城区年度应急管理工作要点

　城区年度应急管理工作要点

　 摘

　要

　 一、全面推进基层应急管理标准化建设

　二、广泛开展风险隐患排查治理工作

　三、强化应急预案综合管理

　四、进一步加强应急力量建设

　五、进一步加强应急联动机制建设

　六、进一步推进预见预警能力建设

　七、进一步完善应急指挥平台体系

　八、规范和加强应急值班和信息报送水平

　九、加大应急科普宣传力度

　十、组织应急管理工作能力培训

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　共 5 页 ××市××区 20 ××年应急管理工作要点

　 20××年，是全面贯彻落实党的××大精神的开局之年，是新××、新征程铿锵起步之年。20××年全区应急管理工作的总体思路是：以××新××中国特色社会××思想为指导，在区委、区 ZF 的坚强领导下，深入贯彻落实总体国家安全观和“健全公共安全体系”、“完善社会治理体系”、“坚持以人民为中心”等社会治理新理念，以“无急可应、有急善应”为目标，着力提高预见预警能力、值守应急能力、综合协调处置能力和应急宣传教育能力，为我区经济社会持续健康发展提供可靠的安全保障。

　一、全面推进基层应急管理标准化建设

　区应急委履行综合协调职责，在 20××年××首批基层应急管理示范点建设的基础上，重点选择一批乡镇（街道）、社区、学校、企业园区和人员密集场所等基层单位和组织作为示范点开展标准化建设。我区有关应急委成员单位履行行业管理和指导职责，配合制定标准化示范建设方案，加强日常检查指导，形成推进合力。通过标准化示范建设，加大基层防灾减灾、社会综合治理、民兵应急小分队建设等应急资源的整合力度，打造符合当地实际的应急管理模式，进一步提升全区基层应急能力。

　二、广泛开展风险隐患排查治理工作

　各乡镇（街道）、区应急委成员单位要结合本地区本行业的相关标准和机制，制定本区域的风险隐患排查工作方案，实施风险隐患排

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　共 5 页 查工作，建立风险隐患排查数据库或台帐，制定风险隐患治理方案和应急预案，完善相关预警机制，实现各类重大风险隐患的识别、评估、监控、处置等全过程动态管理，并及时向区应急办报备。对一些社会关注度高、频繁发生或尚无相关应急预案的突发事件，我区应急管理机构要及时会同有关部门开展会商评估，分析原因，研究存在问题，改进处置流程，提高应对处置能力。

　三、强化应急预案综合管理

　各乡镇（街道）、各有关单位要根据安全风险和应急资源变化等新情况，对高铁安全、高速公路车辆安全、电力通信和供水供气安全、食品药品安全、环保安全、特种设备安全、旅游安全等重点领域应急预案进行评估和修订，按照应急预案管理权限开展预案制定、公布、备案工作，重点明确牵头单位、责任单位、工作措施、人员设备保障等，增强预案的实效性。同时，按照年初制定上报的“20××年-20××年应急演练计划”积极开展实战演练、桌面推演等应急演练活动，通过演练，检验、修订预案，确保预案管用实用。各单位各部门要根据应急演练性质和年度场次等要求依时间进度，分步骤、分阶段开展应急预案演练，并于演练结束后 1 个月内报告演练评估总结。

　四、进一步加强应急力量建设

　各单位各部门要按照专业化和社会化相结合的原则，全力抓好应急队伍建设和应急物资管理。继续推进综合应急救援队伍和重点行业领域专业应急队伍建设和管理。结合人员变动情况，完善区应急管理专家队伍，充分发挥各领域专家的专业咨询、专业服务作用。区应急

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　共 5 页 管理机构和行业主管部门要继续按照《关于推进应急志愿者队伍建设的意见》要求，指导重点企业建设以专业队伍为骨干、兼职队伍为辅助、职工队伍为基础的企业应急志愿队伍；继续探索建设由专业技术人员为主体的社会应急志愿队伍。各级各部门建立应急物资管理数据库，重点完善补充和调拨机制，为有效应对突发事件，快速救援安置受灾群众提供强有力的物资保障。

　五、进一步加强应急联动机制建设

　各乡镇（街道）、区应急委成员单位要充分整合各种应急资源，健全完善部门联动、区域联动、军地联动、社会联动等各项应急联动途径，重点抓好突发事件信息共享、紧急敏感事件会商评估、安全隐患联合整治以及突发事件舆情回应快速反应等机制，形成应急处置强大合力。针对我区地域特点、安全形势等因素，建立森林防火、河流污染、抗洪救灾、反恐维稳等跨区域应急联动机制，不断提升区域之间快速反应、协同应对的能力。

　六、进一步推进预见预警能力建设

　完善××区突发事件分析会商机制，针对常发、阶段性的突发事件提前研讨提出有关预防预警措施，完善应急处置流程；加强突发事件监测预警，依托综合治理网格化管理，进一步完善“应急子系统”，提高信息报送和预警信息发布能力；加大推广使用“××突发事件预警信息发布系统”，通过电视、广播、短信、网络等渠道，及时向公众发布预警信息。坚持“快”字当头，采取科学规范的应急处置措施，及时发布权威信息，回应社会关注，引导社会舆情，处置舆情事件。

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　共 5 页 七、进一步完善应急指挥平台体系

　抓紧整合公安、应急、交通、生环、林草、水利等部门现有的监控和移动通信平台资源，实现平台资源共享应用，推进应急信息资源“一张图”建设。依托应急平台不定期开展突发事件应急处置模拟演练，逐步发挥应急平台在突发事件处置中的决策辅助作用。加大先进科技在应急管理中的作用，积极推进应急指挥移动化、可视化。增强“互联网+应急”意识，加大“××应急”、“××应急”微信公众号的使用力度，在较大以上突发事件发生后，各有关部门要尽可能通过“××应急”、“××应急”微信公众号实时传送有关声像、图片资料。

　八、规范和加强应急值班和信息报送水平

　各乡镇（街道）、区应急委成员单位要按照《关于切实做好突发事件和紧急敏感情况信息报送工作的通知》、《关于进一步加强和规范值班工作的通知》等文件要求，严格执行 24 小时值班和节假日等重要时段领导在岗带班值班制度，确保通讯畅通和信息及时上传下达。各单位要及时报送突发事件信息和重要值班信息，不断提高信息质量和精准度；及时反馈区委区 ZF 要求了解的突发事件和重要值班信息，加快完善信息上报机制。

　九、加大应急科普宣传力度

　各乡镇（街道）、区应急委成员单位要充分发挥“全国中小学安全教育日”、“5•12 防灾减灾日”、“世界急救日”、“119 全国消防日”、“122 全国交通安全日”和“安全生产月”等公共安全宣传活动作用，广泛宣传普及应急知识；要充分发挥广播、电视、报刊、杂志等传统

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　共 5 页 媒体和微信、微博等新媒体的宣传教育作用，增强应急科普宣教的知识性、交互性。

　十、组织应急管理工作能力培训

　各乡镇（街道）、区应急委成员单位要定期组织“应急人”开展应急专业知识培训和轮训，及时更新应急管理知识，各乡镇（街道）培训中增加有关应急管理、应急处置课程，着力提高领导干部应急管理工作能力；区应急委成员单位加强各行业各领域应急人员的业务培训，以提高日常预防和应对突发事件的能力。