数字经济大事记

　 数字经济大事记

　 中国

　2014 年 2 月 27 日，中共中央网络安全和信息化领导小组成立。该领导小组将着眼国家安全和长远发展，统筹协调涉及经济、政治、文化、社会及军事等各个领域的网络安全和信息化重大问题，研究制定网络安全和信息化发展战略、宏观规划和重大政策，推动国家网络安全和信息化法治建设，不断增强安全保障能力。

　2014 年 9 月 19 日，阿里巴巴集团正式在美国纽交所敲钟上市，这是美国历史上最大的一笔IPO。上市当天，阿里巴巴以 2613 亿美元的市值超越亚马逊和 eBay 的总和，也超过了Facebook，成为世界第二大市值的互联网公司，在世界排名仅次于 Google，这意味着中国也有了更多与世界互联网巨头比肩的公司。

　2014 年 11 月 19 日，首届世界互联网大会在乌镇举办。这是中国举办的规模最大、层次最高的互联网大会。中方呼吁国际社会齐心协力，携手建立多边、民主、透明的国际互联网治理体系，共同构建和平、安全、开放、合作的网络空间，并提出九点倡议，具体包括促进网络空间互联互通、尊重各国网络主权、共同维护网络安全、联合开展网络反恐、推动网络技术发展、大力发展互联网经济、广泛传播正能量、关爱青少年健康成长和推动网络空间共享共治。

　2015 年 2 月 14 日，快的和滴滴两大打车软件公司宣布合并。4 月 17 日，58 同城与赶集网宣布合并。10 月 8 日，美团、大众点评宣布合并。此后，携程与去哪儿宣布合并，世纪佳缘与百合网也达成合并协议。最引人注目的则是阿里巴巴宣布 56 亿美元收购合一集团（优酷土豆），创下中国互联网“第一并购”。

　2015 年 3 月，在十二届全国人大三次会议上，李克强总理在政府工作报告中提出制定“互联网+”行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展，引导互联网企业拓展国际市场。7 月，国务院发布《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》。12 月，工业和信息化部出台了2015～2018 年的具体行动计划。“互联网+”行动计划的正式提出，标志着我国工业化和信息化的深度融合进入了新阶段。

　2015 年 5 月，国务院发布《中国制造 2025》，这是我国实施制造强国战略第一个十年的行动纲领，其核心是加快推进制造业创新发展、提质增效，实现从制造大国向制造强国转变。《中国制造 2025》的实施将坚持创新驱动、智能转型、强化基础、绿色发展，推动以智能

　制造为主攻方向的信息化与工业化深度融合。云计算、大数据、物联网等新一代信息技术未来在制造业中的应用，将有助于实现制造过程的自动化、智能化。

　2015 年 5 月 7 日，上海市政府数据服务网 2.0 版完成建设并上线试运行，开放数据涵盖了经济建设、资源环境、教育科技、道路交通、社会发展、公共安全、文化休闲、卫生健康、民生服务、机构团体、城市建设等 11 个重点领域，累计开放数据资源共 470 项。上海是国内率先开放公共大数据的省份。

　2015 年 9 月 23 日，第八届中美互联网论坛在西雅图召开。中国国家主席习近平出席并发言，指出中美要在相互尊重、相互信任的基础上，打造中美合作的亮点，让网络空间更好地造福两国人民和世界人民。中国倡导和平、安全、开放、合作的网络空间，主张各国制定符合自身国情的网络公共政策。

　2015 年 10 月，中国共产党十八届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，提出实施网络强国战略，实施“互联网+”行动计划，发展分享经济，实施国家大数据战略。

　2015 年 12 月，工信部与三大运营商公布了最新运营数据。2015 年前 11 个月，我国 4G 用户总数已经达到 3.56 亿，仅 2015 年新增的 4G 用户数就接近美国的总人口。

　2015 年 12 月 16 日，第二届世界互联网大会在浙江乌镇举办，主题为“互联互通·共享共治——构建网络空间命运共同体”。来自五大洲 120 多个国家和地区的政府代表、国际组织负责人、互联网企业领军人物、专家学者等共 2000 多名嘉宾参会。中国国家主席习近平出席开幕式并发表主旨演讲。在讲话中，习近平主席提出了推进全球互联网治理体系变革的“四项原则”，针对共同构建网络空间命运共同体提出了“五点主张”。

　2016 年成为中国电子商务的二维码支付年。手机支付大普及，移动式无现金生活完全走入生活，已普及至二线城市。各类商户普遍使用微信和支付宝进行支付。中国的移动支付规模和人数均跃居全球首位。

　2016 年 3 月 16 日，十二届全国人大四次会议表决通过了《关于国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的决议》，并专辟了“拓展网络经济空间”篇，提出宽带中国、物联网应用推广、云计算创新发展、“互联网+”行动、大数据应用、国家政务信息化、电子商务和网络安全保障八项信息化重大工程，推进网络强国战略。

