乡镇2010年农村党风廉政建设工作总结

    2010年，XX镇党委全面贯彻党的十七届三中、四中全会和十七届中央纪委第五次全会、中央农村工作会议精神，认真落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，坚持围绕中心、服务大局，以促进农村改革发展稳定和维护农民利益为重点，抓紧解决农民群众反映强烈的突出问题，着力推进制度建设，坚持抓落实、抓巩固、抓深化，全面推动农村党风廉政建设。现将XX镇2010年开展党风廉政建设工作情况总结如下：

一、加强领导、确保农村党风廉政建设工作顺利推进

XX镇党委一贯高度重视农村党风廉政建设工作，镇党政领导班子始终认为，农村党风廉政建设工作是关系到党和国家生死存亡的大事。为了更好地完成今年党风廉政建设的各项工作任务，一年来，镇党委把开展党风廉政建设作为事关全局的一项基础性工作常抓不懈。

一是认真贯彻落实党的路线、方针、政策，经常不懈抓好党风廉政建设工作。镇党委充分利用党委会议、党委政府联席会议、每周一政治学习会议和镇村干部会议等，分层次认真贯彻落实中央和省、市、县委有关党风廉政建设的部署和要求，并把党风廉政建设工作纳入XX镇综合目标考核中，经常对党风廉政建设工作进行研究分析和安排布置，使党风廉政建设工作做到了年初有布置，年中有检查，年底有考核。据统计，全年镇党委共召开四次会议研究安排党风廉政建设工作。

二是健全组织，层层签订党风廉政建设目标管理责任书。镇党委根据领导干部人员变动的情况，及时调整充实了以镇党委书记任组长，镇党委副书记、镇长、镇纪委书记任副组长，副镇长、纪委委员、纪检专干等组成的XX镇党风廉政建设工作领导小组。领导小组下设办公室，由镇纪委书记兼任办公室主任，负责处理日常工作。

在健全机构的同时，镇党委结合实际，认真落实与县委签订的党风廉政建设责任书，狠抓党风廉政建设责任目标层层分解落实。5月14日，镇党委召开党风廉政建设工作会议，镇党委书记分别与9个党总支书记和镇属各中心、站、所签订了《XX镇党风廉政建设责任书》，各村党总支又分别同所辖的各支部签订了党风廉政建设责任书。镇党委书记、镇长与分管领导，分管领导与所分管的站所负责人，站所负责人与职工也分别签订了2010年个人党风廉政建设目标管理责任书，进一步规范了镇村干部的从政行为，使各级干部达到“为民、务实、清廉”的要求。

与此同时，镇党委根据县委、县纪委的要求，结合自身实际，制定下发了《中共XX镇委员会关于〈XX镇2010年农村党风廉政建设工作要点〉的通知》（路发〔2010〕83号）文件，对2010年的农村党风廉政建设工作作了总体安排部署，要求各级各部门高度重视党风廉政建设工作，采取措施，抓实抓好党风廉政建设工作。

二、采取措施，扎实做好农村党风廉政建设各项工作

1、加强党风廉政建设宣传教育，全面提高党员、干部的理论素养。

一年来，我镇的党风廉政建设宣传教育工作始终围绕 “三个结合”，全面加强党风廉政教育工作，切实增强全体党员、干部的反腐倡廉意识，筑牢思想防线。

一是开展了先进典型示范教育活动。按照县纪委《江川县纪检监察干部学习刀会祥同志先进事迹活动方案》的要求，镇党委组织联系班子成员、纪委委员和纪检专干等同志学习了刀会祥同志先进事迹。并通过春节文艺汇演、网络、报刊、杂志等，组织镇、村、组党员干部学习先进典型事迹，以先进典型事迹推动XX镇的廉政文化建设。

二是坚持新任领导干部廉政谈话和廉政党课制度。年内，镇党委根据工作进展情况，组织重点部门和重点岗位的领导干部和站所长集中进行了1次廉政教育培训。镇纪委受镇党委的委托，分别对8个村委会的32名主要领导进行了一次任前廉政谈话。

通过狠抓宣传教育，进一步增强了广大党员、干部的理想信念、党性观念和反腐倡廉意识，为推动了全镇各项工作的全面开展奠定了坚强有力的思想政治保障。

2、狠抓中央、省、市强农惠农政策的落实。

今年来，镇纪委先后两次到XX镇财政所检查粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合直补等农业补贴政策落实情况和检查补贴申报核实，补贴对象、金额评议公示，补贴资金发放情况，未发现违规情况。

3、切实解决侵害农民土地权益问题。

镇党委以“仙湖锦绣”项目区征（租）地款项兑付工作为重点，切实维护被征（租）地农民利益；督促XX镇国土所、各村委会落实最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度，督促镇农经中心加强土地承包经营权流转管理和监督。

