水利局上半年总结合集2020
水利局上半年总结 合集 5 5 篇
【篇一】
2020 年是实施“十三五”规划的重要一年,做好全年水利工作意义重大。全区水利系统要深入学习、切实贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展”理念,紧盯以“治水保安、兴水富民”为核心的“水利安徽”战略,坚持稳中求进总基调,统筹做好水利改革发展工作。
一、上半年总结 (一)水利防洪工程加速推进 1、黄浒河工商殿段河道治理工程。黄浒河工商殿段河道治理工程治理范围位于黄浒河左岸工商殿段桩号为 25+580~31+400,治理长度 5.82km。主要治理措施有:外堤脚下挫治理、堤后散浸治理、新塘和向阳斗门涵拆除重建、堤防加固等。主体工程完成工程量:土方开挖 72225m3,土方填筑 227803m3,砼及钢筋砼 932m3,堆砌石 9462m3,钢筋 45t。工程总投资 2614.43 万元,工程于 2020年 10 月开工至 2020 年 5 月全部完工。
2、实施黄浒河新联圩段河道治理工程。黄浒河为长江一级支流,流域面积377.8km2,河道全长 46.5km。新联圩位于黄浒河左岸,属于 xx 市 xx 区,北侧为黄浒河,东侧为钟鸣河。综合治理长度约 7.35km,其中黄浒河段 5.45km,钟鸣河段 1.9km。主要建设内容为:加高加固新联圩堤防约 7.35km,拆除封堵已废弃的函闸 1 座,拆除重建涵闸 4 座等。该工程于 2020 年 2 月 25 日开工,计划 2020年 12 月 31 日完工。目前锥探灌浆 5.5 公里完成锥探灌浆 4.8km,完成黄浒大桥
下游压稳平台清基清杂 4km,堤坝填筑工程完成土方 40000m3。截止目前已完成总进度的 44.2%。
3、朱村西河段河道治理工程。位于天门镇境内,拟实施堤防综合治理 9.4km。初步设计编制工作已完成并报市审查待批复,7 月完成挂网招标,9 月开工建设,拟计划于 2020 年汛前完成建设任务。
(二)水利基础设施不断夯实 我们坚持把农田水利作为改善民生、助力新农村建设的重大任务,科学规划、加大投入、扎实推进,农田水利项目成为农村公益事业的代表,让更多群众得到实惠。
1、积极开展 2020 年度小型水利改造提升民生工程。在区政府出台的关于农村综改方案上,我局结合水利工程特点,成立了组织,制定了方案,落实了专人。我区纳入管护改革的范围有:小型水库、小型泵站、小型水闸、堤防、塘坝、河沟渠、农村饮水安全工程等。重点涉及堤防 131.46 公里,农村饮水 37 处受益人口 259142 人,水库 35 座,集体泵站 88 座 12408 千瓦,水闸 105 处,塘口 634口,河沟 196 条。截止目前,更新改造小型泵站 4 座 495 千瓦完工 2 座 385 千瓦,加固小型水闸 18 座完工 17 座,开工扩挖塘坝 264 口完工 264 口,开工整治沟河9 条完工 7 条,开工改造灌区末级渠系 2 个 2 万亩完工 2 个 2 万亩。
2、开展小型农田水利农点县项目建设。2020 年度项目涉及西联乡境内的兴桥、东湖、西湖、官上、加兴、三义 6 个行政村,项目区总人口 1.6 万人,国土面积 23.2km2,耕地面积 1.5 万亩。项目总投资 2500.67 万元,其中中央财政 1200万元,省级配套 800 万元,县级财政配套 300 万元,群众自筹及投劳折资 200.67万元。工程于 2020 年 9 月 28 日开工,2020 年 2 月 28 日完工。
(三)水生态环境保护取得进展 1、2020 年郎坑河小流域水土保持综合治理工程。建设规模为治理水土流失面积 12 平方公里,工程总投资 600 万元,其中:中央财政资金 420 万元,省级财政资金 30 万元,项目区群众自筹及投劳折资 150 万元。项目区位于天门镇郞坑行政村。主要建设内容:黄冲河治理 302m;梅冲河治理 106m;朱村郞坑河治理 1642m。堰坝重建及维修 3 座(平山坝、郞坑坝、湾池坝)。山塘整修 4 座(外郞坑、汪家冲、黄山北、小丁冲塘)。塘埂植被工程 1500m2;河堤植被工程 3951m2;新建水保林 45hm2;荒草地补植 26.1hm2。封育治理 1155hm2。本工程于 2020 年8 月 8 日施工单位进场开工,已与当年底完成建设任务。
2、金凤河小流域水土保持综合治理工程。项目区位于钟鸣镇金凤、九榔 2个行政村。建设规模为治理水土流失面积 15 平方公里,工程总投资 750 万元,其中:中央财政资金 525 万元,项目区群众自筹及投劳折资 225 万元。主要建设内容:水蚀经济园改造工程治理面积54hm2;新建生态示范牡丹园工程面积11hm2;新建机耕路 1550m,田间路 4766m,河道生态护岸 3885m;修筑河道拦河堰 9 座等。目前正在组织招投标过程中,计划于 2020 年 9 月开工建设,12 月完工。
(四)小型水利工程管理体制改革纵深推进 按照“产权有归属,管理有载体,运行有机制,工程有效益”的要求,大力推动水利工程管护体制改革,积极开展小型水利工程“两证一书”(小型水利工程所有权证、使用权证、管理维护责任书)发放工作,即确定产权主体,颁发工程所有权证;落实管护主体,颁发工程使用权证;明确各方责任,签订工程管护责任书。截止 2020 年 5 月中旬共发放“两证”750 套,管护责任书 750 份。其中小水闸 40 个,泵站 50 个,水库 35 个,塘坝 575 口,堤防 8 段及河沟 42 条。
