**县2009年工作总结与2010年工作思路

**县2009年工作总结与2010年工作思路　　

**县人民政府　　

（二○○九年十一月三十日）　　

今年以来，在市委、市政府和**县委的正确领导下，**县人民政府认真按照中央国务院提出的“保增长、保民生、保稳定”工作要求，深入贯彻实施国务院支持海西建设《若干意见》精神，大力实施项目带动战略，努力提升经济社会发展水平，取得了一定成效。据统计，1-10月份全县完成地区生产总值49.4亿元（季报），比增6.2%。工业总产值75.9亿元，比增3.2%；其中123家规模以上工业企业完成产值65.9亿元，比增3.3%。农业总产值9.96亿元（季报），比增5.1%。含水口财政总收入5.8亿元，比降6.2%；其中地方财政收入3.0亿元，比降8.8%。不含水口财政总收入4.4亿元，比降0.4%；其中地方财政收入2.7亿元，比降6.9%。不含基金财政总收入5.2亿元，比增0.4%；地方财政一般预算收入2.5亿元，比增4.8%。出口总值（海关口径）4843万美元，比降9.4%。外资实际到资146万美元，比降5.8%。社会消费品零售总额15.9亿元，比增17.9%。全社会固定资产投资9.4亿元，比增16.3%。农民人均现金收入4534元（季报），比增8.0%。城镇居民人均可支配收入12174元，比增9.8%。一年来，我们主要抓了以下几方面工作：　　

一、着力推进科学发展，工业经济可持续发展能力进一步提升　　

坚持按照科学发展观要求，认真实施“大工业”发展战略，提升工业发展规模和档次，推进工业经济可持续发展。一是高度重视项目引进。认真筹办第十一届海交会**招商专场活动，召开了**（池园）在榕企业家座谈会，赴厦、漳、泉等地走访**籍在外企业家，积极鼓励和引导在外企业家回归创业。出台了《关于进一步加强招商引资工作的若干意见》和《关于进一步规范工业招商项目审批流程的通知》等文件，不断优化发展环境，推进招商引资工作取得新成效。据统计，今年以来全县共签约项目11个，总投资3.16亿元。其中外资项目3个，总投资556万美元；内资项目8个，总投资2.77亿元。二是大力引导工业园区建设。加大旧工业区整合工作力度，完成黄石旧工业集中区的整合测算。白樟溪南坂旧工业区整合工作取得积极进展，共关停外迁小企业34家，平整出工业用地约110亩，引进了大业陶瓷公司抛光砖项目落地建设。进一步完善配套设施建设，新铺设了潭口工业集中区区内水泥路面，着手实施宝新工业集中区（二期）规划建设。潭口工业集中区已摆满项目，区内10家企业今年产值达3亿元。三是积极扶持企业发展。通过深入企业调研和组织召开工业项目专题协调会，及时协调解决企业在建设、生产、经营过程中存在的各方面困难和问题，促进工业经济健康持续发展。今年以来，已有新长江金属制造、百纳高压电瓷等一批企业建成投入试生产，新增了4家规模以上企业。汇农果汁、嘉威塑料等项目正加快建设步伐，年内可建成投产。四是全力实施节能减排。进一步强化了对建陶企业含酚废水和粉尘综合整治，金陶、嘉丽、百纳等30家陶瓷企业投资1.9亿元用于技改创新，中陶等5家建陶企业的二氧化硫工程减排试点通过了省市专家验收。出台了《关于鼓励陶瓷企业使用清洁能源的实施意见》，对县内先行投入使用天然气的陶瓷企业予以大力奖励。截至目前，已有富兴陶瓷、百纳电瓷、崇业电瓷等企业投入使用天然气。　　

