检察院工作总结

蛟河市人民检察院　　

2009年工作总结及2010年工作打算　　

一年来，我院在蛟河市委和上级院的正确领导下，在人大监督和政府及社会各界的支持下，深入贯彻落实科学发展观，努力实现保增长、保稳定、保民生的工作目标，各项工作取得了新的成效。　　

一、2009年工作情况　　

（一）树立大局观念，维稳调处工作有突破　　

全面贯彻宽严相济刑事政策。截止　11月25日　，共受理批捕或决定逮捕案件216件327人，审查后批准或决定逮捕194件299人；受理公安机关移送起诉案件378件640人。审查后起诉335件508人，不起诉14件23人，建议公安机关撤案16件27人，追诉5人。受理了人民群众来信来访57件次，除当场答复4件外，其余均按要求转办。对宗某等11名农民因土地纠纷事由误解诉讼程序，情绪激动欲集体越级访情况，耐心做好释法明理和息诉息访工作。按照创建“平安蛟河”的要求，积极开展“大调研、大排查、大调解、大整治”和“信访积案提速化解年”专项行动，切实维护了60周年国庆等重要敏感节点社会稳定。坚持检察长接待日制度，成功息访了长达5年的王某某非检涉法上访案，继续保持了无涉检去省进京上访纪录和省级文明接待室荣誉。　　

（二）增强服务意识，为经济社会发展服务有进展　　

在当前经济发展严峻的形势下，只有增强服务大局意识，自觉性和主动性服务经济，完善服务工作措施，提升服务水平，才能真正达到服务目的和效果。　　

坚持服务重大项目建设。一方面，抓好环境营造，严厉打击破坏项目建设的刑事犯罪，严肃查办滥用职权、干扰项目建设的职务犯罪，营造良好的政务环境；另一方面，抓好犯罪预防，对投标及大额资金使用进行跟踪监督，确保政府投资安全；第三，延伸服务触角。我们承担了指导和帮助蛟河市环保局、科技局、国资公司、民主街四个单位完成各自负责的招商引资、项目建设、财税收入等重点工作及信访稳定、软环境建设、廉政建设等工作。为了进一步增强服务实效，把检察工作重心下移，密切与人民群众的联系，经过充分调研，结合当地发展的需要，在项目建设较为集中的蛟河市经济开发区和位于城乡结合部朝汉混居并社情复杂的乌林朝鲜族自治乡设派驻检察室，于　6月10日　举行了揭牌仪式；第四，规范服务行为。先后制定和完善了《蛟河市人民检察院为我市经济总量翻番服务的意见》、《蛟河市人民检察院关于处理检察干警干扰破坏经济发展软环境行为的十条办法》、《蛟河市人民检察院招商引资、项目建设考核奖励办法》等制度。第五，扩大服务数量。继08年省院确定的黑尊食品有限公司黑木耳深加工、吉林开普科力辉动力有限公司除雪车等4个项目建设后，今年我们又增加了天一牧业有限公司和立邦制衣有限公司两个企业为服务对象，帮助企业解难题，办实事。六是主动参与引进资金。帮助政府联系一煤矸石发电项目，由北京市京煤集团京海煤干石发电有限公司投资，预计投资28亿，年发电60万千瓦，现已进入可研论证。　　

着力促进农村改革发展。积极应对农村新一轮改革发展和社会主义新农村建设对法律监督的新要求，提出了检力下沉、重心下移的工作思路，开展向位于城乡结合部的乌林朝鲜族自治乡设立派驻检察室的试点工作。延伸法律监督触角，贴近农民群众，了解农民需求，进一步密切与人民群众的联系。结合蛟河市开展的“打造人才团队，促总量再翻番”活动，派一名重点后备干部到新农街巴虎村挂职。　　