(五)、全面推行“河长制”管理制度 制定了《xx 区全面推行河长制工作方案》,重新调整河长制的组织机构,设立了县区二级河长,乡镇三级河长,村级四级河长,明确了各级河长的工作职责,建立了相关的河长监管制度,分级设立了河长会议制度,并采取有力措施,推进河湖生态保护。到目前为止,区各乡镇清理拦河鱼具(迷魂阵)1000 多处,清理河道垃圾 200 多吨,清除堤防杂草 130 公里,同时加大河道岸线的巡查力度,关闭区域内石料矿山 8 座,凡涉及对河流有污染的区域企业一律关闭,同时加大入河排污口的巡查,集中力量清理顺安河设置三十多年拦河鱼具 200 道,关闭成德洲 6 家修船厂,并限期拆除。下一步工作:完善河长制监管的相关制度;建立“一河一策”管理方案;进一步加强水资源保护力度;加强河湖水域岸线管理保护;进一步加强水污染防治力度;进一步加强水环境治理力度;加强江河湖水生态修复,加强江河湖执法监督。
(六)、水利水毁修复工程推进有序 截止 5 月底,我区 288 处总投资 8700 余万元的水毁修复任务已全部完成,目前正在组织验收。在此方面,主要措施有:一是制定任务清单。在调查摸底的基础上,确定水利水毁修复工程 288 处(含小型水利设施 369 处,除险加固小型水库 4 座),做到应修尽修。二是分类确定时限。采取倒排工期、挂图作战、盘点销号等方式大力推进,同时区委区政府加大督查力度,确保按时完成。三是落实资金保障。争取到国家及省市灾后水毁资金 2055 万元,区政府出台水毁修复以奖代补实施方案,安排补助资金 2810 万元,积极调动社会各方面参与水利建设的热情。四是强化过程管控。严格水利工程项目法人制、招标制、监理制和合同制“四制”管理。建立健全工程质量保证体系和安全生产管理机制,重点工程
安排工程技术人员驻守施工现场,对关键工序、关键部位、重要隐蔽工程执行第三方检测。对推进过程中存在困难的工程项目,强化区级协调,落实地方责任,消除工程“阻点”,确保按照时间节点推进。
(七)、细致部署,统筹安排 2020 年各项防汛备汛工作 一是认真落实防汛抗旱责任制。重新调整充实防汛抗旱指挥部人员和力量,落实以行政首长负责制为核心的各项防汛抗旱责任制,将责任分解到各个环节、各个岗位;二是全面开展隐患排查整改。3 月上旬以来,开展了多层次、全方位的防汛检查和督查工作,区防指对检查中发现的问题及时梳理出 17 项 35 处防洪重点和隐患,以防指 9 号文件下发限期整改通知,明确整改措施与要求;三是全力推进开展水毁工程修复。进一步强化措施,加快建设进度,力争尽早发挥防汛抗旱减灾效益。汛前,安平圩叶洲小坟包、老洲圩东堤、老观圩全保圩等堤防重要险段,钟仓、胥坝五星等排涝泵站,清泉、戴村等水库,东联乡东河堤防 9 座病险涵闸等都得到了修复重建和除险加固;四是落实在建工程度汛措施。今年在建工程主要有堤防除险加固、中小河流治理、泵站建设、水库除险等工程,目前,堤防、水库等开口工程已于汛前完成;五是修订完善防汛抗旱各类预案。目前,我区正在修订完善《区防汛抗旱应急预案》、《江心洲、外滩圩防汛应急预案》以及防御山洪灾害、防御台风、水库抢险、抗旱等预案,及时下发到各乡镇,并报省、市防指备案。六是抓好队伍建设和物资储备。按照省、市防指要求,结合实际,组建各类防汛抢险队伍,对人员登记造册,明确任务和责任;据统计,各乡镇和相关责任单位已组建各类防汛队伍 136 支 4100 人。按照“分级负责”原则,补充储备各类防汛物资和器材,目前全区已建有 30 个防汛器材库,筹备块
石 2.5 万吨,砂石料 3.8 万吨,草袋、编织袋 55.2 万条,木材 878 立方,防浪布、土工布 6.7 万平米,水泵 120 台。
(八)、农村安全饮水工程方面 按照区政府《关于 xx 市 xx 区农村饮水安全巩固提升工程“十三五”规划的批复》,“十三五”重点解决钟鸣镇和胥坝乡农村饮水难题,其中 2020--2020年实施钟鸣镇农饮项目,2020-2020 年实施胥坝乡农饮项目。
根据区政府第 68 期《常务会议纪要》精神:钟鸣镇“十三五”农饮项目由钟鸣镇政府作为项目法人负责工程实施,建设资金按照钟鸣镇自筹 40%、区财政承担 60%的比例筹措。钟鸣镇政府计划 2020 年实施老钟鸣片区支管网建设工程,拟解决 2.5 万人口饮水问题,项目投资约 1250 万元。目前钟鸣镇政府已将设计任务委托给 xx 首创水务公司设计,该公司正在紧锣密鼓地开展外业勘测工作。同时,钟鸣镇政府吸收天门等镇“建管一体”模式成功经验,正在与区自来水公司对接,商讨农饮项目托管事宜。钟鸣镇现有小型水厂 10 处,其中私营水厂 3处,集体水厂 7 处。目前,钟鸣镇政府已与钟鸣、红光等私营水厂对接,正在商讨兼并整合工作。
(九)水行政管理工作规范有序 1、保持高压严打不放松,2020 年元月份至今,我办共出动稽查艇近 291 航次、执法车 19 余次、执法艇巡查 1065 余小时,各类执法人员 1996 人次,查处各类涉砂船舶 21 条,目前有 8 起案件正在办理中,罚款已经到位 40 万,移交公安部门办理案件 3 起。有力地打击了盗采江砂的疯狂气焰,通过多部门联合打击非法采砂执法行动,我区管辖的水域非法采砂现象得到有效控制,采砂船存量也所剩无几。
2、在严打中,我们注重方式方法,不畏强权强势,大型的吸砂泵、采砂船是我办重点打击对象,大型的吸砂泵、大型(约贰仟吨以上)的采砂船只,一般具有一定黑恶势力背景之人。今年初,长江河道被不法分子分割“承包”,形成自己的“势力范围”。我办在内紧外松的情况下,积极摸排重点人、重点对象,待时机成熟。一举拿下重点船只。极大地震慑了沿江的涉砂船只,取得了开门红。