二、高度重视农村农业，社会主义新农村建设进一步推进　　

认真按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20字方针要求，稳步推进社会主义新农村建设，逐步提高农村经济发展水平。一是坚持稳定粮食生产。积极落实种粮综合补贴政策，调动农民种粮积极性，全年共发放粮食直补资金772万元、良种补贴资金191.5万元。推广再生稻面积4.2万亩，建立超级稻示范片6万亩，完成粮食播种面积22.2万亩。二是大力发展特色农业。在稳步推进林竹、蔬菜、果茶、食用菌、畜牧等农业产业发展的同时，重点扶持发展“两茶”（茶叶、油茶）、“两鸡”（毛脚鸡、蓝天飞鸡）、“一花”（金银花）等农业特色产业，推进农业产业化进程。积极培植茶口粉干、麒麟山茶叶、丰达生态农场等农业龙头企业，预计全县17家农业龙头企业可实现年产值3.2亿元。完成油茶种植1.1万亩、金银花种植2500亩，在下祝麒麟山优质茶生产基地新植了“铁观音”300亩，在梅溪等乡镇新建橄榄、脐橙、枇杷、桃李等名优水果1000亩，新建桔林银耳、雄江有机灵芝、东桥台湾秀珍菇等3个食用菌生产基地，实现了食用菌周年化生产。三是切实加强农业基础设施建设。完成3座小（二）型水库除险加固工程，改善农田节水灌溉5000亩，完成98个山地蓄水池和2处乡镇饮水工程，完成千亩灌区渠道清淤65公里，完成水土流失综合治理12.35平方公里。实施下祝乡和梅溪镇计6500亩的农业综合开发土地治理项目。组织实施省璜镇2900亩的国家农业综合开发土地治理中低产田改造项目，农业综合生产能力得到进一步提高。四是着力改善农村人居环境。实施了移民扶持到村项目26个，完成“造福工程”搬迁900人，完成农村改厕1500户，建成农村户用沼气池450口，全县11个乡镇217个行政村开展了家园清洁行动。完成造林面积4.8万亩，新建防火林带175公里，完成非规划林地种植树苗11万株，农村绿化美化持续推进。组织开展了骨灰楼、坟墓、违章建筑、废旧烟囱、龙窑、主干道整脏治乱等六个方面的专项整治，城乡面貌得到了一定的改善。五是积极推进“双百工程村”试点示范建设。以“双百工程”建设为带动，扎实推进社会主义新农村建设，先后培育了池园井后村商贸工业型、塔庄茶口村和东桥过洋村产业带动型、省璜建功村家园清洁型、云龙台鼎村廉政文化建设型、梅溪渡口村和坂东坂中村民主管理型等新农村建设先进典型。六是进一步健全农村防灾减灾体系。按照“预警到乡、预案到村、责任到人”要求，修订完善各乡镇、村的防灾预案，健全了防森林火灾、防台风、防暴雨洪水和防地质灾害预警体系。特别是入秋以来，面对干旱少雨森林火险多发等严峻形势，及时召开了森林防火工作千人大会，投入近百万元资金用于建立健全护林扑火队伍、购置扑火装备器材，全面加强火险巡查，有效控制了森林火灾发生。　　

