医院健康扶贫工作总结汇报.

　2020 医院健康扶贫工作总结汇报 健康扶贫工作汇报篇 1 一是建立贫困户健康档案卡。根据病因、病情分类建卡、建档，使患 病农牧民得到更好的医疗服务。结合基本公共卫生服务项目工作，建 立上门随访联系制度，将因病致贫扶助人员纳入医疗服务重点管理对 象，按照健康档案病种管理要求，开展有针对性的免费随访、指导康 复等专项帮扶服务。

　二是提高新农合保障水平。认真落实新型农牧区合作医疗和大病保险 对贫困人口实行倾斜政策，提高新农合门诊报销水平，做到应报尽报; 降低病残儿童、重度残疾人以及大病保险报销起付线，降低贫困人口 大病费用个人实际支出，有效缓解因病致贫、因病返贫。

　三是开展巡回医疗义诊活动。定期开展院内义诊及进社区、下乡村义 诊活动，对行动不便的贫困、疾病患者入户进行诊查。各乡镇卫生院 开展“认门入户"宣教咨询，通过入户走访、电话随访等形式，为辖 区内残疾人、贫困户等特殊人群主动服务。四是做好城乡对口支援工 作。认真实施县人民医院对乡镇卫生院的稳定持续的组团式帮扶，提 升优质医疗资源的下沉，着力在选派优秀管理人员、医务人员，加强 对基层专科的帮扶和人才培养上下功夫，确保基层医疗卫生机构水平 整体得到提升。

　健康扶贫工作汇报篇 2 年 4 月 23 至 25 0, 国家卫生计生委副主任王培安赴贵州省调研指导 健康扶贫工作，了解全面两孩政策落实和医养结合工作进展情况。王 培安一行深入赫章县水塘堡乡马圈岩村，了解村卫生计生服务室运行 及健康扶贫情况，看望慰问了贫困户。调研期间，听取了贵州省卫生 计生委、贵阳市、毕节市、赫章县、大方县及大方县羊场镇政府贯彻 落实 xx 届五中全会精神，加强卫生计生工作特别是健康扶贫、全面两 孩政策实施、医养结合工作等情况汇报。

　贵州省各级党委政府和卫生计生部门高度重视健康扶贫工作，对 11 类 贫困人群构筑起基本医疗保险、大病保险、医疗救助扶助“三重医疗 保障"网，

　变大水“漫灌”为精准“滴灌”，实现对贫困群众的医保 兜底，通过多种保障政策的组合、叠加，最终让贫困患者看得起病。

　一是精准认定健康扶贫对象。明确农村建档立卡贫困人口中的大病患 者、特困供养人员、计生“两户”家庭成员等 11 类人群为健康扶贫对 象，按照各司其职、各负其责、各计其功的原则，由各级民政、扶贫、 卫计等部门分别审核，共同认定后与新衣合信息系统对接，认定对象 350 万人，占全省 493 万农村贫困人口的 71% 。

　二是精准制定保障政策。包括实施资助参合政策、实施取消住院起付 线政策、实施“三重医疗保障”托底政策，确保 11 类人群政策范围内 医疗费用实际补偿比例达到 90% 以上。

　三是建立协调有力的工作机制。各级地方政府均成立了由政府一把手 任组长、卫生计生、扶贫、民政、财政、人社等部门主要负责人为成 员的领导小组，建立卫生计生部门牵头、相关部门在救助对象认定、 保障救助资金兑现方面紧密配合的工作机制。将原来条块分割的报销 补偿救助渠道统一为“一站式”便民服务等等。通过开展提高农村贫 困人口医疗救助保障水平促进精准扶贫工作，在解决农村困难群众看 病贵的问题上取得了初步成效。贵州省认真贯彻落实中发 (201x) 40 号决定，审议通过《贵州省人口与计划生育条例修正案》并公布施行。

　积极探索多种形式的医养结合模式。积极推进基层医疗卫生人才综合 培养试点工作。

　王培安强调，健康扶贫是打赢脱贫攻坚战、实现农村贫困人口脱贫的 重大举措，是精准扶贫、精准脱贫基本方略的重要实践，是推进健康 中国建设、全面建成小康社会的必然要求。各级卫生计生部门在开展 健康扶贫工作时，要紧紧围绕让农村贫困人口 “看得起病、看得好病、 看得上病、少生病”，进一步加强统筹协调，加强资源整合力度，采 取力度更大、针对性更强、作用更直接的政策举措，保障农村贫困人 口享有基本医疗卫生服务，努力防止因病致贫、因病返贫。

　在医疗保障方面，要建立基本医疗保险、大病保险、医疗救助、疾病 应急救助、商业健康保险等制度的衔接机制，发挥协同互补作用，形 成保障合力，力争对贫困患者做到应治尽治。在控制医疗费用方面， 要通过实施先