4、加强农村集体资金、资产、资源的管理。

在进一步清查“小金库”工作的同时，按照《江川县人民政府关于江川县村集体经济组织财务管理暂行办法的通知》（江政发〔2010〕69号）文件要求，制定下发了《XX镇村集体经济组织财务管理暂行办法》，并由镇纪委书记分管镇农经中心，经常与农经中心主任检查各村组的财务支出情况和制定各项财经纪律的情况，严格执行“收支两条线”规定，严格实行乡财县管、村帐镇管和村级财务委托管理制度，继续实行零户统管制度，收到了良好的效果。一年来，全镇10名党政领导班子成员、63名镇干部和多数村组干部均未发现违反党风党纪方面的问题。

5、加强农村基层党员干部作风建设。

一年来，镇党委紧紧结合开展创先争优活动、行政问责办法等“四项制度”、“阳光政府”四项制度和本镇工作实际，以完善制度为重点，坚持依法行政，强化监督，逐步建立和完善作风建设的长效机制。

一是以开展创先争优活动为契机，加强领导干部党性修养和作风建设。按照中央和省、市、县关于作风建设的要求，镇党委把加强领导干部党性修养和作风建设作为开展创先争优活动的重要内容，采取有力措施，着力解决各级党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，狠刹少数党员干部中存在的目无组织、目无纪律的自由主义，怕得罪人、当好好先生的好人主义，无中生有、乱告状的个人主义等歪风邪气，营造了风清气正的发展环境。并针对上班迟到早退、炒股（基金）、上网聊天、玩游戏等不良风气，进一步严肃机关工作纪律。严格执行《党政领导干部职务任期暂行规定》，加大对各村主要领导落实科学发展观和任期制执行情况的监督检查，切实保证干部队伍的稳定性和工作的连续性。

二是积极推行党政领导干部问责制。结合实际，镇党委、镇政府继续实施了《XX镇政府推行服务承诺制首问责任制限时办结制实施细则（试行）》、《XX镇政府及部门行政负责人问责办法（试行）》、等，以强化干部职工的工作责任意识、服务意识和提高工作效能。制定下发了《XX镇政府重大决策听证重要事项公示重点工作通报政务信息查询四项制度实施细则（试行）》，以推进各级各部门党务、政务公开，进一步规范行政决策行为，完善行政决策机制，切实保障人民群众的知情权、表达权、参与权、监督权、提高行政决策的科学性、民主性，建设公正、透明、高效“阳光政府”。

事实表明，通过开展以完善制度为重点的作风建设，有效地推动了全镇党风、干部作风和社会风气的稳步推进。据统计，全镇全年未出现党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，未出现被县级以上查处、追究和问责的行为。

6、扎实推进农村党风廉政制度建设。

一是结合实际建立健全相关规章制度，进一步推进治本抓源头工作。继续执行了《中共XX镇委员会工作规则》、《XX镇单位考勤内部管理规定》和《XX镇村组干部管理暂行办法》，以规范镇、村组干部的履职行为。健全和完善了村组干部补贴存折卡制度、村集体经济组织财务管理暂行办法等各项财政管理制度，杜绝了结帐中存在的不规范行为，节约和提高了资金的使用效率。

二是严格执行工程建设项目招标投标等相关制度规定，扎实开展工程专项治理工作。镇党委、政府根据工程建设项目增多的实际，进一步完善了《XX镇工程建设招投标管理办法》，严格执行工程建设双合同制，进一步加强对工程招标投的参与监督、检查落实，防止违规操作和暗箱操作，规定工程建设在1万元以上没有签订廉政合同的一律不予入帐。同时，按照县政府的要求，继续开展了工程建设领域突出问题专项治理工作，扎实按计划开展专项治理工作，进一步规范工程建设领域市场交易行为和领导干部的从政行为。据统计，年内全镇共签订工程建设廉政合同书20份。

7、加强监督和案件查办工作。

一是重视农村群众来信举报办理工作。与县纪委第三纪工委办理群众举报螺蛳铺村党总支、村委会处理小营村公房的问题，给群众一个明白、还干部一个清白。

二是坚持民主集中制原则，认真贯彻落实“三重一大”集体决策制度。镇党委严格执行党的民主集中制原则，严肃政治纪律，党委、政府班子成员分工明确，做到大事讲原则，小事讲风格，班子团结，班子内没有出现推诿、扯皮现象，凡涉及重大决策、干部调整、大额资金的使用等均召开党委政府联席会议，适时邀请县纪委第三纪工委参与，坚持集体讨论通过的原则，保证了各项决策正确执行。

三、存在的问题

农村党风廉政建设工作任重道远，工作中存在的主要问题是部分村组对各级的要求贯彻不力。

在今后的工作中，XX镇党委将在对各村的政策执行力上下功夫，进一步健全农村财务管理制度，用制度管好人、财、物，激励基层党组织为民谋事、为民办实事进行创新，重视农村的信访工作和对违法党纪国法的行为进行查处，进一步端正党风，促进农村党风的进一步好转。

                            中共XX镇委员会

                            2010年9月17日