城市管理执法大队2005年度工作总结和2006年工作思路

发布时间：2021-10-21 18:41:40 浏览数：次

2005年，大队在区委、区府及城建局的领导下，紧紧围绕市委提出的“创建全国卫生城市”为中心工作，以“城管为公、执法为民”为平台，开拓创新、积极进取，在城市管理和队伍建设上均取得了一定的成效，为市民营造一个优美和谐的人居环境作出了积极贡献。

一、2005年主要工作回顾

（一）城管执法抓规范，执法工作稳步推进。

城管执法工作的展开，更大程度的发挥了市容管理的优势，同时各相关职能部门一些和市容相关的管理案件也纷纷转移大队。为此，大队对影响市民居住生活环境的热点、难点的问题着手进行查处，规范城管队员现场执法行为，规范查处暂扣物品的保管，规范执法文书的操作，使城管执法工作稳步推进。查处和纠正各类违章xxxx余起，罚款xxxxxx元，处理暂扣物品xxxx件。市容、市政、装修、规划等一般程序案件立案xxx起，结案xxx起，结案率达到xxx%（其中村镇规划立案xx起，结案xx起，查处面积达xxxxxm2，罚款xxxxxx元）。

（二）加强城市管理执法力度，提高城市管理水平。

（1）开展城区市容市貌专项整治。大队在日常管理基础上，以专项整治为突破口，一是严管跨门经营和流动摊贩。一年来，共查处违章设摊行为xxxxx起，暂扣三轮车xxx辆，其他物品xxxx余起。对节假日及重要活动实施重点保障，确保城区市容市貌的整洁有序。同时，针对夏季枇杷、杨梅、西瓜等外来水果大量上市，大队采用定点与巡逻相结合，正常班与差时相结合的管理模式，守住各重点路段，遏制流动水果摊贩的回潮。二是强化夜间市容管理，组织专门人员成立夜间管理巡逻分队，由大队领导亲自带班，重点查处各类夜间违规设摊行为，共查处违章行为xxx余起，罚款xxxxx元。防止了夜间违章占道、污染人行道现象的反弹。

（2）整治乱贴画小广告。

大队通过雇佣工作人员清理，采用“呼死你”系统及发动社会力量参与，共清理各类违法小广告xxxx余起，撕毁不干胶张贴纸xx万张，清理建筑物及设施乱涂写xxxx平方米，乱拉挂横幅广告xxx余幅，巩固了城区“牛皮癣”治理工作。

（3）加强违规停放车辆整治工作。

今年，在继续做好对城区主干道、次干道、人行道两侧摩托车及各类非机动车停车场地补划工作的基础上，针对违规停放的各类非机动车辆实施拖离。一年来，共拖离乱停放车辆xxxx辆，认领xxxx辆，移交财政处理xxx辆。逐步养成了市民规范停车的良好习惯，城区乱停车辆现象有较大改善。

（4）强化城区马路菜场管理。

今年在大队的强化管理下，基本无马路菜场回潮现象，长效管理进一步深化。通过多次整治和派员定点管理，遏制了马路菜场的反潮，在xx路、xx路、xx湾、xx路、xx街、xx街、xx公园等马路菜贩易集中的地方大队都设立定点管理人员，确保道路畅通。

（5）继续做好犬类整治工作。

今年大队继续针对居民反响强烈的野犬、恶犬进行了捕杀，共捕杀犬只xxx只，对于符合办证条件的犬只予以办理犬证，共计办证xxx只，有效地消除了城区的安全隐患。

（6）整治商业噪音

针对xx路、xx路两条主要街道用高音喇叭招揽顾客扰民严重的现象，大队联合工商、环保、公安等职门进行联合整治，共发放通告xxx余份，使城区商业噪音扰民现象明显改观。

（7）加强城郊结合部管理

相继取缔了xx村马路菜场和xx路马路菜场，为防止马路菜贩再度聚集，大队安排队员进行定点定时管理，巩固整治成果。同时，联合工商部门，对城效结合部的无照经营饮食店进行查处和取缔，改变了城郊结合部脏乱差的面貌。

（8）加强村镇规划建设管理

今年以来，大队加大对村镇规划建设的管理力度，共查处各类村镇违法建设案件xx起，面积xxxxxm2，罚款xxxxxx元，使村镇规划建设纳入规范化管理。

（9）开展xxxx路内街市容环境专项整治

针对xxxx路居民反响强烈的餐饮店无证无照、烟尘、噪声扰民，根据大队管理职能，开展对内街占道清理专项整治工作，共发出限改通知书xx份，暂扣各类物品xx件。

（10）拆除非法户外广告，改善城市容貌。

根据《xx城区户外广告整治方案》，我大队对城区存在安全隐患和已过审批限期的屋顶大型户外广告牌进行了拆除。在拆除过程中，按照自行拆除与强制拆除相结合，分阶段对大型户外广告牌进行了拆除。目前共拆除城区屋顶大型户外广告牌xx块。

