监理部监理细则

　甘南县 甘南镇城市排水及污水治理工程

　监 理 规 划

　 黑龙江省鑫建建设工程项目管理咨询有限公司 驻城市排水及污水处理工程第六监理部

　 目

　 录

　第一部分 工程概况

　第二部分 监理阶段、范围、目标

　第三部分 监理组织机构

　第四部分 监理工作程序

　第五部分 监理工作内容、主控目标及措施

　第六部分 安全监理人员职责

　第七部分 结束语

　监理规划 第一部分 工程概况

　一、工程名称、地址 1、工程名称：甘南县甘南镇城市排水及污水治理工程 2、建设单位：甘南县排水管理站 3、工程地址：甘南镇内 4、工程规模：①雨水管网

　 ②污水管网 5、施工单位：齐齐哈尔市融合嘉金市政工程有限公司

　第二部分：监理阶段、范围、目标 一、监理阶段为施工阶段，自开工日至竣工日止整个合同期内 二、监理范围：雨水、污水排水管网工程 三、监理目标：①自 2010 年 10 月 18 日开工，2010年 11 月 3 日竣工，日历天数 43 天 ②质量标准：合格

　 第三部分

　监理组织机构

　姓名 职务 职业资格 专业职称 专业

　 邵进兴 总监理工程师 省注册证书 工程师 暖通市政排水 周怀敏 监理工程师 省注册证书 助理工程师 暖通市政排水 常金海 监理工程师 省注册证书 助理工程师 安全监理 宫景华 监理工程师 省注册证书 助理工程师 排水管网 2、监理工作流程图

　 3、监理人员职责 ⑴总监理工程师职责 项目 职责 考核标准 完成时间

　 工 作 基 本 职 责 1、 工程进度控制 2、 工程质量控制 符合合同工期及控制进度计划，质量评定验收标准 每个阶段 3、根据建设单位委托与授权负责组织监理工作 1、协调各方面的关系 2、组织监理启动的实施 适时 4、根据监理委托合同主持制定项目监理规划并组织实施 1、项目经理禁毒系统的策划 2、组建好项目监理班子 合同生效后 5、审核专业监理工程编制的监理实施细则 应符合监理规划，有可操作性 开工前两天 6、监督指导各专业监理师对进度，质量进行监控并按合同进行管理 1、监理工作进行正常状态 2、使工程处于授控状态 每周检查 7、做好施工过程中有关各方面的协调工作 使工程处于授控状态 每10天检查协调一次

　 8、签署各监理对外发出的文件、报表及报告 及时、完整、准确 每 15 天 9、审核签署项目监理档案材料 完善、准确 竣工后 15天或合同约定 ⑵监理工程师的职责 项目 职责 标准 完成时间 工 作指标 1、 施工进度控制 2、 施工质量控制 3、 合同管理 符合控制进度计划，符合质量评定验收标准，按合同约定 每 10 天 工程各阶段末 每月末 工 作 基 本 职 责 1、在总监理工程师的领导下，熟悉项目情况，清楚本专业特点和要求 制定本专业监理工作计划或监理细则 施工开工前 2、做好与有关部门的协调工作 保证监理工作及工程施工处于授控状态 每日检查协调 3、处理与本专业有 及时、公正、问题发生当

　 关的重大问题，并及时向总监理工程师报告 如实 日内 4、负责与本专业有关的签证、通知、备忘录及时向总监理工程师报告，报表资料 及时、准确、详实 及时 5、负责管理本专业有关的竣工验收资料 及时、全面、准确 竣工后 5 天内 6、审核签署项目监理档案资料 全面、准确、真实 竣工后15天或合同约定

　第四部分 监理工作程序 一、施工阶段质量控制工作程序

　二、施工质量控制依据 ㈠工程项目合同文件 施工承包合同和委托监理合同文件中规定参与各方在质量控制方面的权利义务，有关各方必须履行在

　 合同中的承诺； ㈡按图施工是质量控制的重要原则，经审查批准的设计图纸是质量控制的重要依据； ㈢国家及地方政府有关部门颁布的有关质量管理方面的法律、法规、验收规范及质量标准是质量控制的依据。