(十)、党建工作真抓实干 十九大以来,我局先后在全局党员干部中深化“两学一做”学习教育、民主生活会;深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是考察安徽重要讲话精神;开展“讲看齐、见行动”学习讨论;开展领导干部结对帮扶汤沟镇困难家庭;开展基层党组织标准化建设等活动,同时把局领导上党课作为常规工作抓长抓细,局领导带头讲党课 3 次;提升学习手段,邀请专家授课;拓展学习方式,通过网络培训和在线学习,上半年共 100 多人次参加用法学法、专业技术培训等网上培训工作。
二、存在的主要问题 一是在水利项目建设方面,地方配套资金难落实。由于水利项目多,且各类项目均需要地方自筹资金,区财政难以落实大量配套资金,导致部分工程无法全部按设计要求完工。二是在项目建设管理方面,协调难度大,黄浒河新联圩段河道治理工程涉及大量的征地拆迁任务,协调的矛盾多、任务重、难度大,直接影响工程施工进度。三是在自身管理方面,技术人员匮缺尤为突出。国家加快水利改革发展,不断加大水利投入,对我们来说,是机遇的同时也是挑战。目前各类在建工程多,水利工程建管任务繁重、人员力量不足的问题凸显。
三、下半年工作安排
第一,全力抓好项目争取工作。坚持项目兴水,把握好政策的节奏、重点,紧盯中小河流治理、水库除险加固、泵站更新改造、防汛抗旱、农村饮水安全、水土保持等项目信息,与省水利厅加强对接,确保项目争取工作长足发展。重点做好金凤河小流域水土保持治理、朱村西河段河道治理工程开工准备工作,跟踪长江 xx 段综合治理工程申报进程,提前开展相关工作谋划,配合市水务局做好长江 xx 段综合治理工程前期工作。
第二,全力抓好重点项目建设。明确责任抓进度,克难攻坚赶进度,监督检查促进度,质量管理出进度,廉政安全保进度。在确保质量和安全的前提下,加快工程进度,尤其是堤防开口子工程,要确保汛期发挥效益。同时加大资金调度力度,确保工程建设资金及时兑现,努力打造精品工程、亮点工程。
第三,全力抓好核心职能履职。一是全面推行河长制工作方案,重新调整河长制的组织机构,设立了县区二级河长,乡镇三级河长,村级四级河长,明确了各级河长的工作职责,建立了相关的河长监管制度,分级设立了河长会议制度,并采取有力措施,推进河湖生态保护。二是做好 2020 年度防汛抗旱各项工作,进一步落实以行政首长负责制为核心的防汛抗旱各项责任制;三是加强长江河道管理、长江采砂监管,维护堤防安全及河势稳定;四是做好水土保持监督执法,完成财政下达的水资源费征收任务;五是按期完成小型水利改造提升民生工程任务。
第四,持之以恒的抓好队伍建设。一是按照区委的总体要求和部署,扎实抓好“两学一做”学习教育工作;开展“讲看齐、见行动”学习;开展领导干部结对帮扶汤沟镇困难家庭;开展基层党组织标准化建设等活动。以尊崇党章、遵守党规为基本要求,以用习近平总书记系列重要讲话精神武装党员为根本任务,做
到不虚不空,务求取得实效;二是认真落实党风廉政建设党委的主体责任和纪委的监督责任,严格落实省、市、区委关于从严治党的各项要求和规定,强化制度建设,强化警示教育,强化监督检查,把从严管干部落实到工作的每个环节,在干成事的基础上力争不出事;三是注重机关效能建设,加强公务用车、公务接待管理,三公经费使用严格按预算、按要求执行。规范网上信访信息管理,积极开展文明创建、社会治安综合治理、建议提案答复办理工作。
【篇二】
2020 年上半年,在县委、县政府和上级主管部门的正确领导下,我局以“尤为如此”的担当,拉高标杆、主动作为,以"争先进位大赶超"主题活动为契机,按照童话 xx“大花园”建设的总要求,全力抓好五水共治、防汛防台、重大水利工程建设、水行政执法、河湖库塘清淤、水利工程标准化管理等重点工作。现将有关情况总结如下:
一、上半年工作总结 (一)抓好防汛防台抗旱工作,确保人民群众生命财产安全。严格按照习近平总书记“一个目标,三个不怕”的要求,切实抓好防汛防台抗旱减灾各项工作,做到“警钟长鸣、常备不懈”,牢固树立责任感和使命感,紧绷防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾这根弦。今年以来,重点在责任落实、预案编制、防汛检查、问题整改、能力提升、工程措施、制度建设、预警调度和宣传报道等方面下功夫,着力完善基层防汛防台体系建设,全面提高科学防灾救灾能力。同时,根据《丽水市人民政府督查室重要事项交办单》([2020]23 号)吴晓东市长在全市地质灾害综合治理“大搬快治”和防汛工作会议上的交办事项,对涉及防汛工作的 10项重点全内容进行全面落实,确保安全度汛。今年上半年,在县委县政府的正确
领导下,通过各部门及乡镇、街道的共同努力,成功抵御了 3.5 强降雨、6.5 强降雨和入梅后的多次强对流天气侵袭,有效维护了社会和谐稳定和经济的可持续发展。