　诊疗后付费、分级诊疗、医保支付方式改革等措施，控 制贫困人口大病治疗费用，有效减轻贫困人口看病就医费用负担。

　要想方设法优化医疗资源布局，有效提升贫困地区医疗卫生服务能力， 基本实现“小病不出乡、大病不出县”，方便贫困人口看病就医。要 对患有大病和长期慢性病的农村贫困人口进行有效救治，做到对象精 准，精准到户、到人、到具体病种，实施分类救治，并通过防治结合, 有效提升贫困地区贫困人口的健康水平。要深入开展爱国卫生运动， 改善贫困地区环境卫生，加强健康促进和健康教育，广泛宣传居民健 康素养基本知识和技能，引导重点人群改变不度生活习惯，形成健康 生活方式，力争让农村贫困人口少生病。王培安还对贵州省进一步组 织实施好全面两孩政策、推进医养结合工作提出了工作要求。

　贵州省省长孙志刚会见了调研组一行，副省长何力出席座谈会。委财 务司主要负责同志、贵州省卫生计生委主要负责同志等陪同调研。

　健康扶贫工作汇报篇 3 我州以《中国农村扶贫开发纲要》、《 XX 省农村扶贫开发纲要》和 《 XX山连片特困地区区域发展与扶贫攻坚规划》为指引，围绕贯彻落 实州委六届五次全会“实施双轮驱动、推动综合扶贫”发展战略，以 推进恩施龙风全国综合扶贫改革试点为突破口，坚持区域发展带动扶 贫开发，扶贫开发促进区域发展，取得突出成效，全年共投入财政扶 贫资金 3. 52 亿元，减少贫困人口 x 万人。

　一、扶贫开发工作情况 (一) 加强政策学习，不断强化扶贫攻坚工作认识。一是认真贯彻中央 和省扶贫开发方针政策。州委、州政府印发了《关于贯彻的实施意见》 、《恩施州贯彻落实 xx 省农村扶贫开发纲要 (20xx-20xx 年)重要政策 措施分工方案》等重要文件，并多次召开各级会议进行安排部署。各 有关部门分别制定了扶贫开发规划，把扶贫开发作为行业和部门工作 的重要内容。二是深入贯彻州委六届五次全会精神。州扶贫开发领导 小组印发了《关于贯彻落实州委六届五次全会精神进一步推进新阶段 扶贫攻坚工作的意见》，

　进一步明晰工作思路，创新工作机制，细化 推进措施，推进扶贫工作上新台阶。三是扎实开展学习培训，不断提 高扶贫工作水平。成立了学习活动领导小组，制定了《全州扶贫系统 开展“学习贯彻，争创扶贫新业绩”主题实践活动学习方案》，将党 的精神，、考察扶贫工作时的系列指示精神作为重要学习内容。先后 邀请原州委党校常务副校长李福春、州检察院检察长吴忠应在全州扶 贫系统会议上作了题为《学习 XX 阜平讲话精神，努力开创全州扶贫工 作新局面》和《倡导公正廉洁，打好扶贫攻坚战》的专题辅导报告。

　11 月，组织全州 20xx 年 127 个整村推进重点贫困村和老区村支部书记 集中培训，培训期间认真听取了省扶贫办杨朝中主任《强化问题导向， 推行精细管理，切实加大整村推进工作落实力度》的专题授课。

　（二）

　科学编制新阶段扶贫攻坚规划。组织力量编制完成《县市区域发 展与扶贫攻坚实施规划 （20xx-20xx 年）》、《 xxxx 山片区产业扶贫实 施规划（20xx-20xx 年）》。通过编制县市扶贫攻坚规划，全州有 2497 个项目近3000 亿资金计划进入了省级规划笼子。与此同时，协调州直 相关行业部门开展部门扶贫规划编制，谋划 xx 山片区建设项目 964 个, 项目投资总额 570多亿元，争取支援资金 75 亿多元。

　（三）

　扎实推进专项扶贫工作。中央、省共投入我州财政专项扶贫资金 3. 52 亿元（含：扶贫部门财政专项扶贫资金 x 亿元，发改部门以工代赈 资金9674 万元，民宗部门民族发展资金 690 万元）。其中 x 亿元发展 资金现已谋划实施项目 x 多个。全州今年启动整村推进的 88 个重点贫 困村和 39 个重点老区村共新建和维修村组公路 x 公里，完成投资 x 万 元;修水池 x 口，建水窖 x 口，修水渠 x 米;开展科技培训 350 期，共 培训 x 人次。新建、维修村委会 x 个;新建、维修村卫生室 56 个。完 成扶贫搬迁 x 户、 x 人。“雨露计划”招生培训 x 人。

　（四）

　始终坚持产业扶贫核心。围绕州委六届五次全会作出的产业化、 城镇化“双轮驱动”战略，州扶贫开发领导小组印发《关于切实加强 整村推进产业化扶贫工作的实施意见》、《关于贯彻落实州委六届五 次全会精神进一步推进新阶段扶贫攻坚工作的意见》，不断加强特色 优势产业及产业链建设，一年来，投入 X 亿元财政专项扶贫资金开展 产业扶贫。还通过扶