　①《中华人民共和国建筑法》（1997 年 11 月 11日中华人民共和国主席令第 91 号发布）

　②《建筑工程质量管理条例》（2001 年 1 月 30 日中华人民共和国和国务院令第 279 号发布）

　③《建筑工程安全生产管理条例》（2004 年 2 月 1日中华人民共和国和国务院令第 393 号发布）

　④ 《 给 排 水 管 道 工 程 施 工 及 验 收 规 范 》GB50268-2008 ⑤《埋地硬聚氯乙烯排水管道工程技术规程》CECS122-2001 ⑥排水检查井井深按：GB02S515 执行 ⑦排水检查井井盖按：GB97S501-1 执行（P41）执行 ㈣施工质量控制工作程序 施工阶段工作质量工作流程图

　 第五部分

　监理工作内容、主控目标及措施

　㈠工程质量控制原则 施工过程中监理人员应坚持四个原则 1、坚持质量第一的原则 2、坚持以人为本的原则 3、坚持预防为主的原则 4、坚持质量标准的原则 市政建筑工程质量不仅关系到工程的实用性和建筑投资效果，关系到人民群众的生活财产的安全，所以监理工程师在进行投资、进度、工程质量目标控制时处理三者关系时应坚持“

　、质量第一”的原则，把“质量第一”作为工程质量的基本原则。

　㈡质量控制的主要工作内容 1、审查承包人的资格和质量保证体系 2、确保质量标准和明确质量要求。

　3、项目实施过程中进行质量跟踪、监督、检查和控制。

　4、质量缺陷处理

　 ㈢施工阶段质量控制的综合措施 针对本工程项目特点和具体情况，在施工阶段采取综合措施：

　1、质量控制组织措施 建立健全监理组织，完善职责分工及有关质量监管制度，落实质量控制责任。

　本工程建设项目质量由周怀敏、宫景华、常城负责，安全生产由常金海负责。

　2、质量控制的技术措施 材料应选择正规厂家生产的标准合格产品，产品应有出场合格证或试验化验检测报告，进工程工地有二次检验报告。

　3、本工程项目监理人员应严格质量检查验收，不符合质量标准的不予验收； 4、施工测量放线质量控制 为了确保工程项目质量，施工单位定位测量放线工作完成后应填写《施工测量放线报告》经监理工程师检查合格后方可进行施工，每段完工后组织建设单位、施工单位有关单位进行进行核验，合格后进行下段工序施工。

　5、旁站监理方案，质量控制方案，专业监理人员全过程进行监理， 如实记录施工情况，重点记录隐蔽

　 部分真实情况。

　检验批质量控制点的位置见下表 序号 检验批部位 分项工程 质量控制点 1 Ⅰ标段雨水管网 Ⅱ、标段污水管网支线污水管网 工程质量 标准轴线桩、控制桩、轴线定位标高、水准点 2 Ⅰ、标段雨水管网 Ⅱ、标段污水管网支线污水管网 挖沟槽与管道基砌 沟槽尺寸、标高、土质、地基承载力、基础垫层标高 3 检查井、沉泥井 垫层防渗处理、砌筑、内外抹灰 按设计要求确定位置，垫层厚度、直径、砼标号、砂浆配比 4 Ⅰ、标段管道安装 Ⅱ、标段 HOPE管道安装 管道安装接口处理 承插管道安装和接口管道处理、HOPE 管承插接口处理 5 回填土 回填土土 管两侧及管顶 500

