委第一巡察组对常规巡察反馈意见整改工作报告

　委第一巡察组对常规巡察反馈意见整改工作的报告 一、高度重视，明确分工 为切实提高政治站位，落实落地落细“两个责任”，抓好整改工作的落实，做到举一反三，标本兼治。乡党委、政府及时召开专题会议，对市委巡察组反馈意见指出的问题进行了细化分解。同时，针对反馈的问题举一反三，深入自查，制定了整改方案和周密详实的整改措施。成立了整改工作领导小组，党政班子成员严格落实“一岗双责”，结合分管工作担负起了相关问题整改落实的直接责任，牵头负责整改工作的组织实施。乡党建办、党政办、纪委、监察室、脱贫攻坚站、财政所、村规办、各村（社区）、驻村工作队等部门切实履行具体责任，负责抓好了各整改事项的落实。

　二、精心组织，强力整改 严格按照整改方案中的部署、整改、总结三个阶段开展问题整改工作。各分管领导牵头各自分管领域反馈问题，通过入户调查、周边知情群众走访、相关干部核实，收集佐证资料，书面情况汇报，党政班子专题会议研究，立即整改等程序开展工作。整改事项及过程、情况：

　（一）党的思想建设方面 1.对党建工作重视程度还需提高。一是乡党委党建工作形式化、表面化。AA 乡党委虽制定了《中共 AA 乡委员会关于分解下达 2018 年度党建绩效指数初始指标的通知》文件，但未按照相关要求对标考核；二是对基层党建发现的问题跟踪督办不到位。查阅资料发现，2018 年 5 月 8 日片区党建联络站对 AA 乡的党建工作进行了督查并发现相关问题，AA 乡党建办虽发出党建工作通报（第一期），对发现问题进行通报，但至今未整改到位。

　牵头领导：王川 责任干部：卢伟 整改情况及过程：一是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步强化各党组织书记“把抓好党建作为最大政绩”意识和党建第一责任人职责落实，不断提高党员干部的思想认识，增强政治意识，重点加强党在新时期基层组织建设、党建促脱贫攻坚、党建促乡村振兴、党员发展等方面加大力度；同时严格落实党建工作责任制，对标2019

　年党建绩效指数及主题教育等，实施单项考核。二是由乡纪委、财政所、党建办、督查办联合组建党建工作整改提升工作组，对辖区党组织逐个整改提升，进一步提升党建工作整体水平；2019年来，通过邀请片区联络站、组建督查组等方式，每季度开展一次乡内全覆盖党建工作专项督查，发出督查通报4期、建立负面清单4张，针对发现的问题，指定专人督促整改，现已全部整改到位。

　2.对党员思想政治建设重视不够。党员干部思想政治学习浮于表面，不够深入。如个别谈话发现陈家河村支部书记晏成方对“四个意识”“两个维护”等内容模糊不清；五红社区主任李文双、白果树村村主任马金兰对党建基础知识完全不清楚。

　牵头领导：王川 责任干部：卢伟 整改情况及过程：结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，多次进行人集中学习培训，并在 9 月 29 日，乡党委书记组织讲授专题党课，各班子成员深入各联系村（社区）党组织进行专题党课辅导，不断提升村（社区）党组织班子成员、村（社区）委成员党建助理员能力水平和业务水平。

　3.意识形态工作有待加强。一是贯彻中央、省、市意识形态工作部署不到位。如党委中心组学习形式单一，述评考工作部分未实施，未开展考学活动。二是落实党委意识形态工作责任不足。乡党委未及时召开 2019 年度第一季度意识形态工作分析研判会，也未向市委宣传部抄送意识形态领域的重大情况并提出建设性意见。三是阵地队伍建设及导向管理不细致。乡党委未对文化阵地检查人员进行教育培训。同时，未及时向上级报送调整后的新闻发言人和联络员名单。四是监督检查与考核有待加强。AA 乡基层宣讲员资料收集不齐备。五是“学习强国”学习成效不明显，学习进程推进较慢，积分较低。

　牵头领导：王川 责任干部：许倩 整改情况及过程：已整改。按照“党委班子成员负责分管领域和联系村党建、党风廉政建设、意识形态等工作”的要求，一是开展第三季度党建工作述评考会议、对文化阵地检察进行业务培训、召开专题党委会 2 次、党委中心组学习 12 次。二是要求基层宣讲员在今后工作中严格按照要求记录工作开展情况。三是加大“学习强国”推广力度，

　及时督促近七日活跃度较低的同志加强学习，现已整改到位。

　（二）党的组织建设方面 1.基层党组织阵地建设较为薄弱。一是各村党员年龄结构偏大，且在外务工党员较多，加之后备力量发展不足，各村在家党员人数较少，多数村的党员会议人数无法过半；二是党群服务中心未充分发挥作用。走访发现，白果树村党群服务中心国旗已损坏，褪色严重，院坝外清洁卫生较差，院内杂草丛生，室内杂乱无章，灰尘堆积。

