残疾人联合会年工作要点

　残疾人联合会 0 2020 年工作要点

　 2020 年是打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的决胜之年。全县残疾人工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕县委、县政府决策部署，切实增强残联组织的政治性、先进性和群众性，以实现“全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”为目标，勇于担当，履职尽责，进一步增强广大残疾人的幸福感、获得感和安全感。

　一、

　坚持党建引领，为残疾人事业高质量发展提供坚强政治堡垒 1. 坚持把政治建设摆在首位。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，以党的政治建设为统领，进一步树牢“四个意识”，增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚决贯彻落实上级决策部署和决议决定，团结带领全县残疾人工作者和残疾人朋友感党恩、听党话、跟党走。把残疾人朋友的生命健康和安全摆在第一位，发挥基层残联组织的作用，坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，压紧压实党建、党风廉政建设和意识形态工作责任制，将党的建设贯穿于残疾人事业发展全过程，确保党对残疾人事业的全面领导。

　2. 全面加强党的思想建设。加强党组理论学习中心组和党员干部学习，巩固提升“不忘初心，牢记使命”主题教育成果，着力推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化。落实基层党建工作责任制，高标准推进“五化”支部建设，抓好“三会一课”和党建重点任务，不断提高党组织组织力。加强意识形态工作，确保意识形态领域全面安全。

　3. 深入推进党的作风建设。履行党风廉政建设“两个责任”，贯彻中央、省市县纪委全会精神，以抓铁有痕、踏石留印的精神抓好中央八项规定精神贯彻落实，持续整治形式主义官僚主义，坚持精文减会，切实为基层减负。主动接受派驻纪检监察组监督，建立健全廉政风险防范机制，深入开展廉政警示教育，运用好监督执纪“四种形态”，开展“互联网+”监督，着力营造山清水秀的政治生态。完善项目及资金规范管理制度，加大第三方监理评估的力度，确保项目资金安全，残疾群众真正受益。

　二、聚焦惠残民生，积极推动各项惠残政策落地生根

　（一）实施精准“五个工程”促扶贫

　4. 推进脱贫攻坚工程。落实省委、市委推进全面小康决胜年“六覆盖”目标任务要求，深入贯彻落实《全面小康决胜年行动方案》(X 县办发〔2020〕1 号)文件精神；配合做好“四类人员”危房改造工作；认真落实民生兜底保障政策，重点抓好困难残疾人救助慰问工作和配合做好“两补两

　险”工作。开展建档立卡残疾人脱贫攻坚普查工作，定期与扶贫办、民政、教育、人社、住建、医保等部门开展数据交换与比对，及时掌握残疾人脱贫攻坚数据信息，落实《XXX县残疾人联合会关于全面小康决胜年行动方案》，深入推进残疾人精准扶贫精准脱贫工作。继续实施 “连千村帮万户”扶贫项目，以点带面帮助残疾人稳定脱贫。举办一期扶贫业务工作培训班，实施“阳光增收”计划，对农村残疾人开展实用技术培训，扶持发展生产。开展农村残疾人扶贫基地培育与认定工作，有效激发贫困残疾人内生动力。

　5. 推进技能培训工程。将自尊、自信、自强、自立“四自”精神教育作为残疾人培训的主要方向，改进培训方式，加强残疾人职业技能提升培训，指导完成城乡残疾人手工、盲人按摩、电商创业职业技能等 “三免一补一提供”精准培训工作。

　6. 推进就业创业工程。配合开展“2020 年春风行动暨就业援助月”专项服务活动，完成省残联残疾人职业能力评估工作任务，举办残疾人专场招聘会。依法推进按比例安排残疾人就业工作。落实残疾人创业扶持政策，扶持残疾人就业扶贫基地和辅助性就业基地建设，对安排、帮扶残疾人就业创业的单位和残疾人自主创业贷款进行贴息补助；对残疾人个体工商户购买城镇职工基本养老保险进行补贴。规范盲人按摩行业发展，组织盲人医疗按摩人员考试报名，按省残

　联要求做好职称评审工作。

　7. 推进托养救助工程。全年为不少于 435 名残疾人提供各种形式的托养服务。托养工作重点向农村贫困地区倾斜，年内力争新建 4 家以上农村残疾人托养机构。协助市残联对全县残疾人托养工作进行全过程监测和第三方评估，对新建和到期的残疾人集中托养机构进行 3A 等级评定。举办托养服务业务培训班，对所有托养从业人员进行轮训，提高托养服务规范化、专业化、制度化水平。

　（二）注重精准康复，切实加强残疾人康复 服务体系建设

　8. 大力开展残疾儿童康复。全面贯彻落实《XXX 市残疾儿童康复救助实施办法》，对全县所有有康复需求的 0—14周岁残疾儿童进行康复救助，实现残疾儿童康复救助全覆盖。

