突出环境问题整改工作实施方案

　突出环境问题整改工作实施方案

　根据 XX 县环委会要求，为全面落实环境保护“党政同责、一岗双责”主体责任，坚持问题导向，立即整改完善，以决战状态从严、从实、从细、从速开展突出环境问题整改工作，以良好的成效迎接级上级环保部门对我镇环保督察工作，特制订本方案。

　一、指导思想 认真贯彻落实新《环保法》和中共中央、国务院关于《生态文明体制改革总体方案》文件要求，以环境质量改善为核心，以上级部门高度关注、群众反映强烈、社会影响恶劣的突出环境问题治理为重点，以责任落实为抓手，坚持先行先改、立行立改，做到问题排查到位、责任明确到位、整改销号到位、档案整理到位。以高度的政治自觉性和扎实有效的整改工作，迎接上级国家环保督察。

　二、总体目标 按照环境保护工作法，结合县环境保护委员会突出环境问题交办清单，对已整改的环境问题加强跟踪督查，巩固整改成效，防止反弹；对尚未整改的环境问题交办责任清单，实行责任到人、逐项销号。加强对各类环境违法行为查处力度，全面消除环境安全隐患。实现环境质量明显改善、人民群众满意率上升的目标。

　三、重点工作 ( ( 一) ) 建立健全体制机制，构建科学完善的环保管理体系

　1 1 ．建立“明责、问责、追责”的责任体系。结合新《环保法》、《大气污染防治法》、中共中央《关于生态文明体制改革“1+6”方案》的文件要求，明确各村委会及及镇直各部门在环境保护工作中的职责，建立健全考核问责机制，充分运用警示预警、约谈提醒、通报批评、媒体曝光、行政处罚、一票否决等手段，落实责任，督促整改。建立健全环境保护和生态文明建设协调机构，建立完善部门联动工作机制。

　2 2 ．落实网格化管理机制。结合《XX 镇网格化环境监管实施系方案》，以“整合管理资源、提升监管效能、改善环境质量、保障环境安全”为目标，按照“属地管理、分级负责，无缝对接、全面覆盖、责任到人”的原则，认真落实本辖区环保工作网格化管理工作，做到管理对象、管理责任、管理措施、责任追究“四个明确”。

　( ( 二) ) 全面加强环境执法，实现环境质量持续改善

　1 1 ．开展违规建设项目清理。全面清查在建项目以及规模化畜禽、养殖等各类民生项目的环评审批和验收手续办理，在 2019 年 11 月底前办理到位。认真执行环评、 “三同时”和排污许可证衔接管理机制，对历史遗留的未环保竣工验收项目，责令建设单位委托第三方机构编制建设项目环境保护设施竣工验收报告。

　2 2 ．开展畜禽和水产养殖污染治理。2019 年底前完成畜禽和水产养殖禁养区域划分，依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖镇(小区)和水产养殖专业户；开展畜禽养殖清粪方式

　改造，大力推广畜禽粪污综合利用技术模式。2019 年起新建、改建、扩建规模化畜禽养殖镇(小区)全部实施雨污分流、粪便污水资源化利用。

　3 3 ．开展矿山综合治理。全面关停境内矿山企业，对违法开采、、盗采行为，情节严重的，依法移送公安司法机关处理；加快废弃矿山生态修复，重点抓好主要交通干道和城市周边可视范围废弃矿山的复绿工程。

　4 4 ．开展集中式饮用水水源地环境治理。加强集镇、村镇集中式饮用水源地保护，2019 年底前，规范设置各级饮用水水源地警示标志，严禁在保护区内进行项目建设、设置排污口等环境违法行为。

　5 5 ．开展自然保护区环境治理。根据《XX 省自然保护区管理条例》，大力推进 XX 大梁自然保护区项目建设及配合县农业部门依法开展自然保护区生态保护工作，清理整顿自然保护区内生态破坏及其他违法行为。

　6 6 ．开展农村环境综合整治。以农村生活垃圾综合治理工作为突破口，认真开展农村生活垃圾、河道垃圾、农田垃圾、建筑垃圾的分类处理，建立完善农村保洁制度、河长制度，垃圾收集转运制度，设备管理使用制度等长效机制。

　7 7 ．开展农作物 桔杆露天禁燃工作。在全镇范围内禁止燃烧秸秆的制定方案，将秸秆禁燃作为一个环保工作的一项重要考核指标，到 2019 年底前全面推行农作物桔杆禁燃工作。

　8 8 ．开展环境监管。开展水环境、大气环境、噪声环境、

　土壤环境监测，排查各境内环境隐患并做好督办整改，及时查处违法行为。

　 ( ( 三) ) 妥善处理信访投诉，提高群众满意率。牢固树立“群众诉求是第一任务，群众满意是第一标准”的根本宗旨，认真摸排不稳定因素，主动提前介入，耐心细致化解，依法依规办理，对越级投诉、群体投诉、久诉不决的，组建专班解决。

　 四、时间安排 ( ( 一) ) 方案制定阶段5 (5 月 月 1 21 日 —5 5 月 月 0 30 日) ) 。各村委会和镇县直相关单位要根据本《方案》，对照任务，明确时限，责任到人，整改彻底。

　( ( 二) ) 实施阶段6 (6 月 月 1 1 日 —0 10 月 月 0 10 日) ) 。各村委会和镇直部门要根据本《实施方案》，迅速行动、组建专班，对照整改要求，排住时间节点，抓住重要环节，采取大员上阵，抢抓进度、狠抓落实，限期办结、整改销号。

　( ( 三) ) 档案整理阶段0 (10 月 月 1 11 日 —0 10 月 月 0 30 日) ) 。整改工作要有记录，有文字、有照片，见实效、见档案。各责任单位既要抓重点问题的整改，又要建立完备的档案资料。

　五、工作要求 ( ( 一) ) 明 确分工。镇成立环保突出问题整改工作领导小组，组长由党委副书记、镇长 XX 同志担任，副组长由 XX 同志、XX 同志、XX 同志担任，成员分别为各村书记及各镇直单位负责人，要根据本实施方案及责任清单，认真研究制定方案，做到责任明确到人、措施得力可行、时限超前安排。

　( ( 二) ) 加强督办。镇环保办成立环保突出问题整改工作督办组，负责各村及镇直单位承担整改任务完成情况的督办工作，负责协调解决重大问题。督办组下设办公室，具体负责整改工作的组织协调、督办检查和对上联络工作，由谭权同志负责具体办公。

　 ( ( 三) ) 严肃问责追责。镇纪委要加强整改督查，公开曝光正反面典型，对责任不落实、整改进展缓慢、推诿扯皮贻误整改工作、整改工作出现重大失误的单位和个人严肃追究责任。

　( ( 四) ) 强化信息沟通。根据网格化管理体系要求，各村委会（茶镇）和镇直有关负责人为第一责任人负责落实整改工作，要明确专人及时报送信息。各村及部门之间要加强协同，联手作战，优势互补、共克难关，确保整改工作取得明显成效。