三、全面加强基础建设，城乡发展环境进一步改善　　

按照“量力而行、突出重点、分步实施”的原则，集中力量抓好全局性、关键性项目建设，逐步改善城乡发展环境。一是认真贯彻执行《城乡规划法》。《**县城区总体规划》已修编完成并上报市政府审批；完成了9个建制镇《镇域总体规划》编制，其余2个建制镇待一些重点项目安排明确后即可完成。努力规范城乡各项建设，制定了《**县处理违法违规建房问题暂行规定》等一系列文件，组织开展了多次大规模的清理违法违规建房执法行动，违法违规建房得到一定遏制。二是加快推进旧城改造和新区开发。稳步推进天行新区开发建设,完成祥云安置房A幢建设，天行大道已完成土方工程，即将转入水泥路面辅设，天行新区首幅地块分割成A、B两地块正推出公开出让；学林路高架桥建成通车，进城路排水管沟和破损路面改造即将完工，实施了西大路行道树绿化工程，建成了龙洲公园，城区公共设施得到了进一步改善。城区防洪堤二期工程正式启动建设。梅溪新区原省二公路公司地块承接收储工作顺利进展，目前正在制定相关补偿安置方案。三是进一步加强城乡快速通道建设。123县道东桥至下祝段、池园福斗等5座危桥、白中等3个乡镇农村客运站等项目建设正积极推进中，完成了通自然村道路路面硬化工程27公里。积极配合省市部门做好京台高速公路建瓯至**段和京福高速铁路武夷山至**段**境内路段建设前期论证等工作，成立项目工作机构和领导小组，为项目正式动工建设做好充分的准备。四是着力健全城乡水电、广电、通讯等基础设施。完成城区饮用水源一级保护区1.6公里防护栏等设施，以及城区和5个建制镇饮用水保护区划定和标志牌建设，进一步加强了对水源地及周边污染源的日常巡查和水质监控，保障水源环境安全。解放大街电力大厦至长途汽车站电网入地改造工程，已完成勘测设计预算，即将动工建设。完成了20个行政村有线电视网络改造工程，实现100%乡镇和97%行政村通宽带，宽带网络及通信通讯日益畅通便捷。　　

四、深入挖掘发展潜力，财税及商贸金融服务进一步优化　　

注重引导和推进建筑业以及商贸物流旅游等第三产业加快发展，挖掘各方面发展潜力，优化县域经济发展结构，提升总体实力。一是积极培植税源、促增收。制定出台了鼓励**建筑企业和县外物流企业回归优惠政策，新引进回归了建筑企业1家、物流企业1家。**一建被中国建筑业协会评为全国建筑业先进企业。1-10月份实现建筑产值21.1亿元，比增18.26%。充分利用电力行业多经产业整合良机，引导水口附属的福建华弩集团有限公司回归我县注册。加强闽江采砂运作，1-10月份共完成采砂收入2670万元。成功引进苏宁电器等知名家电商业连锁企业入驻，进一步活跃了城乡消费市场。积极组织开展家电下乡活动，共销售各类电器8249台，兑现补助211.9万元。围绕提升温泉特色旅游，完成了《**市**县温泉旅游总体开发规划》编制，推进塔庄斜阳温泉景区开发。1-10月份全县共接待旅客45.2万人，实现旅游直接收入5423万元。二是严格规范预算、控支出。加大税收征管和欠税清缴力度，努力做到应收尽收。坚持“保工资、保稳定”的原则，严控增人，规范车辆、会议、接待等开支，确保支出不随意突破财政预算盘子。严格控制和压缩一般性支出，集中财力确保工资正常发放和法定支出。进一步加大财政审核，今年以来共审核建设项目95项，核减建设资金2646万元，核减率12.5%。三是加强金融服务、促发展。注重发挥金融支持经济社会发展作用，积极引导金融部门加大对基础设施和企业发展项目的信贷规模。1-10月份全县共新增贷款5.11亿元，其中中小企业贷款新增5500万元。大力引导发展行业担保公司，新成立了东融等2家担保公司，成功实施了县中小企业担保公司国有股权出让。1-6月份全县9家担保公司共承接担保贷款1.13亿元，为我县中小企业发展提供了强有力的融资服务。　　