　贫贷款贴息、小额贷款贴息、贫困村互助资金试 点等多种形式，支持搭建企业参与扶贫、合作组织开展扶贫、群众自 我发展脱贫的链条。投入扶贫贷款贴息资金 X 万元，支持 126 家农业 龙头企业和农村专业合作组织发展壮大。全州整村推进村共新建高效 特色产业基地 6. 5 万亩，改造特色产业基地 2. 6 万亩。“清江源”烟 叶、“恩施玉露”茶叶、“大山鼎”蔬菜、“长友”山野菜等一大批 特色农业企业和品牌的知名度和市场占有率明显提升。

　（五）

　积极构建“三位一体”扶贫工作格局。一是坚持推行 “1321” 驻 村帮扶责任制。制定《 20xx—20xx 年度州直单位整村推进驻村扶贫方 案》，领导带头驻点扶贫，部门行业积极参与。一年来， 31 名州级领 导带领州直121 个部门、 72 家民营企业参与整村推进驻村扶贫，共投 入部门帮扶资金x 万元，争取和协调项日资金 x 万元。组织全州 x 家 企业参与定点扶贫，投入资金 x 万元，带动新建和改造特色产业基地 6 万亩，带动贫困农户增收 x 万元。二是积极开展定点扶贫对接。主动 争取定点扶贫工作，在国务院扶贫办等八部委印发《关于做好新一轮 中央、国家机关和有关单位定点扶贫工作的通知》后，对各县市做好 定点扶贫工作对接作出安排。目前，宣恩、咸丰、来风、鹤峰等县与 农业部，恩施市、利川市、建始县、巴东县分别与武汉大学、国新控 股有限责任公司、华中农业大学、国家电网成功实现对接，资金计划、 援建项目、合作合同、技术培训、人才支持等一大批支持措施正在稳 步实施。三是推动开展行业和社会扶贫日标责任考评。制定出台《州 直行业、部门扶贫工作目标责任制考评办法》、《县市党政主要领导 扶贫工作责任制考评办法》，加大对扶贫目标责任的督办落实力度。

　去年底，组织对州直 121 家行业部门、各县市落实扶贫责任情况进行 了考评。在今年初召开的全州扶贫工作会议上，州委、州政府对先进 单位和个人给予了表彰。四是多种形式开展扶贫调研宣传，营造大扶 贫氛围。深入基层、深入周边贫困地区开展调研，学习扶贫工作典型 经验、研究扶贫工作新形势、新问题。

　5 月 13 日至17 日，州扶贫办参 与了州政协扶贫工作调研组的调研活动，深入到全州 8个县市 17 个乡 镇 22 个村，走访了 6 个企业 7 个农村专业合作社，通过实地察看、入 户了解、听取汇报、座谈交流等形式，对 “xx” 以来全州片区扶贫攻 坚、扶贫开发工作进行了全面调研，并形成了高质量的调研报告。在

　中国共产党新闻网、 xx 日报、恩施日报等报刊网络以及恩施州电视台 等多种媒体全方位、多层次宣传扶贫开发政策、经验，营造了浓厚的 舆论氛围。截止目前，全州在州级以上各媒体、刊物发表有关扶贫工 作的宣传稿件 300 余篇。今年 5 月，由中央组织部委托、国务院扶贫 办主办的“学习贯彻党的精神县级党政领导干部（罗霄山区、大别山区、 六盘山片区）专题研修班”在我州举办。会上，向来自 8 个省区 86 个 县市区的党政负责同志和扶贫部门负责人共 188 名代表介绍了我州贯 彻落实《纲要》精神、扎实推进产业扶贫的作法，观摩了整村推进现 场，受到了参会同志的高度肯定。

　（六）积极推动试点示范。一是全力推动全国综合扶贫改革试点。州委、 州政府成立了领导小组，组建了工作专班，多次向省委省政府及省直 有关部门汇报衔接相关工作，一大批具体政策和项目得到落实。州、 市两级扶贫部门也积极寻求支持，争取到国家专项扶贫搬迁资金 3000 万元。积极参与制定综合扶贫改革试点有关政策，指导编制专项扶贫 政策规划，先后协助编制完成《恩施龙凤镇全国综合扶贫改革试点工 作方案》、《 xx 恩施全国综合扶贫改革试点扶贫搬迁规划 （20xx- 年）》 o 围绕“分类指导、精准扶贫”方针，研究确定了《龙风镇扶贫搬迁贫 困人口贫困程度识别标准》，从贫困户人口情况、居住环境、家庭负 担、经济基础四个方面，采用百分制权重分析测量办法，对贫困人口 的贫困程度进行具体测量，为“精准扶贫”提供基础数据和依据。二 是积极争取试点示范项目支持。支持鹤峰县争取中央专项彩票公益金 项 U 1250 万元，鹤峰县成为我州继利川市、巴东县之后争取到该项目 资金的县市;支持来凤县争取中央老区建设连片开发项目建设试点;支 持建始县争取新加坡“连援”人畜饮水工程项目；支持宣恩县争取丹麦 绫致基金会试点项目、蜜儿餐项目、爱心厨房项目；支持咸丰县争取科 技扶贫试点项目；支持龙山来风经济协作示范区建设等等，均取得皮好 效果。