积极开展走访帮扶工作。深入开展“大走访爱民实践”活动，体察社情民意，开展捐资助学等活动，为农民文化站送去了电脑。在蛟河电台开辟了“检察时空”专栏，以群众关心的法律问题为切入点，向广大群众宣传和讲解法律知识，增强了检民互动，密切了检民关系。　　

（三）加大办案力度，打防并举发挥职能有起色　　

突出查办职务犯罪大案要案。全年立案侦查贪污贿赂案件6件14人，全部为大案，其中实职科（局）级案件1件1人；立案侦查渎职侵权案件5件6人，其中大要案4件4人。实现了侦结率、起诉率、有罪判决率3个100%。通过办案，为国家挽回经济损失50余万元。办案力度、质量、效果有了新的提升。　　

积极查办侵害民生职务犯罪案件。立案查办了一区一镇4个村13名村干部在协助办理江黄高速公路征用土地过程中，合伙贪污国家土地补偿款系列案。查办了危害能源资源和生态环境渎职犯罪以及生产销售伪劣产品和重大责任事故背后的渎职犯罪6人，使职务犯罪侦查工作不断满足人民群众的新要求和新期待。　　

更加注重职务犯罪预防工作。专门成立了职务犯罪预防科，全面开展职务犯罪预防工作。深入调查剖析民生领域贪污征地补偿款犯罪等典型案件，有针对性地向发案单位发出检察建议，帮助健全制度、堵塞漏洞。先后到市卫生局、乌林乡政府采取以案释法、警示教育等方式，加大宣传教育力度，营造反腐倡廉的社会氛围。深入蛟河煤矿棚户区改造项目开展专项预防，建立了项目服务机制，对招投标进行全程跟踪预防，促进了项目建设招投标过程的公开公正。　　

（四）强化薄弱环节，诉讼监督工作有成效　　

按照“整体协调推进，强化薄弱环节，增强监督实效”的工作思路，坚持纠正诉讼违法与查办司法人员职务犯罪并重，促进司法公正和法律的统一正确实施。　　

加强对刑事立案和侦查活动的监督。坚持不枉不纵，既维护法律尊严又保障人权。监督公安机关立案6件16人，追捕追诉漏犯7人；对不符合逮捕、起诉和立案条件的，依法不批准逮捕28人、不起诉27人，建议撤案27人。　　

加强对审判活动的监督。对认为确有错误的刑事判决、裁定提出抗诉3件，其中1件已进入再审程序，2件正在上级院审查中。按照上级院的统一部署，开展了刑事审判法律监督专项检查活动，实现了查找问题、纠正违法、完善机制三大目标任务。对4件刑期折抵计算有误的刑事案件提出纠正意见，全部被采纳。根据民行检察发展趋势和工作实际，制定了《关于办理公益诉讼案件暂行办法》，全年办理公益诉讼案件8件。创新工作方式，首次促成5起抗诉案件和解，节约了诉讼资源，最大程度地化解了矛盾。　　

加强对刑罚执行和监管活动的监督。坚持超期羁押纠防工作制度，继续保持“零超押”。认真开展看守所监管执法专项检查活动，建议看守所解决了手机信号屏蔽设备更新等问题，提高了监控能力。及时建议办案单位变更强制措施，有效防止了1起在押人员监内死亡和1起乙型肝炎传播事故的发生。考察监督监外人犯761人（次），促进了刑罚执行和监管活动的进一步规范。　　

（五）加强队伍建设，整体素质有提高　　

全面加强思想政治建设。按照市委统一部署，以全省检察机关开展的“五职”教育和“四走进”活动为载体，继续深入开展学习实践科学发展观活动。广大检察人员的职业使命、职业信念更加坚定，政治观念、大局观念、群众观念更加牢固，检察工作科学发展、为民执法理念进一步明确。实现了检察人员受教育、法律监督上水平、执法为民见成效的总体目标，被市委确定为学习实践活动先进典型。　　

