在全市科技创安暨公安科技管理工作会议上的讲话

发布时间：2022-04-10 15:12:21 浏览数：次

同志们：　　
按照会议安排，我对XX年全市科技创安工作进行总结回顾；对XX年公安科技管理工作进行安排部署。我相信通过这次会议，我市科技创安工作、公安科技建设和信息化应用水平将跃上新的台阶。根据省厅公安科技工作会议要求，结合我市科技创安和公安科技管理工作实际，我讲三点意见，最后请李书记作重要指示。　　

一、认真总结XX年全市科技创安工作取得的成绩，进一步坚定做好科技创安和公安科技工作的决心和信心　　

XX年，全市各级公安机关在党委、政府和综治部门的大力支持下，紧紧围绕公安科技建设目标，加压奋进，多措并举，有力推动了我市公安科技工作发展。一是城乡技防基础建设取得了新进步。XX年，全市城乡技防体系建设累计投入近XX万元，在全面升级完善市一级监控中心的基础上，道路监控、监所监控均通过了专家论证，投入施工；城市派出所三级监控系统建设在基层县（市）达到了XX%；农村技防设施覆盖率均为XX%；小型技防产品入户率达到XX%，超过了上级规定的任务目标。二是技防应用工作机制初步建成。X年X月X日，市综治办、市公安局联合在X县召开了现场推进会，按照“需求为导向，应用为核心”的工作要求，在我市营造了“强建设，重应用”的良好氛围。目前，X县等基层单位已经实现了三级监控中心与二级监控中心的对接，人机结合、科技导侦的应用模式在各级公安机关逐步得到推广。通过技防主动处警、抓获现行、压降案件的应用机制逐步建立，视频监控信息已成为打防刑事犯罪主要手段之一，并将发挥越来越重要的作用。报警监控系统在实现扁平化指挥、提高快速反应能力方面凸出了技术优势。三是科技强警示范建设带动作用日益显现。XX年，我局共有X个县（市）区，XX个基层所队被批准通过为第二批科技强警示范建设单位。各县（市）区在开展此项工作过程中，通过抓组织，建机构,倾力投入，示范建设由公安科技专项工作转向了全警参与的中心工作，得到了各级党委、政府的重视和支持。截止目前，全市XX个示范所队公安专网电话、电脑、数码相机、摄像机以及四级网开通率均达到了上级规定的建设标准。与此同时，各建设单位认真总结、积累、推广示范单位在开展科技建设、应用和管理方面的经验，举一反三，形成了典型引路、梯次推进的良好局面。除此之外，还有一些单位从实际出发，充分考虑当地的经济水平、社会治安情况和科技强警基础条件等因素，创造性地开展科技强警示范建设工作，促进了科技建设、应用、管理、保障协调发展，切实提高了全警的科技意识和科技应用水平。　　

我市技防建设，从XX年的起步，XX年逐步铺开，XX年强力宣传，全面推进，到XX年的巩固提高，经历了基础薄弱，经济条件差，推进困难等诸多不利因素，各级公安机关在各级党委、政府和综治部门的大力支持下，克难攻坚，顽强拼搏，推动了我市技防从小到大，从点到面，逐步发展壮大，技防体系建设提上了党委、政府的重要议事日程，形成了齐抓共管的良好局面。　　

二、客观分析科技创安和公安科技工作中存在的问题，认真解决工作存在的困难和问题　　

在肯定科技创安和公安科技工作成绩的同时，我们还要认真分析工作中存在的问题和不足，特别是对一些影响今后科技创安工作的问题，要做到心中有数。从去年全市科技创安工作看，我市科技创安和公安科技工作存在三个方面的问题：一是技防体系覆盖密度不够，应用能力不足。XX年，我市城乡技防工作虽然取得了一定的成绩，覆盖率达到了规定要求。但是，从治安形势发展和科技创安工作的需求看，我市技防体系有效覆盖面相对不足，特别是城区一些影响社会稳定的治安热点、乱点、重点路段、部位没有得到有效覆盖，技防结构不合理。主要表现在：视频监控建设不到位、规模不够、质量不高，投入与获取的社会效益不成比例。农村技防工作有所松懈，一些地方发展势头减弱，少数地方存在放任自流，干劲松懈，工作浮漂，应付考评与检查的现象。二是科技服务水平不高，机制建设不完善。同先进地市相比，我市“科技创安”缺乏科技管理服务工作机制，科技应用和新成果推广力度不够，劲头不足。特别是基层单位的科技创新和科技应用积极性不高，新技术、新成果的吸纳、引进、应用机制都还没有完全建立。三是公安基层科技力量薄弱，服务管理职能需进一步规范。科技强警战略的深入推进使得公安科技管理工作的任务日益加重，对科技管理人员的要求越来越高，全市各级公安机关科技力量明显不足。基层所队，从事科技管理工作的人员少，力量弱，科技管理职能不明确，服务管理职能上有待进一步规范。　　