　（七）

　高度重视扶贫规范化、法制化建设。建立健全到户扶贫机制，完 善贫困人口瞄准机制，和相关单位一起积极探索建立了具有恩施特色 的《恩施州贫困人口动态管理信息系统》，实现对贫困对象数量、规 模、分布以及致贫、减贫情况的实时掌握，基本实现了对贫困人口的 动态管理和监测。

　自 20xx 年起，国务院扶贫办将在全国推广使用该系 统。加强扶贫工作制度化、法制化，按照“先行先试”要求，成立工 作专班，开展立法调研，根据州政府 “xx” 立法规划，启动了《恩施 州农村扶贫条例》的编制起草工作。

　（八）

　全面推进全州扶贫系统行评工作。按照州委、州政府和省扶贫办 的统一部署及州纠风办的具体安排，以抓行风转作风为目标，深入开 展民主评议政风行风工作，取得了优异成绩，在 10 个参评单位考核排 名中，州扶贫办进入优秀等次，县市扶贫办中宣恩县、咸丰县名列第 一，巴东县名列第二，鹤峰县、利川市、恩施市、来凤县、建始县名 列优秀等次，以实际工作成效实现扶贫攻坚新跨越。

　二、存在的主要困难和问题 我州地处老、少、边、山、穷、库地区，受历史和自然等多种因素影 响，要完成扶贫工作任务还面临较为具体的困难和不足。

　一是扶贫工作离上级要求和群众期盼还有较大差距。

　20xx 年农民人均 纯收入为 x 元，分别比全国、全省低 3346 元和 3281 元。到 20xx 年底, 全州贫困人口还有 129 万人，约占全省贫困人口的五分之一，占全州 总人口的三分之一。全州还有约 1500 个村需要通过整村推进才能实现 整体脱贫，还有近 10 万户 40 万人居住在深山区、高寒区、地方病多 发区，需要实施扶贫搬迁才能从根本上摆脱贫困。要完善贫困识别机 制，改“大水漫灌”为“滴灌”，对这些贫困人口实施点对点的帮扶 和清除，并使其在 20xx 年整体达到小康水平，难度很大。

　二是扶贫攻坚实施过程中面临较多的矛盾和困难。一是产业扶贫与基 础设施建设之间的矛盾突出。长期扶贫实践证明，产业扶贫是贫困群 众脱贫致富和持续增收的有效途径。但贫困村基础设施落后，行路难、 饮水难等问题还十分突出。因此，平衡好基础设施建设与产业发展之 间的关系始终是摆在我们面前的一道难题。二是“精准扶贫”模式还 要进一步积极探索。要实施“精准扶贫”，首先要确定贫困对象及其 贫困程度，才能有针对性的实行定点扶贫、差别扶持，而日前仅以 “人均纯收入 2300 元”标准划分扶贫对象，导致基层在实际认定扶贫 对象工作中主观影响大。同时，在实施“精准扶贫"的过程中，由于 地区间地理环境、产业基础、区位条件不

　同，需要进一步探索和总结 出一些操作性强、成功率高的“精准扶贫”模式。

　三是扶贫机构和队伍建设需进一步加强。扶贫开发进入了一个崭新阶 段，扶贫攻坚先行先试和 xx 山少数民族试验区建设等任务艰巨。然而, 扶贫部门机构设置不合理、编制少、人员老化，与扶贫攻坚任务不配 套的矛盾突出，要圆满完成新阶段扶贫开发目标任务，扶贫机构和队 伍建设还需进一步加强。

　四是宣传调研工作还有待进一步提高。加强扶贫宣传调研，是总结推 介扶贫典型经验，营造大扶贫格局的有效手段，尽管我们在宣传调研 工作上加大了力度，但与相邻周边地区相比，仍然还有差距，还需在 信息报送、宣传报道的等级、调研报告的质量上进一步加强。

　三、下步工作打算 今后一个时期，我们将以习视察湘西等系列重要指示精神为指引，继 续贯彻实施《中国农村扶贫开发纲要》和《 XX 山片区区域发展与扶贫 攻坚规划》，认真贯彻落实州委六届五次全会精神，重点突出以下六 个方面工作：

　一是继续凝聚力量实施扶贫攻坚工程。一是积极争取，主动作为，确 保《县市区域发展与扶贫攻坚实施规划 (20xx-20xx 年)》项目进入国家 和省级规划，并优先启动实施。二是支持推动恩施龙凤全国扶贫综合 试点工作，力求通过试点，在“扶贫搬迁、移民建镇、退耕还林、产 业结构调整”综合扶贫改革试点中创新工作机制、积累更多经验，为 中西部连片特困地区脱贫致富作出典型示范、提供工作样板。三是构 建“三位一体”格局，加强对县市党政主要领导、行业部门落实扶贫 工作责任制的考核评价。加强与农业部、国家电网等中直单位、省直 “616” 定点扶贫单位和省内对口支援县市的联络、协调和服务，争取 更大支持。继续开展 “1321” 帮扶工程和“村企共建、定点扶贫”活 动。

　二是完善扶贫到户机制，提高扶贫精准度。继续完善贫困人口动态管 理机制，彻底调查清楚贫困人口分布、致贫原因、脱贫意愿等，实现 贫困人口底数清、情况明。加强建档立卡数据的应用，真正瞄准贫困 户所需、所急，