　 质要求、密实度 回填作法，分层回填夯实，密实度95% ㈣旁站监理工作程序 1、根据施工程序的要求，总监理工程师安排监理人员进行旁站监理：

　2、旁站监理人员发现其施工人员不按设计要求市政规范标准操作时，有权责令立即整改，问题严重时，及时向总监理工程师汇报，由总监采取措施。

　3、旁站监理人员根据施工情况及时、如实、准确地做好旁站记录，及旁站监理和施工企业质检员未在旁站监理记录上签字的，不准进行下一段施工，总监不在相应文件上签字。

　㈤旁站监理人员职责 1、检查施工人员操作方法、施工方法是否符合设计、规范标准及强制条文的要求。

　2、做好旁站记录和监理日记，保存好旁站监理原始资料。

　3、旁站监理人员要认真监督，忠于职守，对擅自离岗、工作不认真、玩忽职守、一经查出，由监理单位批评教育，并视情节给予相应处罚。

　第六部分

　工程安全监理职责

　 一、为了加强工程安全监理管理，保障人民生命财产安全，根据《安全法》、《建筑工程安全生产管理条例》制定安全管理职责。

　二、监理人员在工程安全管理的职责 1、监理单位对担任的工程项目安全监理工作人员全面责任。

　2、工程项目总监理工程师对项目安全工作负责。

　3、安全监理工程师对具体的安全监理工作负责。

　三、工程项目安全监理工作管理 1、跟踪检查指导各不同段施工特点、施工情况，如沟槽开挖，关键部位是否需支护等工作。

　2、审查施工单位安全资质、安全生产保障措施。

　3、监督施工单位建立健全的施工现场安全保障体系。

　4、审查施工单位编制的施工组织设计、安全技术措施、安全施工方案。

　5、监督施工单位做好安全交底工作。

　6、对易发安全事故的地段进行跟踪检查、监督，发现违规施工和存在安全事故隐患的，应要求施工单位整改。

　7、督促施工单位进行自检工作，监理参与现场自检安全生产工作。

　 8、复检施工单位安全措施的报验手续，并签署意见，未经安全监理工程师认可安全措施不得进行施工。

　9、安全管理资料必须真实、完善。

　第七部分

　结束语

　工程项目监理规划作为指导项目管理组织全面开展监理工作的指导性文件，随着施工工作不断进展，编制依据的逐步细化，需要不断的补充和完善，逐步加以修正，加强业务素质，改进工作作风，为排水工程早日竣工而努力工作。

　 编制人：邵进兴 审核人：郑俊卿 黑龙江省鑫建建设工程项目管理咨询有限公司 驻工地第六监理部 2010 年 10 月 18 日

　 一、 安全生产 监理 依据

　依据《中华人民共和国安全生产法》、水利部《水利工程建设生产管理规定》、xxx 政府有关规定和安全技术规程，xxx 工程发包人与监理人签订的监理合同和安全生产责任书。

　二、监理 职责 及监理目标

　1 1 、安全生产监理职责

　Xxx 监理部负责克孜尔水库除险加固工程施工现场的安全生产监督管理工作，参与协调和处理施工过程中急需解决的安全问题，并监督承包人落实必要的安全施工技术措施；当承包人安全生产严重失控时，建议发包人下令进行停工整改；协助对各类安全事故的调查处理工作，定期向发包人报告安全生产情况；督促承包人落实安全生产组织保证体系，建立健全安全生产责任制；审查施工方案及安全技术措施；督促承包人对施工人员进行安全生产教育，检查并督促承包人按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部工程或各工序、关键部位的安全防护措施；定期或不定期的组织安全综合检查，提出处理意见并限期整改；发现违章作业的要责令其停止作业，发现安全隐患下发监理通知责令其整改。

　2 2 、安全生产监理目标

　Xxx 的安全生产监理目标是：“四无一杜绝一创建”。“四无” 即无工伤死亡事故，无重大机械设备事故，无交通死亡事故，无火灾、洪涝灾害事故；“一杜绝”即杜绝重伤事故；“一创建”即创建安全文明工程，在施工中应贯彻执行“安全第一，预防为主”和坚持“管生产必须管安全”的安全管理目标。