　牵头领导：王川 责任干部：卢伟、各村（社区）党支部书记 整改情况及过程：已整改。一是加强党员队伍建设，择优发展新党员，将政治过硬、群众信服、为民服务意识强的农村实用技术人才、优秀农民工、退伍军人、致富能手、回乡大中专毕业生中的德才兼备的优秀人才优先作为发展对象和后备力量，做到成熟一个发展一个，发展一个成才一个；2019 年我乡发展入党积极分子 19 名，吸收预备党员 4 名，转正 7 名。二是按照“有阵地的强完善，阵地建好抓规范”的要求，进一步完善基层党组织阵地建设，强化阵地利用提升，打造标准化党群服务中心，发挥党群服务中心作用，强化“两委”干部坐班制度和“三务”公开制度，进一步提升阳光村务工作；2019 年，整合资金 16 万余元，维修白果树村党群服务中心。

　2.机关支部建设有待加强。AA 乡机关支部 2018 年 1 月至 8 月支部人员配置不齐，无支部委员，未召开支委会会议，且 2018 年无参加社区“双报到”活动相关记录，“五个基本”资料装档不齐全、不规范。

　牵头领导：王川 责任干部：卢伟 整改情况及过程：已整改。一是进一步优化机关支部班子，配齐机关支部宣传委员、组织委员和纪检委员，规范支部运行；2019 年 7 月，召开机关支部党员大会，完成机关支部按期换届选举工作；二是落实好“双报到”工作责任制，协同五红社区党委，推动“双报到”工作落实落地，2019 年机关党支部认领服务项目 17 个，通过 9 个月时间推进，现已完成，评估结果为满意等次。

　3.对基层党支部工作督导力度不够。一是“党员活动日”记录不真实。查阅各村（社区）2018 年支部工作手册发现，每月“党员活动日”内容均有驻村领导上党课记录，

　但个别谈话发现上党课记录不实。二是《支部工作手册》填写不规范。查阅白果树村2018 年《支部工作手册》发现，2018 年无召开支委会会议记录，“党员活动日”纪实表中记录人、审核人栏无人签字，缺席人员无具体名单，11 月、12 月参加人员本人未签字；查阅五红社区 2018 年《支部工作手册》发现，10 月至 12 月“党员活动日”纪实表中参加人员一栏笔迹相同，缺席人员一栏未登记，且无党员活动日照片，活动内容中也无党员过政治生日以及交纳当月党费相关内容。

　牵头领导：王川 责任干部：卢伟 整改情况及过程：已整改。一是按照“党委班子成员负责分管领域和联系村党建、党风廉政建设等工作”的要求，党委班子成员分别深入各村（社区）进行督促，严肃党内政治生活和组织生活；2019 年，各党组织均按期组织召开“三会一课”、“党员活动日”、农（居）民夜校、村民说事会、党员民主评议及组织生活会；二是充分发挥第一书记及驻村工作组优势，强化各党组织书记、党建助理员业务水平提升，进一步规范组织活动程序，强化正风肃纪，真实规范做好纪实。

　（三）党的作风建设方面 1.少数干部在脱贫攻坚工作中存在不细不实现象。一是存在享受政策补助资金与实际实施情况不符的现象。邓徐坝村吕家坪组非贫困户袁继波、袁继超兄弟二人均享受了危房改造和人居环境改善项目，但两家屋顶只改了一间、厨房只改一个；邓徐坝村代家湾组代元昌与其女代妍两户在 2017 年均享受危房改造、人居环境改善项目，但只实施了一户的危房改造和人居环境改善项目。二是存在重复享受政策补助的情况。如邓徐坝村洪河坝组贫困户蔡学元、吕家坪组贫困户吕光华两户于 2016 年分别领取“五小庭院经济”补助 3300 元、3000 元，但 2017 年再次分别享受“五小庭院经济”补助资金3000 元、1375 元；邓徐坝村洪河坝组贫困户刘润江于 2017 年实施土地增减挂钩项目并领取相关补助资金，但该户于 2018 年又实施易地搬迁项目并领取相关补助资金。

　牵头领导：郑宗泉 责任干部：辜浩波、邱杨、邓徐坝村四职干部 整改情况：已整改，加强同类资料审核。（1）袁继波、袁继超兄弟房屋为连体房屋，2017 年两户共维修房屋 3 间，完成主体排危、修建水沟、翻盖房屋、更换大瓦、新建

　厕所两个，经两户本人同意，新建灶台一处；（2）因代元昌房屋核心面墙损毁严重，确需拆除新建，但其家庭经济困难，无力承担超出补助部分维修房屋费用，鉴于该需拆除面墙为双方生活共同使用，代元昌和代妍虽分户，故将代元昌和代妍危房改造和人居环境改善补助资金统筹用于房屋排危；邓徐坝村已按要求通知蔡学元、吕光华将 2017 年“五小庭院经济”补助资金 3000 元、1375 元存入财政所账户，并由乡纪委对现任邓徐坝村支两委提出批评教育；经调查核实，2017 年 6 月邓徐坝村洪河坝组村民刘润江参与实施土地增减挂钩项目并领取相关补助资金，2017 年 7 月 AA 市开展“回头看、回头查、回头帮”活动中，刘润江因病被新识别为贫困户，因其家庭困难，且回乡后无房屋居住，2018 年刘润江自愿申请实施易地搬迁项目并领取相关补助资金 5 万元。