　实施到户扶贫，争取实现“瞄准重点、精准制导、定 点清除”的目标。逐步完善扶贫到户机制，加快探索扶贫到户的有效 措施和方式，采取“产业扶贫到户、扶贫培训到户、扶贫搬迁到户、 贷款贴息到户、资金互助到户”等项目扶持到户的方式，彻底改善贫 困面貌。

　三是突出产业链建设，加大产业化扶贫力度。牢固树立绿色发展、循 环发展、低碳发展、永续发展的理念，依托优势资源开发，遵循市场 规律，在全域全面发展各类产业的同时，在一个时期明确一批重点加 以推进。突出抓好现代烟草、茶叶、畜牧、清洁能源、生态文化旅游、 信息等“六大产业链”建设，构筑健康的产业价值链、企业链、供应 链和空间链，并且不断延伸、加长加粗、提质增效。依托产业链建设， 结合做好扶贫搬迁工作，积极参与新型城镇化建设，让群众搬得出、 稳得住，能致富。

　四是大力开展社会扶贫工作。围绕构建“三位一体”大扶贫工作格局 的 I 」标，积极引导社会团体、民间组织、工商企业投身扶贫开发事业， 动员更多社会力量进入扶贫领域，建立健全企业参与扶贫开发激励机 制，对于扶贫效果显著、带动作用明显的企业，在投资政策、金融政 策、税收政策等方面给予特殊倾斜。

　五是加强扶贫队伍作风建设。认真学习贯彻 XX 届三中全会精神，改进 扶贫系统政风、作风，健全制度机制，筑牢扶贫资金管理使用的“高 压线”，切实发挥好扶贫资金保民生、“兜底线”的重要作用，以作 风建设促进扶贫资金项目精细化管理。严格按照《 XX 省整村推进专项 扶贫项目管理试行办法》等六个管理办法的要求，加强对整村推进、 扶贫搬迁、雨露计划、贴息贷款、老区建设等专项扶贫项日的精细化 管理，提高扶贫资金使用效益;抓好脱贫奔小康、彩票公益金、产业连 片开发、老区乡镇连片开发、农村贫困儿童发展、雨露计划改革等试 点项目。

　六是加强扶贫宣传调研，营造扶贫开发良好社会氛围。加大片区区域 发展与扶贫攻坚试点典型宣扬，树立一批先进典型和模范人物;加强调 查研究，拓展扶贫开发思路，转变扶贫发展方式，推动恩施州产业扶 贫牵引带动贫困人口脱贫致富试点示范;加强恩施州扶贫立法，促进 《恩施州农村扶贫条例》成为制度规范。

　健康扶贫工作汇报篇 4 为贯彻落实 xxxx 在全国卫生与健康大会重要讲话和中央政治局审议通 过的“健康中国 20xx” 规划纲要精神，顺利完成省委、省政府关于打 赢脱贫攻坚的决策部署，裕安区卫计委结合工作实际，及时开展“因 病致贫、因病返贫”调查，统筹卫生资源，着力解决健康扶贫问题。

　—、基本情况 裕安区是农业大区，总人口 101 万人，总贫困人口 8. 5 万人，因病致 贫1.9 万人，占全区贫困人口的 22.52% 。根据安排，我区开展了建档立 卡农村贫困人口因病致贫因病返贫工作调查， 6 月 27 日按规定统一上 传国家因病致贫因病返贫信息系统。

　二、主要做法 一是强化组织领导。召开裕安区“因病致贫 因病返贫”工作会议，成 立以区委常委、副区长为组长的“因病致贫因病返贫”工作领导组， 各乡镇街也成立相应的组织并明确专人负责。出台《裕安区建档立卡 农村贫困人口 “因病致贫 因病返贫”调查方案》，明确职责分工，抓 好责任落实。利用多种形式和渠道，广泛开展社会宣传和新闻宣传活 动。加强对健康脱贫重大意义、政策措施和工作成效的宣传，在全区 营造实施健康脱贫工程的度好舆论氛围。并将健康扶贫纳入计划生育 目标考核管理，严格考核，强化问责。

　二是加强贫困人口疾病筛查。开展上消化道癌症筛查，在都摆渡镇完 成普通筛查 750 例，随访复查 14 例，其中普通筛查检出阳性病例 11 人，检出率1.47%, 染色 730 人，染色率 97. 3%; 贫困人口重性精神病， 患者检出率4.77% 。，管理率 89.66%, 规范管理率 61.5%, 服药率 67. 29%, 规律服药率 55. 79% , 居家患者稳定率 72. 19% 。进一步完善 肿瘤监测系统，提高监测质量，对筛查出来的贫困人口恶性肿瘤患者 先进行登记报告再进行合理诊治。同时加强贫困人口重大传染病、地 方病、慢性病防治。

　三是分级诊疗有序实施。

　20xx 年 3 月 1 日，《裕安区住院病人分级诊 疗管理办法（试行）》执行，对因病致贫重点优抚对象不设起付线，对 恶性肿

　瘤放化疗等需要分疗程间断多次住院的特殊慢性病患者、白血 病患者、脑瘫康复治疗患者等在同一医院多次住院治疗的，只设一次 起付线。对常见慢性病门诊补偿不设起付线，其可补偿费用的补偿比 例为 50% 。特殊慢性病的门诊补偿不设起付线，其可补偿费用直接比照 同级医院住院补偿政策执行，每季度或每年累积进行补偿。