鉴于上述存在的问题，我们在今后的工作中要加以克服，对硬件投入方面的要高标准、高规格，谋划到位；软件方面要紧扣时代发展，结合科技创安实际，锐意创新，具有前瞻性和操作性。　　

三、明确目标，落实责任，确保科技创安和公安科技工作任务的顺利完成　　

今年科技创安工作任务，全市政法工作会议提出了明确要求，市里专门下发了《XX年全市城市视频监控与报警系统实施方案》，市公安局也下发了“XX年公安科技管理工作要点”，各项建设任务都非常明确，对建设时限也提出了明确要求。科技创安是既群防群治后，新时期维护社会治安的一大社会工程，需要党委、政府的大力支持，需要调动方方面面的社会力量，各级综治部门作为牵头，公安机关作为主力军，要发挥好作用。　　

一是要积极推动市委市政府两办文件的落实。今年X月初，《XX年全市城市视频监控与报警系统实施方案》已经以市委市政府两办下发全市，推进该文件的落实是进一步落实X书记讲话精神，贯彻全市政法工作会议和全市公安工作会议精神的具体体现，是市委政府对全市技防工作的再谋划，再要求。文件对全市技防体系进行了统一规划，同时强化了各级党委、政府和综治部门，以及公安机关在技防工作中的应有作用。这个文件的出台，对于全年任务的完成，有着强有力的推动作用，意义深远。各单位要紧扣文件精神，尽快制定符合本地实际的实施意见，强化责任落实，进一步推动全市技防体系新发展。　　

二是要规范管理，严格标准，促进技防体系大整合。报警监控系统的国家标准、公安部部颁标准已经全部出台，省公安厅也明确提出“标准要推行、规范要上道、资源要整合、接口要统一、声像要同步”五点要求，我们必须按此要求整合全市各级公安、社会、农村三张技防网。各县（市）区要紧密结合本地技防体系建设的实际，抓紧时机，积极组织开展技防体系大普查活动。各级公安机关要勇挑重担，与综治部门密切配合，协调治安、通信、交警、指挥中心等部门参与，建立各级技防体系“三清”台账（数量、位置、隶属关系），全面调研，增加密度。排查中要注意查找监控盲区，以实战应用为目的，科学布局，合理规划，有效增加视频监控点位，努力实现对全市“三区三口”（案件多发区、商业金融集中区、人口集中的住宅小区和重点道路交通口、城市出入口、重点单位门口）的视频监控覆盖率。同时，不断扩大对自然村和农户的有效覆盖面，年内要实现全市视频监控系统对主要重点区域全摄入、重要部位全覆盖。还要不断调整、更新并规范农村技防产品，在不断推广普及多户联防、多级报警系统的同时，推动视频监控系统向农村扩展，织密城乡技防网。　　

三是要深入强化机制建设，确保技防应用效果。各单位要在抓硬件的同时，采取有力措施，培养出一支利用视频资源为侦查破案、治安大局服务的专业化视频监看队伍，摸索出一整套图像监控技战法。每个县（市）区至少确立一个派出所作为技防应用机制建设试点，把城乡技防引入社区警务，把新技术、新器材、新手段、新战法不断引用消化到基层单位。会后各单位要尽快把试点单位以及实施方案上报市局科技科，今年要作为一项重要工作内容进行验收评比和论证，然后以点到面，逐步推动技防在全市的深度发展和应用。年内，市综治办和市公安局将对城乡技防要进行动态性的抽查，检查密度，检查质量，检查效果，同时，要依据刑侦、治安部门掌握的案件发破情况，实施倒查，严格考评。　　

四是要全面推进信息化，增强科技创安新活力。各级公安机关要紧紧依靠党委政府的大力支持，借助科技创安工作，贯彻落实市局信息化建设和“金盾工程”建设标准，不断完善并落实项目质量管理保障措施，确保“金盾工程”二期建设资金、技术、管理到位。同时，要根据信息化建设工作任务，积极协调，全力以赴，推进金盾工程二期建设，确保全市信息化建设同步规范推进，提高二期建设综合水平，服务好全市公安信息化建设大局。　　

五是要努力提高管理能力，全力推进科技服务实战取得新突破。要在在认真总结第二批科技强警示范建设经验基础上，提炼并建立规范性的科技强警标准和考核指标，适时开展全市达标活动，扩大科技强警示范建设的辐射带动作用，全面拉动科技强警工作。各县（市）区进一步明确科技创安管理工作具体的职责，强化各级综治部门、公安科技管理人员的职能范围，解决“必须干、干什么、怎么干”的问题。要建立多种形式的与各职能部门、公安机关各警种密切联系，及时了解掌握科技创安需求的工作渠道和工作机制。要不断提高科技创安管理人员素质，提高服务水平。　　

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