五、积极改善民生民本，社会保障制度进一步健全　　

坚持以人为本，紧紧围绕民声民心要求，多方筹措资金，逐步健全各项社会保障制度，解决群众后顾之忧。一是努力扩大就业再就业。加强劳动保障“三基”建设，成立了16个乡镇劳动保障事务所，聘用291个村（居）协理员，把公共就业服务触角延伸到基层。1-10月份，全县城镇新增就业人数1747人，下岗失业人员实现再就业91人，城镇登记失业率控制在2.1%以内。新增农村劳动力转移就业4761人。依托劳务派遣这一市场化就业平台，实现劳务派遣1538人。二是积极推进各项社会保险扩面。1-10月份，全县共有1196家企业纳入省级统筹养老保险，参保职工15225人，企业退休金月人均达1003.9元。农村养老保险参保人数达11910人，享受养老金保险待遇255人。全县共有428个单位纳入城镇职工基本医疗保险，参保人员21202人，其中国有及县属集体企业93家，参保人员7567人。兑现县国有及县属集体企业已解除劳动关系人员第一期医保补助651万元，3527人领取补助，其中登记参保1375人。全县已关闭的国有及县属集体企业职工医保问题基本解决。扎实推进新农合医疗制度、城镇居民基本医疗保险制度，参保率分别达到87.6%和83.1%。1-9月份全县有5946人次参合农民住院得到补偿，次均补偿达1308元；有1097人次参合居民住院得到补偿，次均补偿达1812元，有效减轻了群众就医负担。三是切实加强救济帮扶。全县1152人享受农村五保；8612人享受农村低保，月人均补助60.7元；844人享受城市低保，城市低保标准单人户提高至215元、多人户提高至205元。上莲乡敬老院改扩建和白樟镇敬老院新建正在加快推进，低保及五保供养水平不断提高。城乡医疗救助扎实开展，619人次农村困难家庭报销住院费58.5万元，53人次城市低保对象获得医疗补助金6万元。　　

六、稳步发展社会事业，构建繁荣和谐**进一步加强　　

大力发展社会各项事业，不断加强教育、科技、卫生、人口计生、文体、安全生产和安定稳定等工作，努力提高人民群众生活质量，构建繁荣和谐**。一是大力促进教育均衡发展。积极争取上级补助资金，努力改善办学条件，农村中小学危房改造和寄宿学校建设工程顺利进展,中小学校舍安全排查工程相关工作按时有序推进。按期完成一中新校区各项建设，今年秋季已正式投入使用。实施了教师绩效工资，组织做好全县教师职称聘任工作。高中教育质量进一步提高，在高考人数较去年减少340人的前提下，今年全县本科上线人数达到1326人，其中本科一批上线人数达280人，比去年增加87人，增幅高于省市平均水平26%。二是积极开展科技示范推广。围绕科技与经济一体化这条主线，积极运用高新技术改造和提升传统产业，切实加强科技创新体系建设，广泛推广应用农业新技术、新成果。今年以来全县共实施科技星火项目3项，开发新技术、新产品5项，引进推广先进实用技术8项。三是切实加强卫生体系建设。加快医疗基础设施建设步伐，动工建设县医院新病房大楼和池园、东桥中心卫生院医技综合楼。全力做好甲型H1N1流感防控工作，有效防止甲流扩散和蔓延。加强职业卫生监督，制定了2009年**县职业病防治专项整治工作方案，对生产环境中存在有毒有害物资的企业开展了巡回监督检查，努力预防职业病的发生。积极落实中医药扶持政策，全省农村中医先进县创建工作有序开展。通过财政给予包干补助等办法，解决了乡镇卫生系统职工医保问题。四是着力抓好人口计划生育。先后出台了《关于抓好春节期间人口计生工作的通知》、《关于5至7月人口计生工作“百日会战”实施意见》以及进一步提高农村二女扎户奖励标准等相关文件和政策，促进避孕节育措施的落实。全县出生率10.56‰、计生率94.69%、当年出生人口性别比108.23。各项主要指标完成情况基本达到人口计生目标管理责任制要求。加强计生队伍建设，经考核和培训目前已有37名优秀教师到乡镇计生办挂职。积极开展“婚育新风进万家”和“关爱女孩”活动，普及优生优育知识，提高出生人口素质。五是深入开展全民健身活动。开展丰富多彩的体育竞赛活动，引导群众积极参与健身娱乐活动。完成县田径场塑胶跑道铺设，为群众提供良好健身场所。组队参加**市第二十二届运动会，金牌数名列全市第六名。老年人体育活动不断开展，在市老年人体育竞赛活动中成绩优异。努力改善文体基础设施，基本完成5个乡镇综合文化站、28个省级农民健身工程点和15个县级农民健身工程点建设。六是持续推进平安**建设。高度重视安全监管，印发了《**县道路交通安全等12个专项整治工作方案》，与各乡镇各有关部门签订了安全生产责任状，做到职责明、责任清，确保管理到位、整治到位。制订下发了《信访积案化解年活动实施方案》，对省市挂牌督查件及省市主要领导批示件等实行包案负责制，采取接访、约访、下访等形式，协调解决有关问题，促进息访息诉。在“两会”、国庆等敏感期间，对有进京上访倾向的，成立专门工作组，制定稳控工作预案，实行相关人员跟踪稳控。针对一些非正常上访、反复闹访情况，通过召开人大代表、政协委员、离退休老干部及信访人所在地的镇村居干部、老人会、周边群众等10多场通报会，将非正常上访人不合理的诉求、闹访、重访情况和党委政府所做的工作、所采取的人性化措施如实进行通报，取得了广大群众的支持。制定《**县突发公共事件总体应急预案》，设立县突发公共事件应急委员会以及各类突发公共事件指挥部（领导小组），印发了《**县值守应急工作手册》，进一步完善了公共应急体系。全面开展打黑除恶斗争、社会治安综合治理、“三电”斗争等各类专项行动，摸排涉恶团伙4个，侦破盗窃、抢劫、诈骗等侵财案件53起，社会治安得到了进一步改善，维护了社会安定稳定，平安**建设工作得到进一步加强。　　

