金湖教育情况：坚持三教统筹推动教育协调发展

一是基础教育质量持续攀升　　

学前三年教育普及率94.9%，高于教育强省指标4.9个百分点，居全省上游。85%以上幼儿在市一类园以上幼儿园学习；义务教育阶段毛入学率100%，居全市之首。50%以上的学生在省、市级实验小学学习，70%以上的学生在省、市示范初中学习；高中教育阶段入学率97.1%，提前完成教育强省目标，处全市领先地位。91%以上的学生在三星级以上高中学习；高等教育毛入学率45%，在全市率先步入高等教育大众化阶段。高考在参考人数逐年递减的情况下，本科达线人数连年递升，09年，本二线以上630人（不含小科单招），达历史最好水平，超额完成市目标近15个百分点。通过实施“振兴初中”三年计划，中考优分段和人均分均比往年有较大幅度突破。市教育局对我县振兴初中的做法和效果进行总结推广。　　

二是职业教育发展步伐加快　　

按照“普职联动，提升质量，注重内涵”的思路，推动职业教育由本土化向优质化、规模化、集团化发展。职教中心开设机电技术应用、计算机及应用等5类11个专业，其中省级示范专业3个；进一步扩大职教中心办学规模，在县委、县政府主要领导的亲自关怀下，将原黎城初中校园划拨给职教中心。同时，逐步撤销金南中学职高部，将教师进修学校与职教中心合并，目前，职教中心占地面积164亩，建筑面积5.23万平方米；投入1200万元，建筑面积近　1万平方米　的职教中心综合实训大楼、总投资3000多万元的南中汽车专业综合实训基地已投入使用；投资900万元的计算机、电子电工等20多个专业实训室设备也已到位。与此同时，大力调整普职结构，从09年起，逐步压缩普通高中招生规模，采取有效措施，扩大职教招生规模。09年，我县虽全市人口最少，但职教中心招生人数却位于前列；切实加强“双师型”队伍建设，08年开始，从已撤掉的三河、涂沟、金南中学职高部教师中分批选派到常州信息技术学院进行为期一年的进修，达到技师水平要求。目前，全县“双师型”教师比例达71%。去年，县职教中心顺利通过省“四星级”职高验收，市政府职教工作现场推进会在金湖召开。　　

三是社区教育特色明显　　

全县11所社区教育中心、15家社会办学力量办学机构紧贴全县经济发展需要，提供培训项目40多个，每年组织农村劳动力转移培训6000多人。此外，每年还有近2000人参加成人高考和自学考试。基本形成覆盖全社会的全民学习教育网络，人均受教育年限近13年，居全省上游。去年，黎城镇社区教育中心顺利通过了省级示范社区教育中心验收（全市仅1家），前锋镇社区教育中心的“鱼鳖立体生态养殖”示范基地创建成省农科教示范基地（全市仅1家）。　　

加大教育投入，促进教育均衡发展　　

一是着力改善城乡办学条件　　

本着“办好每一所学校，关注每一个学生”的办学宗旨，在着力推进农村中小学“三新一亮”、“六有”、“校校通”、“四配套”、合格幼儿园建设、农村留守少年儿童食宿条件改善等工程的同时，加快县城区教育设施的建设，完成金中体育馆、二中改造一期工程、特校易地重建、扩建城中幼儿园、实小新教学楼等项目。三年来，累计投资2.61亿元，其中，县级投入1.219亿元。投资4000万元的城西小学易地重建项目通过BT模式运作，已于　09年11月28日　开工建设。完成了农村义务教育清财化债工作，累计化解债务4509万元，其中省补1919万元，占42.6%；县财政支付2590万元，占57.4%。全县中小学合格学校比率、现代教育技术覆盖率、校园网建设完成率均达100%。　　

二是合理调整全县教育布局　　

按照“高中集中到县，初中集中到片”的原则，对全县中学布局进行新一轮调整。目前，全县仅保留高中两所，初中10所，撤并工作稳定有序，反映良好，有效地解决了我县农村中学布点偏散、效益偏低、规模偏小的问题。提升了农村初中办学水平，效果比较明显。积极探索乡镇政府委托民办学校承担施教区初中职能，将官塘、戴楼初中并入枫叶学校；将布局调整后的塔集中学、吕良中学高中部搬迁至枫叶学校，为民办学校扩规模、聚人气，初步形成了公民办携手并进，共同发展的良好格局。　　