　三、 监理安全生产监督 控制 体系

　Xxx 工程成立了以发包人为组长，总监为副组长、发包人各职能

　 部门和各参建单位项目经理为成员的安全生产领导小组，负责安全生产工作的领导、监督与协调。

　在监理机构内部建立以总监理工程师为第一责任人、副总监理工程师监督协调和现场部长分管三级安全生产监督管理体系，实行全方位、全过程的安全监督管理机制。

　监理机构安全生产监理组织控制体系见下图。

　四 、 工程 施工 过程 安全监理

　Xxx 工程监理部组织人员依据安全生产法律、法规、建设行政主管部门有关安全生产的规章和标准编写了《安全施工监理实施细则》，为现场监理工程师进行全过程安全施工管理提供了指导意义。

　在工程开工前，依据施工合同文件及主体工程监理合同文件对承包人安全资质、安全保证体系、安全施工技术措施、安全操作规程、项目安全生产监理负责人 （总监）

　现场部 现场安全生产监理负责人 （部长）

　标段安全生产监理人员 （协助部长）

　现场安全生产监理负责人 （部长）

　横向联系 横向联系 协助 协助 标段安全生产监理人员 （协助部长）

　安全生产监理组织控制体系 项目安全生产监督协调 （副总监）

　 安全度汛措施等进行审批，并监督检查实施情况。督促承包人向发包人、监理机构上报相关安全生产的文件；每个分部工程开工前新增加了承包人对施工人员进行安全技术交底内容，针对施工项目不同，侧重点不同，并做好记录，最后与会人员签名，否则不予受理，真正使承包人的操作人员明确安全要点，把安全措施落实在生产第一线；根据承包人上报的分部开工程开工申请，经检查并具备开工条件后，监理机构依据合同及时进行审批，最后由总监签发分部工程开工令并报发包人备查，从源头上把好安全关。以严谨的科学态度、扎实的工作作风为安全生产保驾护航，为工程施工质量和进度提供可靠保障。

　施工过程中，严格执行国家现行有关安全生产的法律、法规，水利行业行政主管部门有关安全生产的规章和标准。要求承包人贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，在施工过程中应确保安全保证体系正常运转，全面落实各项安全管理制度、安全生产责任制、安全生产技术措施及安全防护措施，认真执行各项安全技术操作规程，确保人员、机械设备及工程安全。特别是对特殊工种（电工、焊工、起重工、起重指挥和各种车辆驾驶员）持证上岗情况，承包人向监理机构报审后，现场监理依据合同逐一核查落实，经复核无误后方可上岗。

　在每周二由监理机构主持召开的工程例会上,针对本周的施工项目不同，依据合同要求各承包人施工现场采取相应的安全措施，及时消除存在的安全隐患。在每周五的监理例会上，我部将安全控制作为专题进行讨论，总结上周安全生产情况，布置下周的安全控制要点，要求现场监理人员在监督实施过程中认真执行安全检查制度，对检查中发现的问题，限期整改和验收；同时监理人员之间相互交流取长补短共同提高安全控制能力。

　按照 xxx 工程建设管理项目处的统一部署，每月 20 日由 xxx 管理项目处组织，监理部主持，项目管理处有关负责人以及各标段项目部主要负责人组成安全文明生产检查小组，对各承包人的施工作业区

　 进行了安全检查，对检查中发现的问题提出了整改期限，且要求各承包人检查评比后将安全生产情况报送监理机构和发包人。根据季节的变化、施工项目的不同，在每次检查评比时侧重点亦不相同，杜绝安全检查走形式走过场，把安全生产监督形成长效机制，常抓不懈。

　截止目前共进行安全生产检查 x 次，评比 x 次（见附件）；监理机构已向发包人提交安全生产月报 x 份，安全季报 x 份；向各承包人下发安全生产监理通知 x 份。