(二)抓好水利投资项目建设,推进童话 xx“大花园”建设。2020 年,我县计划投入水利建设资金 1.22 亿元,实施龙泉溪治理、紧水滩引调水工程、浮云溪综合治理等 16 个项目。目前,已开工项目 11 个、前期项目 5 个,完成投资6242 万元,完成年度计划的 51.2%。重点项目推进情况如下:一是龙泉溪治理一期工程。该工程批复投资 0.67 亿元,主要治理石浦段、溪口段、局村段、三潭段、小顺段等 5 段河道,批复建设护岸及绿道 5.12 公里。目前已完工小顺段 1.12公里,石浦段 1.62 公里正在实施中,其余溪口段、局村段、三潭段 3 段正在编制初步设计及施工图,计划 2020 年底开工建设。二是龙泉溪治理二期工程。该工程概算投资 0.95 亿元,主要治理青龙潭段和长汀段等 2 段河道,建设护岸及绿道 13.275 公里。目前正在开展项目前期,已完成初步设计报告编制,计划 2020年底开工建设。三是浮云溪流域综合治理工程(村头至垟背段)。该工程批复投资 5868.3 万元,计划综合治理河道 3.06 公里,新建堤防级护岸 4.83 公里。目前,该工程已累计完成治理河道 2.6 公里、堤防建 3.6 公里。四是浮云溪流域综合治理工程(黄桥头段)。该工程总投资为 5175 万元,计划综合治理河道 2.09公里,新建堤防 2.48 公里,新建游步道 1.63 公里、防汛通道 2.30 公里。该工程于 2020 年 4 月 28 日开工建设,目前,已完成河道清理 0.8 公里。五是紧水滩引调水工程。该工程是浮云溪流域综合治理工程的一个子项目,工程估算总投资2.5 亿元,项目采用 PPP 建设模式。该工程引水流量 2.88 立方米每秒,年引水量1630 万立方米,主线开挖洞径 3.4 米,衬后洞径 2.4 米,黄溪岔线开挖洞径 2.2
米,衬后洞径 1.8 米方案设施工支洞 3 个,进水口底高程 162.00 米,马槽头出口高程 162.00 米,浮云溪出口高程 160.00 米,黄溪出口高程 155.00 米,线路总长约 13.6 公里,施工总工期 42 个月。目前,一方案两评估已编制完成,项目入库正在申报中,初步设计已开展编制。
(三)抓好生态河道建设,创建美丽河湖。一是抓好美丽河湖创建工作。2020年,我县计划创建省级美丽河湖 1 条,市级 7 条。目前,我县拟定将浮云溪作为美丽河湖创建试点,计划通过连通绿道、清淤、修建生态堰坝、完善便民设施、新建水文化设施等措施进一步修复河道生态系统,挖掘水文化内涵,扮靓美丽河道浮云溪,为美丽童话 xx 增添一道靓丽风景线。二是扎实推进河湖库塘清淤工作。目前,已投资 496 万元,完成河湖库塘清淤 6.2 万方,完成年度计划的 62%。三是抓好堤防标准化创建。2020 年我县堤防标准化创建项目共 4 条,总长 7.7公里。目前,已通过网上竞价平台确定了技术服务单位,完成堤防标准化手册和堤防安全鉴定初稿等工作。四是抓好河道划界。2020 年计划完成 74.21 公里河道划界,目前,已完成测量工作,正在编制实施方案。五是抓好河湖标准化管理。按照“一张底图、一个平台、一套机制、一套标准、一本手册、一支队伍”六个一要求,扎实推进河湖标准化管理,正开展一张底图编制工作。六是抓好碧水映村。2020 年计划开展 5 个村的碧水映村项目,目前已完成碧水映村项目的前期选点、勘查等工作。七是抓好河权改革工作。目前,已经完成 7 条河道经营权改革承包,涉及 4 个乡镇(街道),4 个行政村,承包河道总长 21.3 公里。
(四)抓好农田水利基础设施建设,助推乡村振兴战略。一是抓好 2020 年度中央财政小型农田水利项目县建设。该项目计划总投资约 3000 万元,分别在崇头镇、石塘镇和紧水滩镇实施,涉及 34 个行政村。主要建设内容:山塘整治 3
座,新增高效节水灌溉面积 5685 亩,灌区改造长度 38.69 公里;农村河道清淤整治长度 5.2 公里;田间道路配套工程 2 公里。目前,已完成项目实施方案的编制、审查和报批,完成监理招标,正在进行施工招标工作;紧水滩镇和石塘镇的高效节水灌溉工程已开工建设。二是抓好农业水价综合改革。2020 年计划投资40 万元,选择元和街道沈村灌区、白龙山街道沙溪畈灌区和安溪上村畈灌区开展试点工作。目前,已成立县级农业水价改革领导小组;已完成农业水价改革调查情况表;已完成农业水价改革方案的初稿编制。三是抓好农村饮用水改造提升。2020 年,我局已落实资金 500 万元用于农村饮用水巩固提升改造,预计受益人口15700 人。其中,省级补助资金 400 万元,计划安排项目 20 个,涉及 10 个乡镇(街道),预计受益人口 9700 人;县财政补助资金 100 万元,计划安排项目 8个,涉及浮云街道、元和街道、崇头镇、石塘镇和紧水滩镇,预计受益人口 6000人。目前,已完成项目实施方案编制,部分工程已开工,完成提升改善人口 3540人,预计 11 月初所有项目可完工并验收。四是抓好标准化管理创建工作。2020年计划完成中型水库 1 座、小型水库 4 座、堤防 4 段、农村供水工程 1 处、水文测站 3 处和水电站 1 座,共计 14 个工程的标准化管理创建工作。目前,1 座水电站已通过创建验收;1 座中型水库已完成自验,准备迎接省厅验收;其余工程预计 10 月底前可完成验收。
(五)抓好水资源管理,落实最严格水资源管理制度。一是严把取水许可审批关。按照《建设项目水资源论证管理办法》的要求,对新、改、扩建设项目和水力发电扩效增容的项目严格实行水资源论证,把好取水许可审批关。规范取水许可申请受理、审查、核验、发证等相关管理程序,严格实施取水许可监督管理,实行办理取水许可“最多跑一次”服务,我县现有取水户 55 家,推进完善取水
