效进行。一要依靠群众充分发扬民主，实行平等、公开、面对面评议，提高接受批评的自觉性；二要坚持实事求是，客观公正。要正确对待评议意见，认真听取群众呼声，切实搞好整改；三要注重实效，紧紧抓住整改这个关键环节，不走过场，切实解决实际问题。要充分利用政风行风评议工作，加大部门依法行政力度，推动和促进系统各项工作。

（三）明确责任，齐抓共管。各部门、各单位要按照党风廉政建设责任制和纠风工作责任制的规定，把工作任务明确到责任部门和责任人，并建立相应的考核标准和评价指标体系，充分调动各方面的积极性，形成齐抓共管的工作合力。要在局评议工作领导小组的领导下，按照“谁主管、谁负责”的原则，层层建立民主评议政风行风工作责任制，自觉对照评议内容，研究采取具体措施，抓紧抓实自查自纠、整改建制等关键环节的工作，夯实民主评议政风行风的基础。评议办公室要搞好组织协调和监督检查，密切掌握本单位工作动态，及时汇总分析问题、意见和建议，督促本单位进行剖析整改，对评议工作措施得力、成效显著的进行表扬和宣传；对工作敷衍了事、拖延应付、存在问题较多、群众满意度低的单位，严令限期整改，整改不力的要通报批评，保证民主评议政风行风工作顺利开展。

(四)广泛宣传，营造氛围。要充分发挥新闻媒体的监督作用，宣传政风行风评议的重要意义。通过报纸、广播电视和网站向社会公开评议程序、方法和服务承诺，大力营造国土资源系统政风行风评议的浓厚氛围。要通过简报、情况汇报等形式，及时向上级部门反映情况，交流经验。

(五)真抓实干，务求实效。提高人民群众对分局土地管理工作的满意度是民主评议政风行风工作的出发点和立足点。本单位要把政风行风评议工作与深入学习科学发展观活动有机结合起来，与贯彻落实党风廉政建设责任制、推行政务公开制度等廉政机制结合起来，与开展的国土资源“作风建设年”活动结合起来，与扩内需、保增长、保红线、认真履行部门职能相结合，将行风评议成果转化为促进工作的实际行动，增强系统纠风整体效能，有效遏制部门和行业不正之风。要坚持纠、评、建相统一，在认真解决基层和群众反映的突出问题的同时，扎扎实实地抓好建章立制工作。通过开展评议工作，转变工作作风，改进工作方法，提高工作效率，优化服务质量和水平，努力把分局政风行风建设提高到新水平，树立分局开拓创新、勤政务实、廉洁高效、服务大局的良好政风行风。

              市国土资源局XX分局

                                     2009年