立案信访窗口服务之我见

发布时间：2022-04-13 15:19:13 浏览数：次

基层人民法院开展立案窗口服务工作，可以解决案多人少，减轻一线法官的压力。基层法院不断提高立案窗口服务的人性化，要找准司法为民便民的切入点，以达到推行社会矛盾化解、社会管理创新、公开廉洁执法的目标。如何提高立案窗口服务的人性化，笔者试从以下三个方面提出一些不成熟的建议。

一、坚持以人为本理念，进一步转变审判工作作风。

坚持以人为本理念，不断改进工作作风，进一步培育“门好进，脸好看，话好听，事好办”新型的审判作风，全面提升基层人民法院立案窗口服务的人性化，树立起亲民型的立案文明窗口形象。首先，树立以人为本的理念。贯彻科学发展观的核心是以人为本，以全心全意为人民服务为根本宗旨，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的利益作为我们一切工作的出发点和落脚点。因此，要加强对立案工作人员“三个至上”指导思想教育、理想信念教育和职业道德教育，树立以人为本的理念，增强为大局服务、为人民司法的自觉性。其次，树立司法为民的宗旨意识。开展“人民法官为人民”主题实践活动和司法作风大检查活动，克服宗旨意识淡薄和群众观念不强、官僚主义和衙门作风，增强为人民群众提供“便民、利民、惠民”的全方位司法服务意识，切实把人民群众利益摆在第一位，依法为诉讼群众排忧解难。最后，要用“三心”做好立案信访工作，即“热心、耐心、细心”。百姓到法院来就是求理的。立案庭作为人民法院的第一道窗口，从事立案信访接待的人员要树立“微笑在脸，服务在心”的理念，对每一位当事人或来访群众做到热心接待、细心解答、耐心疏导。对来访的当事人，要使用“请稍候”、“您好”、“我能为你做什么”等温暖用语，禁止使用“我没空听你啰嗦”、“废话少说”、“有本事就告去”等粗暴用语，做到一张热脸相迎、一杯热茶暖心，把群众的问题当成自己的问题，设身处地为群众着想，急群众之所急，积极寻求解决问题的办法和途径。“耐心”，就是在工作中要“耐得住性子”，心平气和地耐心倾听，给当事人说话的机会。如对来访群众要热情地接待他们，耐心地解释政策，细心地给予关注，对信访问题没有明确规定或虽然有明确规定但由于客观条件不具备，一时难以解决，要做好对群众的政策解释和思想疏导工作。“细心”，就是从一点一滴做起，从细节做起。不仅要耐心当事人反映问题，更要细心地关心群众生产生活中的困难和需求，想方设法地帮助解决。树立了亲民型的立案庭文明窗口形象，也即树立了人民法院司法为民的新形象。

二、加大物质投入，提升便民利民的设施。

全面考虑各类当事人的需求，加大便民设施和其他体现人文关怀的设施的投入，合理设立诉讼引导、立案受理、材料收转、案件查询、法律咨询、诉讼费收退、司法救助的功能区域，切实营造便民利民的司法氛围。一是设立电子显示屏，公告开庭时间、地点、案由、原被告或宣判时间；二是设立判后答疑室，对于生效案件不服的初信初访，由原主审法官和审判长、专职信访员责任释疑解惑，使当事人服判息诉，做到案结事了；三是设立便民区，提供便民书写的桌椅、笔墨、饮水设施，公开立案条件、收费标准、办案程序，制度上墙，公开摆放诉讼指南、诉讼风险提示书等；四是设立信访接待室，室内摆放有桌椅、笔墨、饮水等设施，方便人民群众；五是设立电子宣传专栏，用电子显示屏宣传法法律，内容做到严肃、美观、丰富，可定期或不定期更新；六是设立电子触摸显示屏，方便当事人查询了解案件流程信息，了解自己案件的处理进程；七是设立导诉室，开展诉讼指导，免费提供法律咨询服务，使当事人来到法院有人接待、诉讼有人引、咨询有人答，实现到法院立案有人引，提交材料有人收，电话有人接，咨询有人答，案件查询有处查，上诉有人办，让当事人少花一分钱、少费一份心、少跑一次腿，彻底解决当事人“问累、诉累、跑累”的问题，最大限度的方便当事人的诉讼活动，树立人民法院和人民法官司法为民的良好形象。

三、完善为民机制，优化和谐的司法环境。

构建基层和谐司法，人民法院要建立健全民意沟通表达机制，充分保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。一是构建院长接访、立案走访、信访案件回访以及人大代表、政协委员、人民陪审员参与接访等机制，全力做好涉诉信访和判后答疑工作，这样做到案结事了，实现法律效果与社会效果的有机统一；二是推行审务公开制度。推行庭审公开、判决书公开和执行信息公开，增加透明度，增强公信力，扩大当事人的知情权，让人民群众更贴近司法，信任司法；三是拓宽沟通监督渠道，如建立案件判决执行公开信息平台或公开院长、纪检监察部门的电话、信箱、电子邮箱等其他联系方式，让人民群众直接向人民法院反映意见和提出建议，这样在法院与百姓之间架起了“连心桥”，拉近了法官与人民群众的距离，把司法为民的宗旨落到实处；四是建立立案速裁机制，对于简单民商事案件可以在立案环节快速裁判，对于需要及时采取措施的，应当快速反应，为审判和执行工作做好铺垫；五是在立案环节，加大司法救助力度，对困难群众实行诉讼费缓减免，让没有钱的当事人打得起官司，让有理的当事人打得赢官司。对于特殊困难群体，还应当建立绿色维权通道，快立快审快执，尽可能快地兑现困难群体合法权益。

基层人民法院只有坚持以人为本理念，进一步转变审判工作作风，逐步加大物质投入，提升便民利民的设施，不断完善为民机制，优化和谐的司法环境，从而可以达到“推行社会矛盾化解、社会管理创新、公开廉洁执法”三项目标。

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