户“一户一档”管理,已全面完成 2020 年取水换证工作。二是实行计划用水,严把取水调控关。年初,全县各取用水单位按要求上报年度用水计划,根据上级下达我县年度用水计划总量,按照“总量平衡,微调控制”的原则,向全县各取用水单位下达年度用水指标计划,并作为“红线”控制不可逾越的目标。三是认真执行水资源有偿使用制度,确保足额征收。目前,我县水资源费收缴方式全部按季度进行征收,以银行中介代扣为主,已实现全县 80%的取水户实行银行代扣,完成 2020 年一季度水资源征收 61.2 万元,供水企业实行原水计量征收,年取水量 5 万方以上(供排水公司、华宏钢铁公司)取水单位取水监控设施运行正常,委托中介加强日常维护,确保自备取水户足额征收水资源费,水资源费使用和征收实行收支两条线管理,水资源费用于开展水资源规划、水资源监测、水资源节约、保护和管理等。四是以取用水资源专项行动为契机,建立依法管水的长效机制。2020 年,自省水利厅部署取用水资源专项行动以来,我县高度重视,第一时间成立了专项行动的领导小组和工作组,并根据我县产业用水情况实际,编制了《xx 县规范取用水水资源专项行动实施方案》,并已下发贯彻执行,要求各乡镇(街道)开展前期调查摸底,并确定乡镇(街道)分管领导和责任人。下阶段我县将按照实施方案要求,认真组织,完善措施,抓好落实,保质保量做好专项行动的各项工作。五是抓好水土保持综合治理,规范水土保持事中事后监督检查工作。依法全面履行水土保持监督检查职责。全面推进水土保持监检查程序和行为规范。强化跟踪检查措施、改进和完善监督检查工作中的薄弱环节,进一步提高监督检查工作质量和效果。督促生产建设单位严格落实水土流失防治主体责任。全面排查消除水土流失危害隐患,确保全县不发生严重水土流失危害事件。
(六)深化水利审批服务改革,推进“最多跑一次”改革。一是推进政府服务网建设,精简审批流程。根据省水利厅和省海洋与渔业局最新公布的省级指导目录,经认真梳理,涉及我县水利、渔业“最多跑一次”改革事项 24 项主项,39 项子项。通过对办理依据、申报材料、办事流程、办事时限等要素的进一步细化,目前已制定并公布标准化、规范化的办事指南,达到线上线下办理事项的一致性。同时建立了“窗口受理、分类审批、统一出件”的“一窗制”工作模式,提高了审批实效,缩短了审批时间。同时我局窗口积极配合审批中心工作多次进行政务网后台的修改和办事指南的完善,不断地维护更新“最多跑一次”的办理事项信息。二是不断创新工作举措,提高办事效率。针对不同类型的审批事项,采取不同方式处理。如年度一次性统一办理的渔业船舶检验许可,以及下属单位作为业主的水利工程审批等事项,采取先由职能科室线下办理,再由审批窗口录入系统,以精简审批流程,提高办事效率。同时,提供政府投资项目“提前办”服务,在办理水保、行洪等事项时,在发改立项阶段,就主动提供审批事项服务,电话在线咨询确保畅通,一次性告知报审材料内容。目前,已编制服务指南,并将行政许可类项目的服务指南予以公布,避免因材料不规范等事项引起的“跑多次”。目前,我县水利窗口共受理 26 件,其中生产建设项目水土保持方案审批 8件,涉河涉堤审批件 4 件,其他件 14 件。
(七)抓好渔业安全监管,保障舌尖上的安全。一是抓好渔业生产工作。我县以水库渔业(鲢、鳙鱼养殖)为主,水产养殖面积 3.55 万亩。2020 年底,完成紧水滩、石塘水库新一轮养殖承包工作,其中,紧水滩水库由沿库 33 个行政村村集体入股承包经营,为促进村集体收入和振兴乡村打好基础。今年上半年,共推广稻田养鱼面积 0.65 万亩,增殖放流各类鱼苗 330 万尾,完成旅游地商品
主体培育 1 家、渔家乐建设点 2 个,完成水产品产量 768 吨、渔业产值 2673 万元,较上年增长 100%。二是抓好初级水产品质量安全监管。根据省、市渔业主管部门及县食品安全委员会对 2020 年初级水产品质量安全监管工作的安排,按照“预防优先,及时补救,打击违规”的原则,通过现场检查监督,对重点区域、重点对象开展拉网式排查,检查养殖单位是否存储、使用禁用鱼药、原料药、人用药等行为,检查养殖单位是否依法依规建立生产记录、用药记录、销售记录,“三项记录”是否完整全面,发现问题及时整改,坚决杜绝使用孔雀石绿、氯霉素、呋喃类药物等行为的发生,已快检水产品 2 批次 2 个品种,合格率 100%。目前为止共出动执法人员 40 人次,检查养殖单位 11 家次,没有发生使用违禁药物的行为。三是抓好渔政执法监管工作。今年上半年,出动执法车 180 余车次、执法艇 15 艇次、执法人员 720 余人次,现场制止各类轻微渔事违法案件 160 起,立案查处偷、毒、电渔案件 10 起,移交公安机关立案查处 6 起,收缴海杆 20 只,电渔工具 10 套,收缴“地笼网”50 付并予以销毁。
(八)落实全面从严治党,打造“水利铁军”。一是狠抓思想建党。始终把坚定理想信念作为根本任务,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,学习贯彻党十九大精神和习近平总书记系列讲话重要精神,学习有关法律知识,筑牢理想信念根基;组织党员学习党章、习近平总书记系列重要讲话等内容,及时传达中央、省、市、县重要会议精神,增强“四个意识”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是注重领导班子建设。认真贯彻执行中央关于加强民主集中制有关制度和规定,坚持局党组和局班子会议制度,规范议事规则和程序,对“三重一大”事项集体研究决定,不搞临时动议,一旦形成决议,坚决落实。领导班子成员认真履行“一岗双责”职责,及时