三是立足县情，循序渐进地推进教育现代化　　

05年6月，省委、省政府作出了关于加快建设教育强省，率先基本实现教育现代化的决定，并将其作为市、县建设小康的重要指标，列为“十一五”时期全省教育工作的中心任务。近年来，围绕这一中心任务，我们瞄准《江苏省教育现代化县（区）主要指标》，按照“宜快则快，适度超前，整体推进，分步实施”的原则，紧盯我县教育现代化建设的薄弱环节，积极开展省优质园、教育信息化、优质高中的创建，不断提升办学层次和办学水平。16项主要指标中有8项已基本达成。去年11月，市政府来我县调研教育现代化建设时，对我县的工作给予了充分肯定。　　

推进素质教育，实现教育内涵发展　　

一是坚持规范办学　　

近年来，我们按照《江苏省中小学管理规范》要求，以执行“五严”规定为主要内容，积极开展“常规管理校校行”活动，切实规范中小学办学行为。严格执行课程计划，开齐开足各类课程，将每个班的课表，张贴在教室外的墙壁上，并通过网上发布。加大教育督导力度，专设人民政府教育督导室，对全县中小学办学行为进行督察。建立由人大代表、政协委员、党代表、老教师等组成的特聘督学制度，及时为规范，办学行为，实施素质教育出谋划策。在此基础上，按照“有报必查，有查必纠”的要求，组织明查、实施暗访、信访举报三线督查并进，真正实现了规范办学行为零投诉。与此同时，我们还对全县非学历教育民办学校、社会力量办学机构进行了全面清理整顿。　　

二是坚持特色立校　　

以艺体教育为突破口，积极开展特色学校创建工作。全县中小学校校有特色，班班有特点，坚持做到元旦一台戏，六一一场舞，国庆一支曲。其中，实验小学的“金湖娃艺术团”、育才小学的“十个100”、城南实验小学的“京剧进校园”已成为我县素质教育向外宣传的名片。以综合实践活动为载体，积极开发富有特色的校本课程。在2005年成功举办全省综合实践活动课程研讨会之后，充分挖掘“中国荷文化之乡”、“中国个文化传承基地”这一本土资源，紧紧围绕“荷”所蕴藏的和谐的精神。在全县中小学开展了谈荷、画荷、咏荷等系列活动，有力地弘扬了荷文化，逐步形成了入实验小学的《走进水乡金湖》、闵桥实验小学的《人文绿色的闵桥》等一本本鲜活的校本教材，省级教育报刊作了专题报道。　　

三是坚持全面发展　　

坚持以道德教育树人。坚持全员德育、全程德育，面向全体学生，努力做到教书育人、管理育人、服务育人。积极开展“手拉手”等道德实践活动，全面推进“周恩来班”创建工作，建立全省首家县级青少年心理健康指导中心，初步构建了学校、家庭、社会齐抓共管的德育工作网络；坚持以文化教育启智。紧紧抓住作为全省首批“基础教育课程改革实验区”这一机遇，以新课程的推广与研究为统领，坚守课堂教学主阵地，着力加强教学改革和教学研究，切实转变课堂教学结构和方式，在激发学习动力上下功夫，切实打造高效课堂，实现课堂增效，形成具有浓厚地域特色的课堂教学文化；坚持以艺术教育陶冶。在继续办好“一会四节”（中小学田径运动会、体育节、读书节、艺术节、科技节）的基础上，在全县中小学开展学生综合素质提升“五个一”试点工程，即一天一页字，一周一首诗，一月一本书，一年一套舞，取得了明显成效。与此同时，改变对学生的评价方式，在全县小学开展“五星少年”的评比活动（即文明之星、学习之星、运动之星、艺术之星、劳动之星），从德智体美劳等五个方面对学生进行综合评价，从而更加有利于学生全面发展，有利于学生的个性张扬。　　