突出抓好领导班子建设。积极参加高检院组织的基层检察长轮训和上级机关组织的领导素能培训；班子成员深入办案一线与干警一起突破案件、出庭指控犯罪，努力提高把握检察工作规律的能力和领导检察工作科学发展的能力。加强制度建设，严格执行民主集中制，完善检委会决策机制，提高了科学决策、民主决策和依法决策水平。切实执行最高人民检察院“六个严禁”的要求，做到讲党性、重品行、做表率，努力营造学风浓、风气正、人气旺的良好氛围。　　

着力抓好自身廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制、执法过错责任追究制和检察领导干部问责制，以领导干部廉洁自律模范带头作用推进反腐倡廉建设。认真开展直接立案侦查案件扣押冻结款物检查和清理“小金库”等专项活动，全力做好职务犯罪案件审查逮捕权上提一级的改革工作，不断强化对自身执法活动的监督制约。同时，主动寻求外部监督，在全省率先实行了人民监督员产生和运行由政协管理模式，《关于改革人民监督员制度的建议》一文被国家级刊物《方圆法治·人民监督员专刊》采用。认真负责地向人大及其常委会报告工作，保证严格、公正、文明执法的要求真正落到实处。　　　

大力加强队伍专业化建设。始终把加强执法能力建设摆在突出位置，积极组织47名干警参加各类业务技能培训21期，6名检察人员参加了高检院领导基层联系点业务骨干培训班，2名后备干部分别到省检察院和乡镇挂职锻炼。以参加省市检察理论研讨年会和开展“在专家指导下读书”活动为载体，大力推进学习型检察院建设，收获了一批检察理论研究和工作调研成果，34篇文章被《中国检察改革与实务研究》、《检察日报》等国家级刊物采用。5名同志被确定为全省检察机关业务尖子和岗位能手。在吉林地区公诉人与律师论辩赛上，我院代表队取得了团体第一名和个人第一名的好成绩，顺利通过了省级精神文明建设单位的验收。今年8月，高检院常务副检察长张耕再次来到蛟河，对我院一年来在服务大局、改革创新、能力和作风建设等方面发生的变化给予了充分肯定。　　

2009年，我院顺利通过了省级精神文明建设单位的验收。功能齐全、设施完备的新侦查技术综合楼已顺利施工，为我院实现自身科学发展奠定了坚实的基础。　　

二、2010年工作部署　　

2010年,我院将认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会、全国政法工作会议以及市委十二届七次全会精神，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕我市经济和社会发展大局，着力强化各项法律监督职能，着力提高队伍素质和执法水平，推动检察工作全面健康发展，为构建和谐蛟河提供有力的司法保障。 　　

一要强化大局和责任意识，着力保障科学发展。牢固树立“办案确保稳定，执法促进发展”的观念，自觉融入经济社会发展全局之中，不当旁观者，不做局外人，全力为经济社会发展、为企业和项目建设提供优质司法服务。　　

二要加强和改进法律监督工作，着力维护社会和谐稳定。积极应对影响社会和谐稳定的各种挑战，依法惩治各类刑事犯罪，按照“严到位，宽适度，重效果”的要求，最大限度地促进社会和谐。进一步加强查办和预防职务犯罪工作，把人民群众的关注点作为执法办案的着力点，严肃查办涉农职务犯罪、群体性事件和重大责任事故背后的渎职犯罪。把对诉讼活动的法律监督放在更加重要的位置，着眼于解决人民群众反映强烈的执法不严、司法不公问题。加强涉检信访工作，真正把化解矛盾贯穿于执法办案的全过程。　　

三要加强检察队伍建设，着力提高法律监督能力。以学习实践科学发展观活动和落实《检察官职业道德基本准则》为主线，加强思想政治建设。以积极参加大规模教育培训为途径，加强法律监督能力建设。以领导干部和关键岗位人员为重点，加强纪律作风和自身反腐倡廉建设。　　

2009年12月4日