　四是启动农村家庭医生签约服务。裕安区家庭医生签约方案已经制定， 从9 月 1 日正式启动。签约服务的重点对象是主要覆盖 65 岁以上老年 人、慢性病患者（尤其是高血压，糖尿病，脑中风康复期，腰椎颈椎退 行性疾病等）、精神病在家康复者、晚期肿瘤维持治疗的患者、长期卧 床者等。签约设置初级包、中级包和高级包，每种服务包除去医保补 偿金、基本公共卫生补助经费和实行打包服务减免金额，个人自付费 用很低，大大减轻了贫困人口的医疗费用。

　五是实施出生缺陷干预工作。截止今年上半年，办理结婚 8490 A, B 经有7682 人开展了婚前健康检查，婚检率 90. 48%; 怀孕夫妇 6856 对， 领取叶酸片的夫妇有 4820 人，完成率 70.3% 。加强贫困人口孕产妇和 新生儿急危重症救治能力建设，对怀孕中具有风险的人群全部纳入区 妇幼保健。

　六是加大医疗卫生基础建设。苏埠、独山、新安、徐集、城南、丁集 六所中心卫生院争创省二级医院，按要求改建、扩建村卫生室，力争 达到省规定标准。积极创建群众满意的乡镇卫生院和群众满意的村卫 生室，切实提高群众看病的满意度。

　三、 存在的问题 —是农村身患大病致贫的多，一次性需要支付大额医药费用的家庭较 多。二是低收入家庭因病致贫的多，大部分人群是五保户、低保户、 特殊困难户。三是身患特殊慢性疾病致贫的多，需长期服药，高昂的 医疗费用导致家庭贫困。四是重度残疾致贫的多。

　四、 下一步工作建议 —是落实扶贫资金，实施精准投入。围绕精准扶贫工作，将扶贫培训、 社会帮扶等扶贫项目精准扶贫到贫困户。开展贫困户农民实用技术培 训和贫

　困户劳动力转移技术培训等。通过各种扶贫培训，使贫困户劳 动力掌握种植养殖技术和外出务工技能，以提高贫困户劳动力生产技 能达到增加贫困户经济收入的目的，为贫困户后续发展奠定基础。

　二是落实帮扶方式，结对帮扶到村到户。完成对贫困户的登记造册， 建档立卡，按照“一户一法"的要求，逐户制定帮扶计划，明确挂牌 帮扶责任人，确定具体的帮扶任务、标准、措施和时间节点，做到 “一家一户调研摸底、一家一户一本台帐、一家一户一个扶贫计划、 一家一户结对帮扶、一家一户回头跟踪扶贫效果"，提高帮扶工作的 针对性和实效性，使贫困户应扶尽扶， 三是落实农村贫困人口医疗保障倾斜政策。制定农村贫困人口医疗保 障实施方案，建立基本医保、大病保险、医疗救助、兜底保障等相互 衔接的医疗保障体系。确定贫困人口慢性病和重大疾病保障范围。实 行贫困人口区域内先诊疗后付费的结算机制，实现基本医保、大病保 险、医疗救助、兜底保障等“一站式”信息交换和即时结算。

　健康扶贫工作汇报篇 5 为认真做好健康脱贫工作，市卫计委按照市委、市政府和省卫计委部 署要求，把健康脱贫工作纳入 20xx 年度卫生工作目标任务考核，全面 深入抓好各项工作落实到位。现将主要情况汇报如下：

　一、主要做法与进展情况 （一）

　为农村贫困人口开展健康体检、建立健康档案、开展签约服务。

　5 月 4 日，市卫计委发文布置各县（市、区）为辖区内农村贫困人口开展 一次免费健康体检，并建立健康档案，实行动态分类管理;同时，免费 为农村贫困人口开展家庭医生签约服务，已完成 12 万余人签约服务， 此项工作在全省名列前茅， 7 月 6 日 -7 日，全省家庭医生签约服务工 作推进现场会在定远县召开。

　（二）

　开展农村贫困人口 “因病致贫、因病返贫”情况调查。

　5 月 26日， 市卫计委召开了农村贫困人口 “因病致贫、因病返贫”调查工作启动 会，到 6 月底，全面完成调查任务，共调查建档立卡“因病致贫、因

　病返贫"农村贫困人口 82713 人。内容涵盖疾病诊断名称、确诊日期、 确诊机构、医疗总费用、新农合报销金额、大病保险报销金额、民政 救助金额、自付金额及诊疗结果等 11 大项。此数据已录入系统并上传 至国家卫计委建档立卡农村贫困人口管理数据库，为下一步实施分类 救治提供基础性数据和决策依据。