研究部署各项工作任务,并按要求记录好记实手册。三是全面落实责任。年初及时调整廉政建设和反腐败工作组织领导,明确班子成员责任分工,研究制定 2020年水利系统党风廉政建设和反腐败工作要点和 2020 年理论中心组学习计划,及时召开水利系统党风廉政建设工作会议,对全年任务进行部署和落实,并与各科室(单位)签订责任书 21 份,层层传导压力。同时,按要求及时召开党风廉政建设专题列会。四是强化制度建设。对原有制度进行修改完善,出台了《xx 县水利建设项目造价咨询、招标采购代理服务收费指导价(试行)》,对工程招标控制价编制、招标代理费,勘察、设计、监理、咨询等服务类招标和货物类招标等4 类中介服务费标准进行明确,进一步规范水利管理工作。五是强化宣传教育。设立廉政文化点,并以“周一夜学”“党员夜学日”“两学一做”学习教育活动为抓手,开展党风廉政建设宣传教育活动。同时,开展警示教育,及时学习各级纪委关于各类违反党风、作风和纪律方面问题的情况通报,并以短信和微信等方式做好预警工作。六是加强机关党建工作。按照“两学一做”要求,抓好机关党委和党支部各项工作的落实,认真落实三会一课、主题党日活动、支部组织生活会、党员先锋指数考评、党员干部争当“三员”活动等各项制度,确保活动取得实效。七是强化正风肃纪。深入开展正风肃纪活动,进一步加大对“八项规定”、“六项禁令”等规定,机关作风纪律、效能服务、“酒局”、“牌局”和其他规章制度执行情况的监督检查力度,不断强化制度执行力,坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题,推动作风建设工作常态化、长效化。今年以来,开展单位内部纪律作风检查 20 次,及时发现问题并加以整改,切实转变机关工作作风,提升机关服务效能。
二、存在的问题和困难
1.项目前期审批周期较长。工程类项目前期规划、立项、测量、地勘、设计、环评、咨询、审批、招投标等工作程序较多,占用了较长的时间。
2.水利项目政策处理难度大。水利投资项目具有点多、面广、线长的特点,政策处理涉及农户多,但征用的土地面积较少,征收难度较大,影响了工程施工进度。如中小河流治理项目,由于土地利用历史跨度久远、农户承包经营权变更频繁等原因,给土地地类的认定带来了极大的难度。
3.水利专业技术人才缺乏。目前,我县缺乏水利工程技术指导、监督、管理等方面的技术人员,内设机构设置与省市相关处室存在不相适应的问题,亟需增加部分人员编制,充实水利干部队伍,确保工作有序开展。
三、下半年工作思路 下半年,我局将在“防、建、改、管”四篇文章,全力推进水利各项工作。
1.做好“防”字文章,全力抓好防汛减灾工作。进一步深化山洪灾害防治项目建设、防汛“五化”达标创建活动和基层防汛防台体系规范化建设,进一步提升我县防汛防台抗旱减灾能力。通过组织责任体系、应急预案体系、监测预警体系、安全避险体系、抢险救援体系、宣传培训体系、运行保障体系等方面的深入建设,加大对基层乡、村两级防汛组织的宣传培训力度,从专业技术层面向基层防汛组织提供服务、支撑,从而进一步达到我县“组织健全、责任落实、预案实用、预警及时、响应迅速、全民参与、救援有效、保障有力”的最终建设目标,力争全县在防汛防台工作中实现“乡自为战、村自为战”,真正做到科学防汛防台。在汛期,尤其要加大防汛抗旱责任的落实力度,坚持 24 小时值班制度,加强监测、预报和预警,做好科学调度指挥,做到反应迅速,措施有力,调度科学,指挥得当,确保汛期防汛防台安全,力争实现连续 24 年汛期无人员伤亡的目标。
2.做好“建”字文章,全力推进水利项目建设。积极转变规划设计理念,进一步拓展提升水利工程品位,由单一水利工程功能型向功能型、生态型、景观型、亲水型转变,把生态、自然理念贯穿于水利规划、设计、施工全过程,与水文化、水风景结合起来,打造水利景观风景线,服务大花园建设。重点抓好龙泉溪治理、浮云溪流域综合治理、紧水滩引调水、小农水项目县等重点项目建设,到今年年底,完成水利固定资产投资 1.22 亿元,完成河道综合治理 20 公里,完成河湖库塘清淤 10 万立方米,提升饮水不安全人口 0.8 万人,完成 5 条河道的河权到户改革,完成 21 处水利工程的标准化建设任务,完成渠道建设 30 公里,改善灌溉面积 4500 亩,新建、改建堰坝 20 座,低丘红壤开发治理 600 亩,创建 5 个“碧水映村”示范村庄。
3.做好“改”字文章,全力推进改革试点工作。一是推进“最多跑一次”改革,跑出水利“加速度”。按照省委省政府最新“最多跑一次”改革工作部署,实行水利、渔业省、市、县三级“八统一”要求,对前期梳理的服务事项再梳理,进一步规范细化优化办事流程,实行精细化管理,编制简洁明了的办事指南和审批流程图,通过对审批事项的流程再造,提速审批时效;依托“互联网+政务服务”,主动将办理模式从纸质办理向网上办理转变,运用电话、网上咨询等形式实现审批事项一次性告知,在项目前期阶段就提前介入,提供“保姆式”服务,主动对接、早介入、早沟通,加快项目落地,用“最多跑一次”给办事群众和企业获得更多的满意度;进一步延伸办理事项。加大系统平台整合力度,破除信息数据壁垒,争取将供排水公司为民服务事项全部纳入窗口“集成办理”,为群众提供更便利、优质的服务。二是强化水政渔政执法。加强执法队伍建设,完善各项规章制度,组织执法队伍参加各类培训,提高执法人员文化素质与执法能力;