优化队伍结构，引领教育科学发展　　

一是抓塑师魂　　

把师德建设摆在教师队伍建设的突出位置，切实采取措施，加大职业道德教育力度。通过每年的暑期师德学习班，引导广大教师自觉加强师德修养，忠诚党的教育事业；08年上半年，通过开展为期半年的“增强师德修养，弘扬正气新风”专题教育活动，引导教师在思想政治上、道德品质上、学识学风上以身作则、率先垂范，以自己的高尚人格教育和影响学生。坚决制止有偿教教，禁止中小学教师到社会办学机构兼课，组织效能办、督导室进行突击检查，一经查实，严肃处理。09年暑假，我们评选了“十佳教学能手”、“十佳师德标兵”，并组织了师德宣讲团，在全县中小学巡回演讲，以典型教育人，以先进感召人，充分发挥优秀教师的示范引领作用。在第三批深入开展学习实践科学发展观活动中，我们在全县教育系统开展了“双进双争”活动，即：让科学发展思想进头脑，让科学发展理念进校园，争当教育教学标兵，争做师德师风模范，切实加强形势和感恩教育，掀起新一轮师生政治思想工作高潮，给教育清誉，让正气抬头。　　

二是抓炼师能　　

积极实施“青蓝结对”、“一三五”培训、“中小学教师学历达标提升”、“三百工程”、“千校万师支援农村教育”、“教师全员培训”六大工程，全面提升教师队伍的学历层次和专业水平。全力推进“名师名校长”培养计划，为拔尖人才的成长提供沃土，着力打造金湖教育事业的领军队伍。全县现有在职特级教师5人，实验小学特级教师吴汝萍被确定为江苏省人民教育家培养对象（淮安市仅3人）。在全市率先推出教师“考学”，积极举办全县中小学教师教学基本功大赛，为教师提供展示特长的平台，先后评出“十项全能标兵”40人，引导广大教师根据自身特点进行职业生涯设计，使每位教师各具特色，各有所长，从而更好地适应素质教育的需求。县委、县政府十分重视提高教师的政治待遇，解决教师的后顾之忧。全县教师中现有市、县党代表17人，市、县人大代表9人，政协委员14人。在全市率先建立了政府特殊津贴奖励制度，县财政拨专款，对全县60名优秀教师分别给予每月600元、400元奖励，率先解决了农村教师的住房公积金。在全市首家为农村教师在县城兴建了教师公寓420套、5万多平方米，并以最低的地价确定房价，同时优惠10%供给教师（均价1719元），较好地解决了农村教师住房难问题，极大地调动了农村教师们工作的积极性。近三年，全县共新进编教师72人，其中招考录用62人，调进10人，县城51人，农村21人。　　

牢记为民宗旨，维护教育健康发展　　

一是大力推进教育公平　　

开辟家庭贫困子女入学“绿色通道”。深入实施“育才兴教”工程、“春蕾计划”，仅09年，全县共投入2143.8万元，资助各类学生8804人次。其中，为义务教育阶段29421名学生免除学杂费和国家、省教程教科书费，并对1189名义务教育阶段贫困家庭寄宿生补助生活费41.2万元。资助普高阶段贫困生1447人次，资助金额72.35万元。向中等职业学校高一、高二在校生发放国家助学金453.45万元。资助当年考上公办本、专科的大学生122名，资助金额41.2万元。为当年考入公办院校家庭困难的264名大学生办理助学贷款150万元。全县没有一名学生因贫因灾而失学。　　

二是高度关注特教事业　　

全县残疾儿童接受义务教育普及率达96%，去年，县政府在资金十分困难的情况下，优先安排，投资650万元，易地重建了县特殊教育学校，建筑面积4000多平方米，今年交付使用。　　

三是积极构建和谐教育　　

坚决规范教育收费行为。将规范教育收费列为行风建设重中之重，重拳出击，重点整治。成效明显，我县被评为江苏省“2008年度规范教育收费示范县”。坚持维护校园的一方平安。县委、县政府每年召开全县中小学各项安全工作会议，与各镇、校签订《学校安全工作责任状》，下发《学校安全工作处罚细则》，进一步落实安全责任。指导各校制定《学校突发事故应急预案》，提高学校处理突发事件能力。开展安全救护模拟演练，对农用车接送学生这一隐患进行了重点整治。