县级退役军人事务局党组工作运行规则

　ZG ×× 县退役军人事务局党组

　工作运行规则

　第一章

　总

　则 第一条 为进一步加强党对退役军人事务工作的领导，规范ZG××县退役军人事务局党组工作，充分发挥退役军人事务局党组的领导核心作用，根据《中国共产党党组工作条例（试行）》和《××省贯彻<中国共产党党组工作条例（试行）>实施细则〉》，制定本工作规则。

　第二条 ZG××县退役军人事务局是 ZG××县委（以下简称县委）在县退役军人事务局设立的领导机构，在县委领导下开展工作，对县委负责并报告工作。

　 第三条 党组工作遵循以下原则：

　（一）坚持党的领导，保证党的理论、路线、方针、政策贯彻落实； （二）坚持全面从严治党，依据党章和其他党内法规开展工作，落实党组管党治党责任； （三）坚持民主集中制，确保党组的活力和党的团结统一； （四）坚持党组发挥领导核心作用和对退役军人事务的集中统一领导。

　第二章

　职

　责 第四条 党组应当认真履行政治领导责任，做好理论武装和思想政治工作，负责学习、宣传、贯彻执行党的理论、路线、方针、政策，贯彻落实中央、省委、市委和县委的决策部署，发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用。

　第五条 党组讨论和决定本单位下列重大问题：

　（一）传达学习党的路线、方针、政策和中央、省委、市委、县委的重大决策、重要指示等，研究贯彻实施意见； （二）退役军人事务局需要向县委请示报告的重要事项；

　 （三）退役军人事务局内部机构设置、职责、人员编制等事项； （四）重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用等事项； （五）退役军人事务局机关党支部和党员队伍建设方面的重要事项； （六）意识形态工作、思想政治工作和精神文明建设方面的重要事项； （七）党风廉政建设和反腐败工作方面的重要事项； （八）其他应当由党组讨论和决定的重大问题。

　第六条 党组应当贯彻党管干部原则，按照信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准和“×严×

　实”要求，坚持重品行、重实干、重公认，加强干部队伍建设，完善干部培养选拔机制，加强干部教育培训，从严管理监督干部。

　第七条 党组应当加强对退役军人事务局办公室、政策法规与权益、拥军优抚安置、就业创业工作的领导，凝聚各方面智慧力量，完成好县委决策和部署。

　第八条 党组应当认真履行党要管党、从严治党责任，加强对机关党的建设的领导，落实党建工作责任制。党组应当每季度至少专题研究 1 次党建工作，每年度至少向县委专题汇报 1 次党建工作。党组书记应当履行抓党建第一责任人的职责，其他党组成员根据分工抓好职责范围内党的建设工作。

　党组应当加强对机关党支部工作的指导，支持机关党支部履行职责。

　党组应当认真履行党风廉政建设主体责任。

　第九条 党组及其成员应当加强思想政治建设，坚定理想信念，严守 ZZ 纪律和政治规矩。严肃党内政治生活，按照规定召开和参加民主生活会，开展严肃认真的批评和自我批评。严格落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，坚决反对形式××、官僚××、享乐××和××之风。切实增强践行“×严×实”要求的思想自觉和行动自觉。严格遵守党员领导干部廉洁从政有关规定，自觉接受党组织和党员群众的监督。带头尊法、学法、守法、用法，坚持依法履行职责，带头捍卫法治，遵守法

　律、执行法律。

　 第十条 党组书记主持党组全面工作，负责召集和主持党组会议，组织党组活动，签发党组文件。

　党组成员根据党组决定，按职责分工负责有关工作，行使相关职权。

　第三章

　组织原则 第十一条

　严守党的 ZZ 纪律和政治规矩。党组和党组成员应当在党言党、在党忧党、在党为党、在党兴党，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决执行中央、省委、市委和县委的指示和决定，坚决维护党中央权威，确保政令畅通。

　第十二条

　党组应当健全向县委请示报告工作制度。每年至少作 1 次全面报告，遇有重大问题及时请示报告。

　第十三条

　坚持广泛征求意见。党组对有关重要问题作出决定时，应当根据需要充分征求机关党支部及党员群众的意见。重要情况应当及时进行通报。

　第十四条 实行集体领导制度。凡属党组职责范围内的事项，应当按照少数服从多数原则，由党组成员集体讨论决定。

　党组书记应当带头执行民主集中制，严格落实末位发言制度，不得凌驾于组织之上，不得独断专行。党组成员应当认真执行党组集体决定，勇于担当、敢于负责，切实履行职责。

　第十五条 严肃发文、言论纪律。以党组名义发布或者上报

　的文件、发表的文章，党组成员代表党组的讲话和报告，应当事先经党组集体讨论或者传批审定。党组成员署名发表的与工作有关的文章，应当事先经党组审定或者经党组书记批准。

　党组成员在调查研究、检查指导工作或者参加其他活动时发表的个人意见，应当符合党组决定精神。

　第四章

　议事决策 第十六条 党组议事决策应当坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，重大决策应当充分协商，实行科学决策、民主决策、依法决策。