　9. 积极推进精准康复服务。围绕“精确化识别、个性化服务、精细化管理”开展精准康复服务行动。实施“光明关爱”项目，为全县白内障、胬肉、低弱视力患者实施免费康复救助；实施“辅具适配”项目，为全县有需求的肢体残疾人免费装配上下肢假肢和矫形器，为肢体、视力、听力类残疾人免费发放辅助器具，组织实施人工耳蜗手术康复救助项目。2020 年有康复需求的持证残疾人精准康复率达 90%。

　10. 不断提升康复服务实效。规范民办康复机构管理，

　扶持民办康复机构发展。进一步健全康复机构服务标准，及时了解第三方评估机构对康复机构和项目全面动态化评估和监管开展情况，着力加强对康复机构的规范化管理和安全生产管理，确保项目效果。加强康复人才培训，创新开展残疾人家长学校，提高基层康复专业化水平。继续推进康复进社区工作，协助开展残疾人家庭医生签约服务。

　11. 着力加强残疾预防工作。进一步落实《残疾预防和残疾人康复条例》 《国家残疾预防行动计划（2016—2020 年）》《XXX 省残疾预防行动计划（2017—2020 年）》，做好全国残疾预防综合试验区试点工作的验收与总结，加强对残疾预防基础信息的收集、分析和研究。利用残疾预防日、爱耳日、世界孤独症日、精神卫生日等节日节点，广泛开展残疾预防和康复知识宣传教育活动，降低残疾发生率。

　12.重点加强康复服务供给侧改革。开展残疾人康复服务综合改革试点工作，健全康复服务体系，发挥社会力量作用，创新康复服务供给方式，加强康复服务队伍建设。实现康复服务数量与质量进一步提升，满足残疾人多层次、多样化康复需求，建成与我县经济发展相适应的康复服务综合体系。

　（三）维护合法权益，夯实残疾人权益保障基础

　13. 积极开展残疾人普法工作。大力推进残疾人普法教育工作，开展“残疾人普法进社区”活动，提高残疾人尊重

　法律、遵守法律、维护法律权威意识，提高残疾人依法维权能力。充分发挥县级法律救助站作用，认真完成残疾人法律解答工作，协助法律援助工作，配合司法部门，使符合条件的残疾人都能得到及时的法律援助服务。

　14. 切实抓好残疾人信访维权工作。不断加强信访工作，及时办理涉残信访案件，按时完成“12345”热线回复工作，及时回复县长信箱，保持残疾人群体稳定。

　15. 扎实推进无障碍改造。贯彻落实《2020 年 XXX 市残疾人无障碍改造方案实施的通知》，完成全县 440 户贫困重度残疾人家庭无障碍改造清零工作。推动残疾人信息无障碍环境建设。配合相关部门开展城区“缘石坡道无障碍专项行动整改。

　16.全力维护残疾人合法权益。规范公交“爱心卡”办理，加强对“爱心卡”的动态管理，落实“爱心卡”乘车意外险政策。认真落实残疾人机动轮椅车燃油补贴政策，加强资金监管，按时按要求完成数据库录入，确保符合条件的残疾人享受到补贴政策，真正使残疾人出行无忧。配合民政部门做好残疾人“两项补贴”申报工作。配合税务部门做好 XXX市按比例安排残疾人就业核定工作。

　（四）加强宣传文体，进一步促残健融合发展

　17. 扎实推进残联改革。按照中国残联、省市残联部署要求，深入推进残联改革，进一步“去四化强三性”，加强

　组织建设，着力提升精准服务能力和治理水平。积极开展专职委员在线培训，提高专职委员队伍整体素质。扎实抓好残疾人基本状况和服务需求动态更新工作，参加市残联举办的第二届全市动态更新知识竞赛。按要求推进第三代智能残疾人证换发工作。

　18. 浓厚社会助残氛围。开展新时代学雷锋扶残助残“善行四十佳”典型宣传，深入挖掘有温度、接地气、冒热气的先进典型，向市残联推荐。广泛开展第三十次“全国助残日”“国际残疾人日”等活动及宣传，进一步浓厚扶残助残的社会氛围。

　19. 大力发展文体事业。广泛挖掘培养残疾人优秀体育和文艺苗子，做好残疾人运动员体育集训工作。参加第七届全省残疾人文化周活动、第三届全省残疾少年儿童基本功比赛、承办 XXX 市第三届残健融合乒乓球竞标赛。指导各镇街、为残服务机构因地制宜地开展各类残疾人文体活动，不断丰富残疾人的精神文化生活，进一步提升残疾人的幸福指数。

　三、加强自身建设，全面提升服务残疾人工作的能力水平

　20. 加强班子队伍建设。完善党组议事制度，严肃党内政治生活。规范机关日常管理，不断完善各项规章制度，强化干部队伍严管厚爱，激励干部职工新时代新作为新担当，充分调动和激发残联干部队伍的积极性、主动性和创造性，

　切实增强残联干部的政治担当、历史担当、责任担当，努力完成全年工作目标任务，着力建设勇于担当、风清气正的残联，为 XXX 县实现“两个率先”和“率先现代化、追赶前三强”的征程中做出新的更大的贡献。

　2020 年 X 月 X 日

　 XXX 县残疾人联合会

　 2020 年 4 月 13 日