农业局2010年民主评议政风行风阶段性工作总结

XX区农业局2010年民主评议政风行风阶段性工作总结
   自今年6月初以来，我局行评工作在区纠风办、评议办和评议代表的正确领导和指导下，全区农业系统上下高度重视、周密部署、扎扎实实地开展民主评议政风行风建设工作，取得了初步成效，达到了预期目标，充分体现了“四个明显”即为民意识明显强化，工作效率明显提高，服务水平明显提升，队伍素质明显增强。
一、基本做法
我局主要承担全区农业法律、法规的贯彻和执行，农业技术的推广，农业结构调整和农业信息服务管理以及农业执法、农村经营管理等工作。今年我们紧紧围绕评议7项内容，分4个阶段即宣传发动、问题查摆及选题评议、个案整改、考核验收开展工作，具体做法是：
（一）高度重视，精心组织，认真抓好农业政风行风评议工作的每个环节。
（1）领导重视、深化认识。一是建立健全领导机构。成立了以局长为组长的局民主评议政风行风工作领导小组，下设办公室，指定专人负责行评工作；局领导明确分工，落实责任到人，局班子领导成员分别挂钩联系局下属各站（所）、农服中心、基层兽医站；实行局长“一把手”亲自抓，分管领导协助抓，实行抓领导、领导抓，一级抓一级，层层抓落实，并统一思想认识，以“抓党风、促政风、带行风，树立农业干部新形象”为今年农业政风行风评议的主题，全局上下一盘棋，从而有力保证我局政风行风工作的顺利开展。二是召开动员大会，局长亲自作动员报告，极大提高了我区农业系统干部的工作积极性，增强责任感和紧迫感。
（2）精心组织，人人参与。一是按照今年政风行风评议工作要求，制定了2010年度民主评议政风行风工作实施方案。二是签订政风行风工作责任状，做到赏罚分明，奖惩兑现。三是聘请4名行风监督员。四是开辟了公开栏1个，意见箱1个，举报电话2部，政风行风热线1部。五是制定了局政风行风量化考核指标评分标准，让每一位参评人员心中有数。
（3）亮点凸现，创新特色。一是我局政风行风工作从制度上下功夫，已建立了上下班考勤、值班制度、财务管理等3项制度，正在修订5项制度。二是公开办事，把农业执法，动、植物检疫等执法办事指南、办事程序，收费项目等一一公开上墙，建立了服务承诺制、限时办结制、首问责任制等，方便农民办事。三是发动干部职工自己动手参与机关大院环境整治，既改善了我局机关大院面貌，提升了对外形象又节约资金，拉近了干部之间的距离。四是我局被农业部确定为全国农业执法示范点。五是我局有一名干部被推荐为全市农业系统劳动模范。
2、认真查摆，突出选题，多形式多渠道查找政风行风存在问题。
（1）领导重视，当好表率。查摆问题是民主评议政风行风的重要环节。局班子领导在查摆问题阶段，注重发挥模范带头作用，做到事必躬亲，提倡从我做起，敢于正视和认真纠正问题，多次深入基层所站检查、督促、落实和指导行评工作，不折不扣地贯彻执行上级的各项规定，时时处处以“正人先正己”的行为去带动、感召全局干部职工；着力解决好农民反映的热点难点问题，务求实效。做到敢动真格，触及灵魂，找准问题，能改的马上改，不能改的限期改。
（2）精心布置，认真查摆。今年我局参评单位多、人员分布散，直接面向农村、农业最基层。各参评单位认真开展查摆问题，层层定措施，下任务，抓落实，动真格，采取“领导点，自己查，同志帮，群众提”的形式开展自查自纠；并定期召开局务会，落实政风行风工作情况，研究布置政风行风工作。一是统一制定和印发了《XX区农业局民主评议政风行风自查自纠登记表》开展自查，召开专门会议，集中指导培训，严格按照会议精神，认真查摆问题，严格把关，不搞人人过关。自查问题经过疏理后，政风行风存在问题8个。二是工作中心下移，局长经常深入现场解决群众反映的关于农村沼气、农业技术、动物检疫和农村畜禽污染治理等问题，访农户，听民意，分民忧。三是以农忙“双抢”为契机，农业干部下田间地头边指导农业生产边向农民诚征意见、建议。四是走访乡（镇）村、企业、服务对象等，以谈心、拉家常、发放征求意见表等形式，征求意见、建议，共印发征求意见表400份，收回400份；并对我局政风行风工作满意度民意调查，基本满意、满意度达100%。
（3）突出选题，落实“三定”。一是我局对今年选题评议工作作为行评工作重中之重来抓，从群众反映最强烈的问题入手，选准选好上报3个选题，随后区评议办批复我局关于《加强管理，规范农药、兽药经营市场》和《进一步规范村集体“三资”监管，促进农村基层党风廉政建设》2个选题。二是召开了选题部暑会议，局长亲自研究制定方案，阐明了选题的目的和意义，加深对选题工作重要性认识。为了抓好选题工作，落实“三定”即定责任，定时限、定目标，还专门召开选题评议工作分析会，研究具体整治工作措施，要求有具体的目标、方法、步骤、措施和效果等，并把选题任务层层分解落到参评单位和责任人，做到人人参与，件件落实。四是服务承诺，把我局选题内容在XX纠风之窗和政务栏目公开承诺，把选题评议整治的措施，步骤和成效向全社会承诺，接受监督。五是落实整治，对2个选题共采取10条措施，进行整治，并在整治过程中，以选择个案为突破口，大力整治，起到很好的威慑和教育作用，以达到整治的预期目的和效果。