　2.个别干部责任心不强，工作落实较差。查阅《AA 乡 2018 年森林生态效益补偿补助资金兑现花名册》发现，郑家坪村 6 组村民彭国芬 2018 年兑现两块面积分别为137.81 亩、139.80 亩的公益林补助资金，且村组、名字、账号相同，但身份证号码属不同的 2 人。经核实，彭国芬本人林权证公益林面积为 137.81 亩，而面积为 139.80亩的公益林系郑家坪村熊家河组谢安明所有。

　牵头领导：王永茂 责任干部：王毅 整改情况及过程：已整改。一是全面自查我乡民生资金发放数据，经查，我乡无此类误发放资金问题；二是责令林业站按要求收回彭国芬误发放 139.80 亩的公益林补助资金 2062 元，并将该笔公益林补助资金及时发放给其实际所有者谢安明。

　（四）党风廉政建设方面 1.党风廉政建设工作推进不够扎实。一是党委班子成员落实党风廉政建设工作不力。班子成员对廉政风险点把控不严，对分管领域党风廉政建设工作重安排、轻督促、少落实，当老好人不愿抓，以业务工作取代党风廉政建设工作。查阅资料及个别谈话发现，个别分管领导对分管领域干部以及联系村党员干部极少开展一对一的廉政谈话。二是部分领导干部落实“一岗双责”不严不实。查阅资料发现，AA 乡个别领导干部 2018年度述责述廉报告与 2017 年度内容完全一致。

　牵头领导：孙钟 责任干部：马治忠

　整改情况：已整改。一是加强组织领导，从严从紧落实。召开党风廉政专题会议，针对存在的问题，剖析各班子成员廉政风险点，强化廉政风险防控措施。二是强化学习教育，层层打牢基础。开展党政主要领导人讲廉政党课、班子成员到联系村讲廉政党课活动，让党员干部在学习中巩固红线意识。三是重视廉政谈话教育，引导干部廉洁意识。要求各班子成员每半年对分管部门干部和联系村干部至少开展一次廉政谈话，并完善好相关谈话资料。四是乡纪委严格审核各班子成员述责述廉报告，加强班子成员“一岗双责”落实力度。

　2.乡纪委履行监督责任不到位。一是错误执行上级文件精神。AA 乡各村（社区）监委主任大部分由组长兼任，导致无法正常履行监督职能；二是审核把关不严谨。调查问卷及个别谈话发现，AA 乡操办宴席风气反弹较为严重，乡村两级对宴席申办的审批和管理乏力。查阅 AA 乡提供宴席申办资料发现，2018 年至今 AA 乡仅 4 份宴席申办资料，其中 3 份均无任何相关附件，且有 2 份申请乡政府未审批，1 份仅有纪委书记签字，政府未加盖公章。三是阳光村务监督不够公开。走访发现，各村存在更新不及时以及公示内容不齐不全现象，如白果树村村务公开栏损坏严重，张贴内容极少，形同虚设；陈家河村村务公开内容不齐不全，支部成员、村委会成员、监委会成员照片未完全张贴，村规民约、年度工作目标、项目建设栏无公示内容，惠民政策栏公示内容不齐全； 牵头领导：孙钟 责任干部：马治忠 整改情况：已整改。一是认真学习领会上级文件精神，积极培养符合条件的村级监督人员努力形成管理和监督相互配合、相互制约的最佳局面。二是严格执行上级文件要求，认真仔细审核党员干部办宴申请，对符合办宴条件的，完善相关资料并存档备份；对不符合办宴条件的，严格执行上级相关规定，禁止党员干部不符合条件办宴。2019年，AA 乡纪委共计收到党员干部办宴申请 4 份，其中符合办宴条件 3 件，均已完善相关资料并存档；另不符合办宴条件 1 件，已组织乡食安办和综治办成功阻止，并做好后期教育工作。三是加大日常监督检查力度，严格阳光村务监督检查，督促各村维护好公示栏，按时全面做好阳光村务公开公示，纳入年底考核内容，对整改不到位的，在大会上通报批评，并做好复查。

　3.对基层延伸单位监管不力。2017 年 12 月乡政府向 AA 乡中心小学工会划拨学校发展及教师节慰问经费 15000 元，学校将该笔资金以购物卡和现金的方式在 2017 年

　教师节、2018 年春节、清明节、端午节作为教师福利全部发放给教职工，乡政府对该笔资金的后续使用情况未监管到位。

　牵头领导：孙钟 责任干部：邱杨 整改情况及过程：已整改。一是对 AA 乡中心小学工会账务进行检查，责令 AA 乡中心小学工会及时退还不符合规定发放的资金 5000 元到 AA 乡财政所账户。二...