　7 月上旬，我委又成立两个组，分别 对定远、风阳、明光、全椒、来安五个县进行监督抽查，发现问题及 时纠正，确保数据精准，分类精细。

　（三）

　印发《滁州市健康脱贫行动计划》。我委 7 月底前出台该计划， 主要从“医疗保障、大病救治、疾病防控和能力提升”等四个方面精 准施策，让贫困人群“看得起病、看得上病、看得好病、少生病”。

　日标是到20xx 年，我市县域内就诊率力争达到 90%; 到 20xx 年，贫困 人口基本医疗有保障，重大传染病、地方病、慢性病得到有效控制。

　同时，根据健康脱贫计划，全市已实行贫困人口县域内先诊疗后付费 的结算和免住院门槛费制度，实现大病保险全覆盖，参合农民出现大 病情况，在新农合报销后，如果个人自付部分合规费用超过大病保险 起付线 （0.5 万元），即可再次申请大病保险补偿，补偿比例为 60%-90% 不等。按照文件要求，贫困人口通过基本医保、大病保险、医疗救助 等综合补偿后，在县、市、省域内就诊的个人自付费用分别不超过 0.3 万元、 0.5 万元、 1 万元，实行政府兜底保障。

　（四）

　印发《滁州市健康脱贫工程实施方案》。代市政府拟定了《滁州 市健康脱贫工程实施方案》，由市政府于 9 月 28 日正式发文，明确了 相关医疗兜底政策。明确了工作任务、责任单位，时间表、路线图， 并明确健全了工作推进和考核评价机制，严格落实责任制，确保健康 脱贫工作取得实效。

　（五）

　综合医保政策落实。市财政拿出 1044 万元用于贫困人口医疗兜底 保障，分配到各县、市并要求县级财政拿出配套资金，确保医疗兜底 工作顺利开展。

　11 月 10 B, 全市有扶贫任务的县全部完成建档立卡农 村贫困人口 “一站式”结算系统改造并投入使用，截至 12 月底已进行 结报 4811人。

　（六）

　宣传工作。安徽日报、人民网、安徽省卫计委网站等刊登了我市 健康脱贫工作做法及典型案例共 20 余篇，市扶贫办简报、市委办信息 刊登了市卫计委健康脱贫工作做法及成效。

　（七）

　强化基层基础，提升健康脱贫能力和水平。一是强化项目建设。

　目前全市开工新建基层医疗卫生项目 68 个（完工项目 51 个），共投入 约 1亿元。二是强化人员培养。今年选送 30 名医生参加省级全科医生 转岗培训，为基层培养医疗骨干;组织 20 名城市医生参加全科医生代 教培训，为基层储备医学老师。开展定向招生工作，为定远县、南谯 区争取了 10 个名额，为乡镇医院储备医学人才。三是开展医学技能比 武。在开展继续教育、以会代训和乡镇（社区）医疗骨干培训基础上， 我们又联合市总工会、市妇联组织全市 117 个乡镇卫生院和社区卫生 服务中心骨干开展业务技能比武，以此推动和提升医疗服务能力与水 平。

　（八）督导工作。

　10 月 9 日至 100, 对全市各地的健康脱贫工程相关文 件出台、贫困人口医疗优惠政策实施、贫困人口健康档案建立、签约 服务开展情况、健康脱贫活动开展及信息报送等情况进行了督查，通 过此次专项督查，进一步了解到各县（市、区）健康脱贫工作有序开展， 确保贫困人口 “三个一”工作顺利完成。

　12 月 28 至 29 日，参与市扶 贫办组织的包括健康脱贫工程在内的滁州市脱贫攻坚“查、看”工作， 对全市健康脱贫工作进行了全面督查。

　二、 存在的主要问题 因病致贫、返贫原因复杂。有的农村家庭多人同时生重病，抵御疾病 等意外风险能力低，患者大病外转率高，有的甚至听信网上虚假医疗 信息，存在病急乱投医等情况。

　三、 下一步工作打算。

　（一）

　进一步提高认识，加强组织领导。市卫计委要求全市各级医疗卫 生单位高度重视健康脱贫工作，将健康脱贫作为“一把手工程”，强 化责任，全力推动，确保各项政策措施落实到位。

　（二）

　加强宣传引导。将继续通过广播、电视、报刊等多种形式，广泛 宣

　传健康脱贫工程及各项政策措施与工作成效，使健康脱贫工作成为 广大医疗卫生工作者的自觉行动，努力推动健康扶贫工作深入开展和 健康脱贫工作任务的圆满完成。

　健康扶贫工作汇报篇 6 同志们：

　县委县政府决定今天在这里召开全县健康扶贫工作推进会，是为了以 健康扶贫为突破口，强力推进全县精准扶贫工作取得实效，实现精准 脱贫、过硬摘帽。上午，与会同志一道进行了现场参观学习。刚才， 建卡贫困患者代表、签约医生代表以及石子乡政府、县扶贫办、县卫 计委均做了很好的发言，我都赞同。下面，我再强调三点。