（4）认真开展选题评议整治工作
一是抓好宣传发动，为选题评议整治工作营造良好的范围。根据我局选题整治工作方案的要求，在加强管理，规范农药、兽药经营市场选题方面：我们在全区范围内开展农资经营调查摸底行动，并组织农业执法人员深入各农资兽药经营户进行宣传，出动执法人员50人次。印发《农资生产经营连锁单位调查表》、《农资打假农户调查问卷表》、张贴《农业部给农民群众的一封公开信》、《查处假劣农资》等宣传材料1000多份。通过调查摸底，掌握了我区农资生产经营状况、农民用肥用药使用情况，为下一步采取措施整治和规范农药和兽药经营市场秩序奠定良好基础。与此同时，我局充分抓住今年被农业部批准农业综合执法规范化建设示范项目的有利时机，结合政风行风选题评议，进一步规范农业执法体系建设。在进一步规范村集体“三资”监管，促进农村基层党风廉政建设方面：我局领导高度重视今年政风行风的选题评议工作，认真贯彻和传达市农业局进一步规范村集体“三资”监管暨行评选题工作会议精神，并立即召开局领导班子成员会议，研究制定选题整改意见，同时结合我区实际制定了XX区村集体会计委托代理服务流程；还组织12个乡镇经管干部会议，专题讨论《XX区开展2009年村集体财务日常审计和专项审计工作实施方案》和《XX区村集体资产清产核资工作实施方案》，研究布置村集体审计和清产核资工作，扎实推进村集体“三资”监管选题评议工作。
二是采取有力措施，开展选题工作整治。在加强管理，规范农药、兽药经营市场选题方面：健全管理制度，规范经营市场。对全区经营店的经营场所、仓储、从业人员等条件全面展开一次普查登记，指导其按照《农药管理条例》、《兽药管理条例》等相关法律法规规定进行改造。对不具备条件的经营店限期整改，达不到标准的将予以取缔。选择3个经营店进行试点示范，然后全区推开，并在选题整治过程中，从群众反映的问题中选择2个作为选题的个案，认真整改。在进一步规范村集体“三资”监管，促进农村基层党风廉政建设方面：我局一方面组织乡镇经管干部进行村集体财务日常审计及清产核资等工作培训，通过培训进一步提高乡镇经管干部对村集体“三资”监管水平，确保基层农村党风廉政建设工作有人抓。另一方面组织乡镇经管干部开展村集体财务日常审计，必要时可进行专项审计，在审计的基础上我局组织有关人员对审计结果进行检查验收。同时在全区开展村集体资产清产核资工作，对村集体固定资产及资源进行登记，同时我局成立村集体资产清产核资工作联络小组不定期下乡到各乡镇指导。指导村集体“三资”监管规范化建设，要求乡镇村集体“三资”监管中心将有关制度上墙并及时公开，接受群众监督。同时，在选题整治过程中，从群众反映的问题中选择4个作为选题的个案，认真整改。
在 “三资”监管整治过程中，我们也发现了一些问题，比如各乡镇、街道开展村集体日常审计和清产核资工作进度不平衡；有的村建立村集体资产资源管理台帐还不够规范；有的村集体财务处理流程不够规范等。我们及时组织经管干部下村指导村集体日常审计和清产核资工作，督促该项工作落实，并制定规范村集体“三资”监管进度表，要求各乡镇每月25日汇报进度一次，同时重新制定村集体资产资源管理台帐，及时有效地解决了这些问题。
在规范农资市场整治过程中，发现有个别经售商销售不合格的农药和兽药现象，我们及时采取了措施，一方面加强宣传，另一方面加大查办力度，已立案查处14起，罚款33000元，取得了明显成效。
二、下一步工作打算
（1）强化领导，上下联动抓落实。自8月中旬后我们将进入个案整改阶段，我局迅速把工作重点向选题整治及个案整改工作转移，在整改工作中，局长负总责，抓重点，重在个案整改和选题整治，经常深入现场解决群众切身利益问题。认真研究，制定符合实际，切实可行的整改方案，针对每个问题和2个选题；同时要归档管理，对每个个案、自查问题，选题评议等整改到位后，经群众回访满意后，才归档管理，形成卷宗，以便验收。
（2）抓好行评，促进农业农村工作。以行评促工作，以工作促行评，做到“两不误，两促进”。把行评工作贯穿农业工作的始终，推动农业农村工作全面发展。一是推广良种良植，提高农业生产力；二是开展动植防疫检疫；提高农产品安全质量，三是强化农业社会化服务功能，提高服务“三农”水平，四是加强农村经营管理和行政执法，推进新农村建设和发展。
（3）建章立制，标本兼治。进一步建立和完善解决群众反映的突出问题的长效机制，努力从源头上纠正不正之风。