　第十七条 党组作出重大决策，一般应当在调查研究基础上提出方案，充分听取各方面意见，进行风险评估和合法合规性审查，经过集体讨论决定。

　（一）确定议题。突出议大事、定大事的原则，根据实际合理确定需要决策的议题。议题由党组书记提出，或者由其他党组成员提出建议、党组书记综合考虑后确定。

　（二）调查研究。围绕决策事项开展调查研究，广泛听取意见和建议，提出工作方案或者意见。

　（三）决策论证。采取专家咨询、公众参与等多种形式进行论证，加强风险评估和合法合规性审查，强化决策可行性把关。

　（四）个别酝酿。对重大事项，会前加强协商沟通，对重大、敏感问题，一般应当会前逐个听取党组成员意见。

　（五）集体决策。围绕决策事项，充分发扬民主，积极开展讨论，综合研究后作出决策。

　党组讨论决定人事任免事项，应当严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》及有关规定执行。

　第十八条 党组议事决策一般采用党组会议形式。党组应当建立定期会议制度，一般每月召开 1 次会议，遇有重要情况可以随时召开。

　党组会议议题由党组书记提出，也可以由其他党组成员提出，报党组书记综合后确定。

　第十九条 党组会议应当有半数以上党组成员到会方可召开，讨论重大问题和人事任免事项必须有三分之二以上党组成员到会。党组成员因故不能参加会议的应当在会前请假，对会议议题的重要意见可以用书面形式表达。党组会议议题涉及本人或者其亲属以及存在其他需要回避情形的，有关党组成员应当回避。

　根据工作需要，会议召集人可以根据议题指定有关人员可以列席会议。

　第二十条 党组会议议题提交表决前，应当进行充分讨论。表决可以采用口头、举手、无记名投票或者记名投票等方式进行，赞成票超过应到会党组成员半数为通过。未到会党组成员的书面意见不得计入票数。表决实行主持人末位表态制。会议研究决定多个事项的，应当逐项进行表决。

　党组会议由专门人员如实记录，并按照规定存档备查。表决决定事项形成的党组决议、决定文件和会议纪要，由党组书记签发。

　第二十一条 党组决策一经作出，应当坚决执行。党组成员对党组决策有不同意见的，可以保留或者向上级党组织反映，但在党组决策改变前应当坚决执行。党组应当建立有效的督查和反馈机制，确保党组决策落实。党组会议决策的事项，由党组成员按分工负责落实或者由会议指定专人督办，并向党组及时反馈落实情况。执行中发现问题的，要向党组报告，在党组未作出新的决策前，按原决策执行。

　第五章

　责任追究 第二十二条 党组及其成员应当自觉接受纪律检查机关及其派驻机构、机关党支部和党员群众的监督，自觉接受中央、省委、市委和县委巡视（巡察）组的常规巡视（巡察）和专项巡视（巡察）。

　第二十三条

　有下列情形之一的，应当追究有关党组成员的责任：

　（一）贯彻执行党的理论和路线、方针、政策以及上级党组织指示、决定不及时不得力造成不良影响的； （二）在处置本单位发生的重大问题中领导不力，出现重大失误，给党的事业和人民利益造成严重损失，产生恶劣影响的；

　（三）因违反决策程序或者决策失误，造成重大损失或者恶劣影响的； （四）干部选拔任用方面出现重大问题的； （五）不认真履行从严治党责任，造成本单位党内政治生活不正常、组织生活不健全、党组织软弱涣散、党性教育薄弱、党内监督乏力、党建工作削弱的； （六）贯彻落实中央×项规定精神和省、市×项规定及县×项规定不力，作风建设流于形式的； （七）维护党的 ZZ 纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律不力，导致本单位违规违纪行为多发，造成恶劣影响的； （八）不履行党风廉政建设主体责任，造成严重后果的； （九）不依法办事、不正确履职，为官不为、不敢担当，造成重大损失和恶劣影响的； （十）擅自公开发表或者出版同上级党组织决定不符的讲话、报告、文章、著作的，或者在互联网上发表同上级党组织决定不符的言论的； （十一）泄露应当保密的会议内容和讨论情况的； （十二）对其他造成严重后果或者恶劣社会影响的行为负有责任的。

　对发生集体违反《条例》、《实施细则》和本规则行为的，或

　者在其他党组成员出现严重违反《条例》、《实施细则》和本规则行为上存在重大过失的，应当追究党组书记的相关责任。

　党组重大决策失误的，对参与决策的党组成员实行终身责任追究。

　党组成员在讨论决定有关事项时，对重大失误决策明确持不赞成态度或者保留意见的，应当免除或者减轻责任。

　第六章

　附

　则 第二十四条 党组工作运行规则，应当报送县委、市退役军人事务局党组备案。

　第二十五条 本工作运行规则由党组负责解释。

　第二十六条 本工作运行规则自通过之日起施行。