　五、监理效果

　Xxx 工程自 20xx 年 x 月 x 日开工至今已一年有余。监理机构履行了合同职责，监理安全控制做到了三个到位，即“人员到位、要求到位、措施到位”。在发包人的大力支持及参建各方的积极配合下，工程安全生产处于受控状态，到目前为止，未发生一例安全责任事故。安全生产监理工作得到了发包人及政府部门的认可。

　六、存在的问题及下一步安全生产 监理 工作重点

　1 1 、存在的问题

　总结近一年来我部的工作，虽然取得了一些的成绩，但仍有不尽人意之处，距发包人的要求还存在一定的差距，还存在以下主要问题：现场文明施工、安全管理与合同约定存在差距，个别施工人员安全意识淡薄，存在侥幸心里，不戴安全帽或戴安全帽不扣帽带，高处作业不系安全带或系安全带又不扣安全绳就进入施工现场、管理人员对安全施工措施监督不力，施工用电线路私拉乱扯、专职安全员不到位或到位责任心不强等不良行为时有发生，施工现场存在不同程度的安全隐患。现场监理在监督上说的多，下的通知多，在落实上监理指出的问题尽管得到了整改，但相同问题又多次重复出现，承包人主动

　 完善、改进措施不力。

　为此我部将针对安全生产监理工作中存在的问题，找原因，查措施，抓落实，要成效，全面提高监理机构为发包人服务的意识。

　2 2 、下一步安全生产监理工作重点

　监理机构以合同管理为中心，以安全操作规程为准绳，加强施工现场和生活区的安全文明施工管理，力争达到有效控制工程项目的安全生产目标。根据 20xx 年施工项目施工的重点和难点，监理部主要抓好副坝三个水工建筑物加高施工、防浪墙混凝土工程的高处作业、右坝肩高边坡、主坝坝后坡网格梁混凝土浇筑及六棱预制块铺设高边坡施工作业的安全监督管理。

　（1）在溢洪道、泄洪洞、发电洞三个水工建筑物加高施工及金结安装中，施工脚手架搭设及吊装高度最高在 20m 以上，施工人员高处作业安全控制，是我们监理工作中的重中之重。现场监理人员首要任务是检查、督促承包人按照施工安全技术规程搭设施工脚手架，作好内外安全网防护，走道板的铺设，施工人员的个人防护用品（安全帽、安全绳和安全网等）的配戴，施工安全用电，现场各种安全标识，安全警示牌等的设置；督促承包人现场配备专职安全员。其次任务是检查承包人落实情况，检查是否落实到位，发现安全隐患及时责令整改，利用发监理通知、整改通知，奖罚等手段结合将安全工作落实到位。

　（2）右坝肩加固工程施工现场：监理机构要求现场监理工程师检查、督促承包人做好施工过程中的安全管理工作；要求承包人设置专门的安全警戒人员，发现不安全因素，应及时进行处理；同时要求承包人加强施工人员安全教育，做好各项安全防护，避免发生人身、机械设备及工程安全事故。

　（3）主坝坝后坡网格梁混凝土浇筑及六棱预制块铺设高边坡施工作业，分部工程开工前首先要敦促承包人对施工人员做好安全交底，

　 其次对 1138.6m 马道（宽 2m）行驶的车辆上、下坝路线进行安全控制，防止发生翻车事故，最后对人工搬运混凝土六棱预制块时，应从上至下并与下部施工人员交叉作业，确保施工人员安全。

　（4）重点抓好各承包人的施工用电，如混凝土拌和站、闸门和启闭机安装调试、发电洞闸门和启闭机以及泄洪洞洞闸门和启闭机临时电源、各类配电柜接地等，均作为监理重点控制内容之一。

　安全生产是是永恒的主题，时时刻刻不能放松警惕。我部要认真履行合同职责，控制重点兼顾一般，安全无小事，重在优化人机环境匹配上下功夫，从源头上把好安全关，把各类安全隐患消灭在萌芽状态，以达到安全控制目标的实现。

　Xxx 监理部 XXXX 年五月