今年以来我县经济社会发展虽取得了一定成效，但也存在不少的困难和问题，主要体现为：一是工业发展形势严峻。工业基础较为薄弱，工业园区和配套设施建设还比较滞后，工业区承载能力有限。工业仍以能耗大、高排放的建陶业为主，产业结构单一，产品科技含量和附加值低，抵御市场风险能力较弱。受立地条件制约，工业用地平整投入大、成本高，招商引资难有大的突破，缺乏新项目拉动，工业发展后劲不足。二是新农村建设进展缓慢。农业基础脆弱，一家一户的分散经营及农户“重生产、轻销售”的观念制约着农业的规模化、集约化、标准化发展。新农村建设资金投入不足，农业生产基础设施薄弱，抗御自然灾害的能力差，农民持续增收的基础还不稳固，新农村建设还处于典型示范阶段。三是财政困难问题突出。县域经济发展缺乏项目支撑和新的增长点，财源渠道狭窄，财政增收难度大，而城乡基础设施建设、社会事业发展、民生民本保障以及工资等刚性支出不断加大，财政困难问题突出，“保吃饭、保运转”压力大。四是节能减排任重道远。部分建陶业生产方式仍较为落后，产品能耗大、技术含量低，虽然出台了相关鼓励政策，积极引导陶瓷企业进行改燃降耗，但受生产成本影响，企业使用清洁能源成效尚不明显，节能减排任重道远。五是城乡管理明显滞后。城乡管理水平较低，农村违法违规建设仍然较为突出，农村家园清洁行动开展还不够平衡。农村教育、文化、卫生、社会保障等各项事业还需进一步完善。　　