加大日常执法巡查力度,对全县各大流域进行不定期巡查,严厉查处违法违规案件;加强对渔船的安全监管,巩固 xx 湖水上安全综合整治工作成果,防止反弹;做好第三轮承包的紧水滩和石塘水库养殖渔船的审批检验发证,继续做好全县捕捞渔船的检验,及渔业生产成本补贴的审核申请发放;严厉打击河湖管理范围内涉水违法行为,清理整治设障、采砂、围垦、侵占水域岸线等活动,加强河湖管理范围内违法建筑查处。三是强化水利建设市场管理。进一步完善市场信息平台,严格市场准入和清出,规范工程招投标和造价管理;推进水利工程建设质量与安全行政执法,强化工程质量、资金和安全监管,完善质量监管机制,提高水利建设质量管理能力,加强重大水利项目督查,为大规模水利建设提供有力保障。
4.做好“管”字文章,全力抓好水利管理工作。一是进一步加强美丽河湖创建。以大花园建设为契机,积极争取各级财政补助力度,解决项目建设后顾之忧,大力推进美丽河湖建设和河湖标准化管理,建设环境良好、生态健康、景观优美、文化底蕴深厚、管护工作到位、功能可以永续利用且人与自然和谐共生的河湖。二是进一步抓好河长制落实。全面落实河长制各项工作职责,加强对任务交办单完成情况的监督检查,做到一月一督查,协调解决重点难点问题,推动重点项目和各项措施的落实。每月末及时梳理挂钩联系河道的治理进度、存在问题及工作建议,建立联系河道的督查工作档案。三是进一步加大河道保洁力度。积极探索,创新奖惩、督查等工作机制,全面落实河道日常保洁管理工作,加大河道保洁、巡查力度,确保河道干净、整洁。同时,加大宣传力度,提高人民群众的环境意识,营造良好的氛围。四是进一步加强水资源管理。以节水型社会创建为契机,规范取水许可审批,严格审批程序,实施最严格的水资源管理制度;五是进一步推进工程标准化管理。按照“五年任务三年基本完成”的总体要求,围绕标准明
确、责任落实、工程安全、制度健全、设施完备、管理专业、运行高效、环境优美的水利工程标准化管理创建目标,全面开展水利工程标准化管理达标创建,完成 14 个工程的标准化创建工作。六是进一步加强干部队伍建设。全面贯彻落实党的十九大精神。以党组理论中心组学习和“周一夜学”为抓手,认真学习贯彻全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神、党内法律法规,并在实践中予以坚决贯彻落实;加强党建工作。进一步巩固“两学一做”学习教育活动成果,健全和完善相关制度,抓好整改意见的落实。充分发挥党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用,切实增强党组织的战斗力和凝聚力;加强机关作风效能建设。严格落实中央、省、市、县委关于作风建设的相关规定,强化正风肃纪,切实转变机关工作作风,提升机关服务效能;加强党风廉政建设。全面落实党风廉政建设责任制,深入推进惩防体系建设,不断加强反腐倡廉宣传教育,健全和完善廉政风险防控和权力运行监控机制,确保水利系统干部队伍安全。
【篇三】
今年以来,在区委、区政府的坚强领导下,在上级水利部门的关心指导下,我局认真贯彻党的十九大和十九届六中全会精神,以“两学一做”常态化制度化为动力,坚持以科学发展观为指导,积极践行可待续发展的治水思路,扎实有效地开展工作。现将区水利局 2020 年上半年工作完成情况及下半年工作安排汇报如下:
一、上半年工作完成情况 (一)防汛抗旱工作常抓不懈 防汛抗旱工作始终是我局工作中心,我们坚持“常抓不懈,有备无患”的方针,立足于“防大汛、抗大旱、救大灾”,做到早准备、早检查、早落实。
1、严格落实行政首长责任制。5 月 17 日我区召开全区 2020 年防汛抗旱工作会议。鉴于人事变动,及时调整充实了区防汛抗旱指挥部组成人员,对各乡(办)江堤防守责任段进行了划分确认,编制并印发了防汛工作手册,落实了防汛抗旱责任制。
2、切实做好汛前检查。2 月 20 日迎防指[2020]1 号文件下发了《关于做好2020 年防汛抗旱准备工作的通知》,要求各乡(办)、各机电排涝站对各自江堤防守段和辖区内水利工程涵闸、泵站、线路等进行认真检查,确保防汛物资器材充足,确保机泵设备完好。3 月 17 日、3 月 28 日、5 月 12 日等多日,我局组织对重点圩口、四座对江泵站、涵闸和在建工程等进行拉网排查,及时发现问题,及时整改问题,确保全区 2020 年安全度汛。
3、及时修订完善应急预案。今年汛前,我局对《xx 区防汛抗旱应急预案》的应急响应启动条件、组织发动、会商会务等具体实施内容进行了更深层次的细化和完善,使其根据科学性、针对性、指导性和可操作性。
4、备足备齐防汛物资。我局研究制定了《xx 区防汛准备技术规范》并严格按照规范执行。按照分级储备的原则,区级防汛物资储备量为移动机泵 50 台套,救生衣 200 件,袋类 3 万条,土工布 500 平方米,社会号料砂石料 1000 吨。所有物资已准备到位。
5、建立健全防汛队伍。我局牵头制定了防汛队伍建设要求,全区累计组建防汛抢险队伍 24 支共 670 人,其中区人武部组织区应急抢险分队 1 支 120 人,乡、村组建防汛抢险队伍 14 支共 280 人,区直部门和临港经济开发区骨干企业组建防汛抢险队 9 支共 270 人。
6、加强防汛会商和防汛值守。5 月 1 日进入汛期后,我局严格执行防汛纪律,加强防汛会商,坚持 24 小时领导带班和值班制度,加强信息报送,确保防汛抗旱信息上传下达,确保政令畅通。
7、全面完成灾后水利水毁修复工程。针对去年汛期发生的水毁工程,我区不等不靠,积极筹集资金进行修复,今年 3 月底,去年汛期发生的新洲乡东三滩圩、长风三个外护圩等多处水毁工程已全面完工,4 月底各水毁工程通过验收。该项工作已按照 2020 年区政府工作报告任务分解时间节点要求全面完成。