　一、统一思想、提高认识，切实增强加快推进健康扶贫的责任感和使 命感 （一）

　加快推进健康扶贫是贯彻落实各级有关精准扶贫精准脱贫工作部 署的迫切需要。自 XX 在全国扶贫工作会上吹响脱贫攻坚冲锋号以来， 脱贫攻坚成为各级党委、政府的政治任务。今年 6 月，国家卫生计生 委等 15 部委联合制发《关于实施健康扶贫的指导意见》，对健康扶贫 工程做出了重要战略部署。县委、县政府决定，我县要在今年彻底摘 掉市级贫困县帽子。县委书记刘贵忠同志，县委副书记、县政府县长 江夏同志，多次在多种场合对我县扶贫攻坚工作作出指示，要求举全 县之力、限时打赢扶贫攻坚战，如期实现过硬摘帽。接下来的四个月， 将是我县脱贫攻坚的关键时期，迫切需要我们集中精力、付出心力、 落实财力，加快推进健康扶贫。

　（二）加快推进健康扶贫是察民情、顺民意、惠民利、暖民心的重要体 现。当前，经济社会发展不断加快，人民群众多层次、多元化的健康 需求加速释放，更加方便可及、更为完善、更高质量的疾病预防、康 复理疗、养生保健等健康服务已成为人民群众的热切期盼，健康已成 为人民群众最关心、最直接、最迫切的现实需求。不断提高人民群众 健康水平，尤其是全力保障农村贫困人口身心健康，防止因病致贫、 因病返贫，实现农村贫困人口摆脱贫困、健康生活，既是时代赋予我 们的历史重任，更是我们体察民情、顺应民意，为老百姓谋福祉的现 实选择。

　（三）

　加快推进健康扶贫是推进健康中国建设、全面建成小康社会的必 然要求。

　xx 在全国卫生与健康大会上强调，没有全民健康，就没有全 面小康。要把人民健康放在优先发展的战略地位，以普及健康生活、 优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业为重点, 加快推进健康中国建设，努力全方位、全周期保障人民健康，为实现 两个一百年奋斗 U 标、实现中华民族伟大复兴的中国梦打下坚实健康 基础。当前，医疗卫生事业发展相对滞后，还不能完全满足人民群众 的健康需要，贫困地区、贫困人口的卫生与健康状况已经成为健康中 国建设最突出的短板。实施健康扶贫工程，就是要坚持问题导向，加 大改革创新力度，着力补齐短板、促进卫生健康均衡发展，为全面建 成小康社会奠定健康基础。

　二、突出重点、积极作为，推进健康扶贫取得新突破 健康扶贫工程是一个庞大的系统工程，涉及面广、工作量大。各级各 部门各单位，尤其是卫生计生系统，要结合实际，牵头精准对接国家 卫生计生委等 15 部委《关于实施健康扶贫的指导意见》和市级相关精 神要求，加快实施健康扶贫，切实保障贫困群众看得上病、看得起病、 看得好病、少生病。

　(一)着力提升服务能力，让贫困群众看得上病。一是科学编制卫生计 生发展规划。抓紧完善出台《忠县卫生计生事业发展十三五规划》 《忠县区域卫生规划 (20xx20xx 年)》《医疗机构设置规划 (20xx20xx 年)》，加快优化卫生资源配置，满足广大群众看病就医需求。二是大 力实施医疗机构标准化建设。以县人民医院、县中医医院为龙头，加 速优化县、乡、村三级医疗卫生服务体系布局，加快实施乡镇(中心) 卫生院、村卫生室标准化建设，筑牢、夯实三级医疗卫生服务体系网 底。三是纵深推进医药卫生体制改革。全面启动医药卫生体制综合改 革试点工作，强化贫困村医疗服务的内生动力。着力推进县级公立医 院综合改革，务求在建立健全公立医院法人治理结构、完善县级公立 医院综合性绩效考核制度、推进分级诊疗制度建设、推广家庭医生签 约服务等方面取得实质进展。建立科学补偿机制，强化医药费用控制, 推进单病种付费改革，破除以药补医机制，有力维护公立医疗机构公 益性。四是切实加强卫生信息化建设。以

　卫生信息平台建设为支撑， 以县人民医院为依托，加快建立覆盖全县各医疗机构的心电诊断、影 像诊断、远程会诊、临床检验、病理会诊五大中心，实现全县各级医 疗机构之间相互协作和城乡医疗资源互通共享，方便群众就近就医。

　（二）着力实施就医关爱，让贫困群众看得起病。一是落实救助保障政 策。有效对接国家、市级相关政策，实行建卡贫困患者在县域内定点 医疗机构住院治疗后，出院时只支付个人自付费用。将建卡贫困人口 全部纳入重特大疾病医疗救助范围，选择终末期肾病等 9 种大病患者 开展集中救治。根据因病致贫、因病返贫人员患病情况，按病种分类, 有序进行救治。通过基本医保、大病保险、医疗救助（济）、商业保险 等方式，多途径解决建卡贫困患者医疗费用。二是优化医疗扶贫救助 处理流程。依照集中受理、归口办理、会审兑现程序，优化、简化建 卡贫困患者医疗扶贫救助的申报、救助流程，让群众更快更便捷地申 请到医疗扶贫救助。三是开辟就医绿色通道。在县内公立医疗机构开 通建卡贫困患者、计划生育特殊家庭连心卡优先就诊绿色通道，方便 其就医。