　2016 年 3 月 21 日，阿里巴巴的商品交易总额数字定格在 3 万亿人民币，成为全球最大的零售商。全年营收超过沃尔玛公布的 4821 亿美元（收入）。

　2016 年 4 月，国务院办公厅转发国家发展和改革委员会、财政部、教育部等十部门《推进“互联网+政务服务”开展信息惠民试点实施方案》，提出要加快推进“互联网+政务服务”，深入实施信息惠民工程，构建方便快捷、公平普惠、优质高效的政务服务体系。

　2016 年 6 月，中国出现共享单车。摩拜单车和 ofo 共享单车出现在了上海与北京的街头。半年时间，摩拜宣布获得多轮融资，金额超过 3 亿美元，身后站着腾讯、高瓴资本、红杉资本等大鳄；而 ofo 也旗鼓相当，获得了滴滴、金沙江创投、真格基金、经纬中国等投资。很快，优拜单车、小鸣单车、Bluegogo、骑呗等新玩家也都带着资本入局。短短数月，共享单车企业从最初的两家迅速增至数十家。

　2016 年 8 月 16 日，人类历史上第一颗用于量子通信研究的量子科学实验卫星“墨子号”在酒泉发射升空，为建立覆盖全球、天地一体化的量子通信网络奠定了技术基础，也拉开了量子通信时代的帷幕。半个世纪前，物理学家基于量子理论，研制出了晶体管和激光器，催生了第一次信息革命，让计算机、智能手机和互联网重塑了人类世界；今天，量子信息技术的高速发展，则在催生第二次信息革命。以“量子密钥分发”和“量子态传输”为代表的量子通信技术，以超高计算能力为特征的量子计算机，必将在未来再次重塑人类世界。

　2016 年 07 月 28 日由中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《国家信息化发展战略纲要》，提出“信息化驱动现代化”的新方针。1949 年以来，中国现代化一直以工业化为发动机。更替发动机的决策源于中共十八大“到 2020 年，工业化基本实现”这一重要判断。

　2016 年 8 月 1 日，滴滴出行宣布与 Uber 全球达成战略协议，滴滴出行将收购优步中国的品牌、业务、数据等全部资产。双方达成战略协议后，Uber 全球将持有滴滴 5.89%的股权，相当于 17.7%的经济权益。优步中国的其余中国股东将获得合计 2.3%的经济权益。滴滴也因此成为唯一一家由腾讯、阿里巴巴和百度共同投资的企业。合并后滴滴基本垄断中国网约车市场，估值约为 350 亿美元。

　2016 年 9 月 5 日，G20 杭州峰会通过《G20 数字经济发展与合作倡议》。为了应对全球经济增速低缓、复苏乏力的挑战，中国作为 2016 年二十国集团（G20）主席国，首次将“数字经济”列为 G20 创新增长蓝图中的一项重要议题。在 9 月 4～5 日举行的杭州峰会上，通过了《G20 数字经济发展与合作倡议》，这是全球首个由多国领导人共同签署的数字经济政策文件。该倡议敏锐地把握了数字化带来的历史性机遇，为世界经济摆脱低迷、重焕生机指明了新方向，提供了新方案，带来了新希望，其中中国提出的“电子 WTO”游戏规则——e-WTP理念也被写入 G20 公报。

　2016 年 11 月 7 日上午，中国十二届全国人大常委会第二十四次会议通过《中华人民共和国

　网络安全法》，这是我国网络领域的基础性法律，将自 2017 年 6 月 1 日起施行。

　2016 年 11 月 16～18 日，第三届世界互联网大会在浙江乌镇举行，国家主席习近平在开幕式上通过视频方式发表重要讲话，提出网络空间发展的四个目标：平等尊重、创新发展、开放共享、安全有序。从首届大会发出的“九点倡议”，到第二届大会提出的“四项原则”“五点主张”，再到本届大会的“四个目标”，在全球互联网治理方面，中国不但描绘了一幅凝聚国际社会和各利益相关方最大共识的蓝图，也为全球互联网的未来发展探索了切实可行的实践路径。

　2016 年 11 月 17 日，在 3GPP（第三代合作伙伴计划）RAN1（无线物理层）87 次会议的 5G短码方案讨论中，中国主导的 Polar Code（极化码）方案成为 5G 控制信道 eMBB 场景编码最终方案。中国的三大电信运营商正在根据各自工作部署，有序推进 5G 网络前期的研发和实验工作，并均已制定 2020 年启动 5G 网络商用的计划。

　国际

　2014 年 5 月，白宫第二次发布了有关数据开放政策的进展和下一步计划。在这次总结当中，美国政府表示之前的数据开放工作已经在健康、能源、气候、教育、财政、公共安全和全球发展这几个主要领域展开。数据开放项目起到了良好成效。同时美国也与其他国家的数据开放工作进行交流。在上述基础上，白宫发布《美国数据开放行动计划》。