(二)“河长制”建设有序推行 4 月 11 日,区党政联席会议通过了 xx 区全面推行河长制领导小组,并同意下设办公室在区水利局;我局拟定了《xx 区全面推行河长制工作方案》,5 月 4日由区委、区政府印发;5 月 19 日区河长办印发了《xx 区河长制五项制度》。各乡(街)按照区级工作方案要求,先后出台了乡(街)级河长制工作方案,并上报至区河长办备案。
(三)小型水利工程改造提升民生工程快速推进 今年年初,我局要求各乡镇抓紧摸排,落实具体项目点,提前开展设计、施工监理、设备采购招投标等前期工作。2 月底,我局编制了年度实施方案,从任务安排、资金筹措、项目建设管理、工程建设标准和保障措施等方面对 2020 年水利民生工程作出全面具体的布置和安排。工程开工建设后,我局每周去到项目乡开展督查工作,发现问题及时要求整改并通报。截至目前,已完成泵站更新改造 102 千瓦、塘坝扩挖 24 口、河沟整治 8 条、灌区末级渠系改造 1 万亩;中小灌区 0.3 万亩。
(四)重点工程建设稳步推进
1、牛头冲河罗塘段防洪治理工程建设。我区牛头冲河罗塘段防洪治理工程已于今年 2 月 26 日开工建设,在确保工程质量的前提下,施工方抢抓工期,汛前已完成堤身土方工程。因该项目需跨汛期建设,施工单位已在汛前编制了施工安全度汛方案,项目法人编制了工程度汛预案,工程防汛物资和防汛抢险队伍等安全度汛措施已落实到位。该项工作已按照 2020 年区政府工作报告任务分解时间节点要求完成上半年的工作任务。
2、窑沟站改扩建工程建设。窑沟站改扩建工程初步设计初稿已于今年 5 月完成编制,设计单位已通过院审。6 月,我局将上报该项目初步设计至市水利局审批。该项工作已按照 2020 年区政府工作报告任务分解时间节点要求完成上半年的工作任务。
3、积极争取新洲小农水、永乐圩高效节水灌溉、大中型泵站改造、永乐圩除险加固等项目。今年上半年,我局积极与省、市水利部门对接 8 次,跟踪各项目进展情况。今年 3 月初,省水利厅已对新洲小农水项目县项目立项并下达省级投资 600 万元。该项目批复总投资 729 万元,根据省水利厅要求,将高效节水灌溉部分内容在小农水项目县中实施。该项目目前正在进行施工、监理招投标工作;鸭儿沟排涝站、新洲排涝站已完成《现状调查分析报告》《现场检测报告(土建、机电、金结三部分组成)》《复核计算报告》和《鉴定报告(安全类别评价分析报告)》等四个报告的编制,并已纳入水利部中型灌溉排水泵站更新改造规划;永乐圩防洪工程已纳入长江安庆河道治理项目,目前长江委已同意安庆市该项目的可研报告,待芜湖长江治理项目可研报告过审后,将安庆、芜湖两段项目打捆报至水利部审查。该项工作已按照 2020 年区政府工作报告任务分解时间节点要求完成上半年的工作任务。
(五)认真抓好党建工作 根据区委、区政府统一部署要求,我局制定了《区水利局关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》《区水利局关于在推进“两学一做”学习教育常态化制度化中开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育的实施方案》并印发给机关所有工作人员和下属 3 个泵站,认真谋划基层党组织标准化建设工作,把“两学一做”融入到“三会一课”中,结合水利工作实际,认真谋划、狠抓落实,以抓党建统揽水利工作,积极推进区水利工作的全面提升。
(六)水政执法力度逐步加大 一是积极宣传水法规。3 月 23 日,我局围绕“落实绿色发展理念,全面推行河长制”主题开展 2020 年“世界水日”和“中国水周”宣传活动,发放《水法》《水土保持法》等宣传手册,利用各种媒体在全区营造宣传氛围,切实增强公众水生态、水安全、水忧患、水道德意识;二是开展水政执法工作。根据区环保局转办的中央环保督察组督办案件长青水产品批发市场非法自建水井,我局执法人员及时去到现场搜集取证并予以立案,目前正在按照执法流程开展工作。
(七)安全生产、信访维稳常抓不懈 我局非常重视安全生产、信访维稳工作,始终坚持“安全第一、预防为主、重点监控、标本兼治”的方针,积极推进和谐社会建设,狠抓安全生产。我局与下属 3 座泵站签订了安全生产责任书,层层落实责任;制定了《2020 年全区水利安全生产工作要点》,明确工作任务。在全体干部职工的共同努力下,区水利系统上半年整体工作运行平稳,无任何重大事件和安全事故发生,确保了一方安全稳定。
(八)积极参与区重点工作
在做好本职工作的同时,我局积极参与区各类重点工作的建设。今年 2 月,按照区委统一部署要求,抽调工作人员参与滨江街道棚户区改造工作,与街道共同推进市河湖连通工程、马窝片区拆迁征收工作的推进落实;在文明创建的攻坚时期,我局明确专人负责文明创建工作,定期到联系点长风乡参与、督查文明创建。同时做好局机关和下属泵站的文明创建工作,加大参与感、提升责任感,全力推进创建工作。
二、存在的问题和困难 (一)我局本身水利工程建设任务重,且河长办设在我局为常设机构,河长制工作任务紧、时间重、专业性强,我局专业技术人员十分有限。
(二)工程重建轻管仍然存在。各乡部分干群管护意识不强,管理人员偏少。
三、下半年工作安排 (一)全力做好防汛抗旱减灾工作 目前正值主汛期,突发性灾害随时都有可能发生,我局将密切注意水情、雨情、工情的变化,坚持防汛防台与抗旱两手抓,全面落实防汛责任制,加强研判,科学调度,严明纪律,努力减轻旱涝损失。坚持 24 小时值班值守和信息报送制度,确保 2020 年安...
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