2010年是实施海峡西岸经济区建设的关键一年，是实施“十一五”规划的攻坚一年，做好明年各项工作意义重大。根据上级党委和政府的工作部署要求，2010年我县政府工作的总体要求是：全面落实党的十七大和十七届四中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照中央、省、市的决策部署要求，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委提出的融入海西发展“三大定位”战略目标，创特色、谋发展、壮实力，将2010年确定为“工业发展年”，以“围绕项目、突出工业、突破瓶颈、科学发展”为工作重点，坚定信心，抢抓机遇，努力推进**经济社会持续、稳步、健康发展。经济发展的主要目标是（待定）：地区生产总值比2010年增长8%；工业总产值增长12%，其中规模以上工业产值增长15%；农业总产值增长5%；地方财政收入增长10%；实际利用外资增长10%；出口总值增长5%；全社会固定资产投资比增30%；农民人均纯收入增长5%，人口自然增长率控制在8‰以内。为实现上述目标，2010年我县将着力抓好以下几方面工作：　　

1、加快推进东南瓷都和海峡西岸制造装配加工基地建设，着力提升工业经济发展质量。大力推动我县陶瓷传统产业转型升级，争取新上大业陶瓷、万泉工贸等5-8条抛光砖先进生产线，年新增产值3亿元以上，提升陶瓷产业整体水平。狠抓陶瓷产业改造升级，实施豪业、新东方、金陶等10家以上陶瓷企业技改扩产项目，推进陶瓷企业技术创新。进一步鼓励陶瓷企业使用清洁能源，积极协调中闽海油燃气公司调低对我县的天然气供气价格，引导和督促更多的陶瓷企业改用天然气。引导百纳、捷唯、崇业等高压电瓷企业进一步做大规模；深入开展取缔电瓷龙窑行动，督促小电瓷企业全面升级改造，推进规下电瓷企业转规上企业。积极扶持金盛钢业、延年药业等重点企业技改扩大，优化工业经济产业结构。加快推进工业集中区整合和新工业园区开发，着手开发建设白金沿线工业园区，启动池园宝新二期工业集中区建设，提升园区承载能力。加大招商引资力度，优化招商引资服务环境，积极引进发展先进制造业和装配、加工产业，促进工业朝多元化方向发展，不断壮大县域经济总量。　　

2、加快推进省会绿色食品供应基地建设，着力提高社会主义新农村建设水平。继续加大对农业和农村的支持力度，发挥山地资源优势，加强与台湾彰化、苗栗等农业强县对接合作，拟在下祝、三溪、塔庄、上莲、东桥等农业乡镇开辟“台湾农民创业园”，引进台湾良种、先进生产经营技术和一批农产品精深加工项目，吸引一批台商到我县投资从事农业合作开发，提升**现代农业发展水平。大力发展特色农业，积极扶持麒麟山茶业、绿嘉食品等17家龙头企业发展，推行“公司加基地、基地带农户、生产加销售”等模式，推进汇农食品、金果园、恒大现代农业等农业项目加快建设，带动农业产业化发展。在稳定粮食生产的基础上，重点扶持发展蔬菜、水果、茶叶、油茶、毛脚鸡、金银花等特色产业，建设**地区绿色副食品供应基地。积极扶持农民专业合作社、农产品专业技术协会、农产品流通服务组织发展，畅通产品流通渠道。鼓励发展品牌农产品，引导农产品注册商标和申请地理标志，提高农产品竞争力。　　

3、加快推进海峡西岸生态休闲旅游县建设，着力带动第三产业全面发展。认真按照新修编的《**市**县温泉旅游专项规划》和《**县旅游规划大纲》要求，深度策划**旅游资源的有效开发和综合利用方案，进一步做大旅游产业规模。加强对温泉景区的景观设施和服务设施的建设，推动黄楮林宾馆三星级标准装修的进程，抓紧七叠温泉项目开发建设，依托温泉景区创办“农家山庄”、“水乡渔村”、“ 森林人家”等乡村游景点，拓展**旅游产业内涵。加强城区休闲、娱乐设施建设，结合天行新区开发力争引进建设一家四星级酒店，提升城区品位。优化部门服务，落实建筑业发展奖励和优惠政策，力争再回归或新办2-3家建筑企业，进一步做大建筑产业规模。实施新农村支付畅通工程建设，完善农村金融服务网络，继续扶持中小企业贷款担保公司发展，构筑良好的中小企业融资平台。改进和完善财税管征措施，严厉打击各种偷逃骗抗税行为，努力做到应收尽收。　　