　2014 年 5 月，美国发布《大数据：把握机遇，守护价值》白皮书，对美国大数据应用与管理的现状、政策框架和改进建议进行了集中阐述。该白皮书表示，在大数据发挥正面价值的同时，应该警惕大数据应用对隐私、公平等长远价值带来的负面影响。报告最后提出六点建议：推进消费者隐私法案，通过全国数据泄露立法，将隐私保护对象扩展到非美国公民，对在校学生的数据采集仅应用于教育目的，在反歧视方面投入更多专家资源，修订电子通信隐私法案。

　2015 年 5 月 6 日，欧盟委员会发布最新数字化战略《数字化单一市场战略》，宣布将通过出台政策改革、版权法、消费者保护、云服务等一系列措施，推动欧盟跨境贸易。该战略确定了三大支柱和十六项具体行动措施，计划在 2016 年底完成，将每年为欧洲公民节约 110亿欧元的开支。

　2015 年 10 月 6 日，欧盟最高法院做出判决，因无法充分保证欧洲公民的数据隐私，欧盟与美国于 2000 年签订的“安全港”协议被裁定无效并予以撤销。包括 Google、Facebook、Microsoft 在内的超过 4500 家企业不得不面临重大挑战——除非得到其他保护，否则欧洲

　用户数据被禁止流向美国。跨境数据的自由流动是互联网全球化的基础，如何解决在此过程中的规制冲突是当务之急。更本质的问题还在于如何平衡发展需求与公民隐私权利保护的矛盾。

　2016 年 2 月，SWIFT 黑客事件爆发，多家银行损失巨款。孟加拉国中央银行在美国纽约联邦储备银行开设的账户 2 月初遭黑客攻击，失窃 8100 万美元。据相关执法部门调查，赃款几经分批中转，最终流入菲律宾两家赌场和一名赌团中介商的账户，随后很可能变成一堆筹码，就此消失无踪。而孟加拉央行并非个案，2015 年 1 月，黑客攻击了厄瓜多尔南方银行，利用 SWIFT 系统转移了 1200 万美元。

　2016 年 2 月，FBI 因为美国加利福尼亚州圣贝纳迪诺县的一起枪击案通过法院要求苹果提供关于一部手机的一切信息，但苹果回绝法院要求，表示自己的做法是在保护用户。最终 FBI利用来自以色列移动软件开发商 Cellebrite 的方法破解了 iPhone 5c，不再寻求通过法律手段要求苹果去解锁这部手机。这起事件使得个人隐私与国家安全之间的矛盾再次成为关注焦点。

　2016 年 3 月 11 日，美国商务部部长佩尼·普里兹克（Penny Pritzker）宣布，为应对全球数字贸易壁垒，保持美国经济的可持续增长，为美国企业和工人创造更多的机会，美国将启动“数字专员”（Digital Attaché）项目。“数字专员”项目的主要目标是向美国企业提供支持和援助，帮助美国企业成功降低其在外国市场遭受的数字政策和监管问题所带来的不利影响，扩大美国电子商务的出口。

　2016 年 3 月，举世瞩目的围棋人机世纪大战拉开序幕。但结果出乎大多数人的意料，谷歌人工智能系统 AlphaGo（阿尔法围棋）挑战世界围棋冠军李世石，以 4 比 1 的总比分取得压倒性胜利。2017 年初，AlphaGo 化身神秘网络棋手 Master 击败包括聂卫平、柯洁、朴廷桓、井山裕太在内的数十位中日韩围棋高手，在 30 秒一手的快棋对决中无一落败，取得 60连胜，在棋界和科技界引发剧震。

　2016 年 5 月，美国商务部发布了最新的《数字经济议程》，明确指出数字经济是实现繁荣和保持竞争力的关键。互联网和数字经济是经济增长的源泉，是全球贸易的驱动器，是保持美国竞争力的关键要素。互联网和 ICT 相关行业已经占到美国 GDP 的 20%以上。

　2016 年 6 月，欧盟率先提出了人工智能立法动议，要求欧盟委员会把正在不断增长的最先进的自动化机器“工人”的身份定位为“电子人（electronic persons）”，并赋予这些机器人依法享有著作权、劳动权等“特定的权利与义务”。

　2016 年 6 月 2 日，经过五年的拉锯谈判，欧盟和美国在荷兰阿姆斯特丹正式签署了保护个人数据转移的“隐私盾”协议以应对犯罪和恐怖主义威胁。新的协议将为跨大西洋两岸数据传输中的个人隐私保护提供新的规范。

　2016 年 10 月 1 日，美国商务部下属机构国家电信和信息局将互联网域名管理权正式移交给ICANN（互联网名称与数字地址分配机构），从而结束了对互联网核...