（三）强化队伍建设，塑造城管执法队伍新形象。

今年，大队以开展共产党员先进性教育活动为契机，通过抓“调查研究，加强学习，严格考核”三个环节，促进执法队员素质的提高。

（1）抓调查研究。为抓好大队支部组织建设，搞好先进性教育，大队在工作时间长，任务重的情况下，利用时间差抓好集中学习，学习过程中理论联系实际，摸清每个党员的思想现状，对党员关心的问题和对支部提出的建设性意见和建议一一梳理，为先进性教育扎实开展提供了保证。

（2）抓政治和业务学习。政治是思想的灵魂，没有一个明确的指导思想将很难有战斗力。大队领导积极备课，带头上课并畅谈学习体会，激发了党员的学习热情。业务学习本着缺什么、补什么，对队员在工作中思想有畏难情绪，遇到钉子户不敢大胆管理，长时间的工作心情比较压抑，大队注重在夜学习中和队员探讨城管执法技巧，如何妥善处理和积极应对暴力抗法和突发事件，从而进一步增强了队员政治思想意识，提高依法行政能力。

（3）抓严格考核。今年以来，大队进一步完善了《岗位管理目标责任》，针对各中队区域定点岗位不同，制定不同的管理要求，对全体队员实行签到考核制，大队领导主动接受监督，强化了一级管一级，责任到人。同时每月的考核结果和奖金分配挂钩；月积年累，同评先评优挂钩；按照奖勤罚懒原则，逐步拉开奖金差距。

（4）抓信访工作的高效、便民。认真抓好信访、举报、投诉案件的“受理—查处—反馈”三个环节，及时处理各类举报案件，公开服务承诺环境。共受理咨询电话xxx只，举报电话xxx只，来信xx件，接待群众xxxx人次，查处率达100%，认真办理市、区、人大、政协提案、议案，共办结提案、议案x起，人大代表和政协委员全部满意，办结率为100%。

二、存在的问题

（1）门面装修的审批与管理脱节，增加了管理难度；

（2）乡镇规划监察点多面广，查处周期长，实效性差，未批先建，少批多建现象明显；

（3）执法保障依然是城市管理薄弱环节；

（4）城管人员编制少，管理难度大，新形势下执法环境不容乐观；

（5）办公场所、经费保障等没有得到切实落实，工作开展遇到阻碍；

（6）对城市管理的现代化、科学化探讨不够，城市管理的制度化、法律化水平还有待于进一步提高；

（7）工作作风还需要进一步转变，服务的标准、服务的质量有待于进一步提高。

三、2006年工作思路

2006年，大队将以巩固省级文明城市成果，围绕创建国家卫生城市目标着重从以四个方面着手开展工作，推进城市管理工作的全面提高。

一是实现“一个目标”。加强城市管理，加大创建国家卫生城市力度，确保2006年获得国家卫生城市荣誉称号。

二是加强“二项建设”。加强队伍建设，通过强化队伍管理，加大城管监察力度来塑造城管队伍形象，加强素质建设，进一步提高中层干部素质，通过末位警示，能上能下机制，努力提高中层带兵的管理水平，进一步提高队员的综合素质，充分发挥全体队员的积极性和创造性，逐步消除队员“干多干少一个样，干好干坏一个样”的弊端，创新机制拉开分配差距，起到激励作用。

三是完善“三个模式”。完善接待处理模式实行违章处理接待预约告知制，内部完善交接机制，中队查处违章各项现象及文书制作实行每日交接制。避免衔接不畅，违章当事人处理需等待违章查处人现象，完善亲民管理模式，进一步扩大区域实施亲民化管理，在原有的青年文明岗、共产党员示范岗的基础上，今年增设女子中队实施人文管理。完善临时摊位管理模式，对城区所有的流动摊贩全部建立档案资料，包括纳入审批范围，未纳入审批范围经常在区域内违章出现的，实行动态跟踪管理模式，及时掌握情况，摸清动态，确保管理取得实效。加强审批管理，对所有设摊区域严格控制，把牢新增对象，凡新增摊位均由大队长办公会议研究决定方可审批。

四是整治四大块。整治摊位不规范设、收时间及乱丢垃圾行为，重点查处早点摊、夜市摊、已批水果固定摊，不按要求设摊行为；整治城区主次干道墙体广告设置行为。墙体广告作为明年市容整治的一块重要内容，涂刷、覆盖眼花缭乱、陈旧脱落的墙体广告，对允许设置的区域严格要求，作为市容的靓点；整治夜摊档经营扰民；提高档次，针对每年的夏季夜排档占道经营扰民现象，在今年整治比较成功的基础上，适时启动夜排档整治方案，强化监管力度，确保市民度过一个舒爽的凉夏。整治城郊结合部。城郊结合部作为重点整治对象，尤其对卫生较差，长期占道经营作业的餐饮店面作为整治重点。把xx路、xx路作为整治样板来带动xx路、xx路、xx路的全面治理。

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