4、加快推进城乡基础设施项目建设，着力改善经济社会发展基础。深化“大城关”建设，稳步推进天行新区、城区防洪堤二期工程、晨光大厦、陶瓷集中展销中心等项目建设。着手改造城区梅溪路和南山路，改善城区路网路况。加快推进城区污水和垃圾处理厂建设，力争明年3月前完成城区污水处理厂及配套管网建设，明年内完成垃圾处理厂建设。加强城镇环境卫生整治，争取明年内全面完成农村农园清洁整治行动任务，进一步美化城乡市容市貌。继续实施“大交通”战略，协助省市交通、发改等部门做好京台高速公路和京福快速铁路**段建设工作。加强农村路网建设，实施202省道坂东-塔庄林洞段等公路改建工程。实施“上衔下延”农村公路建设工程，加快城乡客运点建设，新建下祝乡农村客运站。　　

5、加快推进社会各项事业发展，着力构建繁荣和谐安定稳定新**。优先发展科教事业，继续加强技术创新和科技成果的引进和转化，组织实施科技星火项目5项，开发新技术、新产品10项，引进推广先进实用技术15项。全面实施教育优先发展战略，推进城乡教育均衡发展。继续实施学校校安工程、农村中小学危房改造和寄宿制学校工程建设，进一步改善城乡办学条件；着手建设一中体育馆、游泳池及护堤工程，完善一中新校区配套建设；积极推动城乡教师轮岗交流工作，优化教育资源配置；加强教师队伍建设，及时补充调整编制，解决教师队伍年龄老化、结构不合理及超编超员等问题，优化队伍结构。积极发展文体事业。完善公共文化服务投入机制，着手在天行新区建设集图书馆、博物馆、体育馆、青少年活动中心于一体的综合文体设施；加大农村公共文化设施建设投入力度，加快推进有线电视网络改造和数字电视转换、乡镇综合文化站、农村电影放映、健身路径等工程建设，进一步完善农村公共文化服务网络；整合**历史文化资源，进一步依托文庙、“二陈纪念馆”以及历史遗留的具有浓郁地方特色的姓氏祠堂，打造**孔庙、礼乐、祠堂“文化三宝”，并加快文化产业和旅游产业的融合，逐步形成富有竞争力和鲜明特色的文化产业发展格局。大力发展卫生计生事业。加快推进县医院病房大楼和乡镇卫生院改造提升工程建设进度，完善城乡三级医疗卫生服务网络；加强医技队伍建设，优化队伍结构，提升医疗服务水平；加强卫生应急管理机构和应急队伍建设，健全应急预案体系，提高应对各类突发公共卫生事件的处置能力；发展特色中医药事业，创建省级农村中医工作先进县。积极开展“生育关怀行动”和“新农村新家庭”活动，普及优生优育知识，提高出生人口素质；加强计生队伍建设，强化社会抚养费征收，加强性别比失衡治理和流动人口计生管理，提高计生工作成效；继续实施计生户帮扶奖励制度，逐步提高相关降幅标准，巩固计生省级优质服务县创建成果，争创国家优质服务县。大力维护社会和谐稳定。深入推进“平安**”建设，开展严打整治、化解矛盾纠纷、基层基础防范三大战役活动，健全突发公共事件应急处理系统，社会治安综合管理水平进一步提高。进一步健全县领导定期接访和信访包案制度，及时解决群众反映的热点难点问题。大力推进“五五普法”，努力扩大法律援助的覆盖面，充分发挥司法行政在化解社会矛盾纠纷中的作用。继续加强安全生产工作，落实防汛抗旱、森林防火、动植物防疫等公共安全责任制，维护社会安定稳定。