如何进一步搞好我局的税收文化建设

发布时间：2021-12-11 15:54:13 浏览数：次

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自去年我局开展税收文化建设以来，其作用已充分显现出来，它对干部素质的提高，县局整体工作的推进起到明显的积极作用，可以说税收文化已成为我局今后发展的一个强有力的精神动力。做为我局税收文化建设工作的具体组织者，我就如何进一步搞好我局的税收文化建设，谈一点自己的看法和想法：

一、税收文化建设的现状和重要性。

我认为目前我局文化建设不论从形式上还是内容上都还很缺乏，还没有形成一个完整的税收文化体系。因为一个完善的税收文化体系形成后，应呈现这样一种局面：全体干部热爱税收事业，热爱本职工作，具有坚强的精神支柱和丰富的文化内涵，作风、纪律严明，廉洁勤政、团结协作，各项工作有条不紊，集体荣誉感很强，社会影响很好。而我感到我局目前的现状是：相当多的人工作没有激情，工作依靠的是制度管理和基本物质需求的满足。真正热爱本职工作、自觉求实奋进的人并不多。这种状况带来很多弊端，制约着我局工作的良性发展。这可从许多方面说明了这一点。比如我们去年搞的iso9000质量管理体系认证工作，其本身应该说是一项比较先进完善的管理制度，它强调的是规范管理。但很多人不满意，牢骚满腹，认为是增加负担呢？还有的人认为是领导在搞形象工程，干的是劳民伤财的事。其主要原因就是我们的税收文化没有深入人心，自我控制、自我管理的意识还没有形成。自去年以来，我局在改革和创新上步子迈得很大，的确是在快速发展，但主要是表面上的、制度的创新和发展，而许多干部的思想并没有真正在发展，思想意识领域仍然止步不前，干部素质跟不上形势的发展，对新事物产生排斥感，文化建设的认同感和参与感不强，加上日常事务性工作繁多，工作陷于一种应付状态。这些都说明文化的缺失导致的内聚力的缺失。

过分依赖制度会产生一定的消级后果，一是制度化程度高意味着干部的自主权较小，且被动接受管理，群众对此满意度降低；二是过分的制度化容易产生官僚作风和文牍主义，会抑制创新；三是无法应对变化的外部环境。制度是死的，而人是活的，好的国税文化应是能够充分调动人的主观能动性和积极性，税收文化是一种无形的东西，但无形资产也是一种资本，是一种隐性生产力，它的作用和影响力往往比有形资产深远得多。有形资产在时间和空间上是有局限的，创造的价值是直观可见、可以计量的；而无形资产的扩张力是无限的，可以不断创造、重复使用，其产生的价值是倍加的，是无法估量的。文化的影响和作用就是无形的，它所发挥的智力支持、精神支柱和思想动力作用，可以促进工作更好的发展。如果一个单位人力素质高，创新精神和创新能力强，其事业就会生机勃勃、发展迅猛。因此说，税收文化建设对于我们税务部门工作的发展具有重要的战略意义。如果我们要走在同地区、同行业中的前列，必须实实在在搞好税收文化建设，不能只做一些表面文章。

二、税收文化建设的原则和目标。

税收文化建设应体现以人为本的原则，这也是现代管理科学发展的必然结论。现代管理科学已经从经验管理、科学管理发展到行为管理阶段，而行为管理更注重人的因素和环境因素。税收管理要进一步提高水平，必须遵循发展的规律，以制度管理为基础，强化对人的行为管理，不断提升人的思想境界，实行人本管理、激情管理。仔细想一下，我们每个税务干部工作的目的是什么，难道只是为了满足基本生活需求吗？我认为不是。诚然，满足物质生活需求是基本要求，但如果仅仅局限于此，最容易出现的问题是消极怠工。如果多数人在消极怠工，那么我们的工作怎么能搞好呢？一个单位又怎么能有进步？因此，真正能使一个单位持续发展的是要看全体干部是否单位的发展有兴趣、有成就感、有荣誉感，工作是否有意义，有挑战性，是否能从工作中得到最大的物质方面和精神方面的满足。人本管理就是强调关心人、理解人、尊重人、培养人，对人的思想、理念、精神进行再塑造，使得整个群体组织的智慧和能量得以最大限度的发挥。

一个人在没有监督、无人知晓的情况下的行为最能体现其本身的素质，要提高队伍的素质，就是要依靠税收文化。文化建设的目标就是使自控、自律的观念深入每个人的内心，使之融化在血液中，付诸于行动中。通过锻造共同的价值观来凝聚整个团队的创造力和战斗力，达到干部的自我控制、自我管理，从而更好地承担起税收工作的根本任务，做好具体工作。

三、如何进一步加强我局的税收文化建设。

（一）建议在全局搞一个民意测验，看一看我局干部对目前县局状况的满意度，测一测究竟有多少人对工作感到快乐，找一找文化建设的不足点，提提他们的看法。

（二）在文化建设中，领导者的个人魅力应该是文化建设与创新的第一推动力。领导者必须有一种浓厚的文化建设的责任和深深投入的心态，他们的作用再通过中层的科所长往下传导，最终用文化显示出一个单位的蓬勃的生命力。领导对待自己要高标准、高素质、重言行；对待工作要胸怀全局、两袖清风、团结协作、科学决策，要敢于承担责任，保持领导班子整体始终走在团队最前列；要善待、爱护和关怀群众，扶正祛邪，弘扬正气。要以身作则，事事、时时、处处起模范带头作用。

（三）建立公正、公平的工作环境。这一点是至关重要的。国家公务员的相对稳定性容易出现工作干多干少一个样的局面，因此必须重视激励约束机制，合理确定工作量与工作责任，建立相对公平的用人机制，在待遇上要有一点区别，对先进及时表扬奖励，对落后的和违规者也要严肃处理。这些方面在我局的表现是：能干的人干的多，不能干的干的少，甚至几乎不干，待遇一样，一个子不能少；轮换岗位时，对外管理纳税人的、有权的、“吃香的”、有点“油水”的部门抢着去，对内管理、服务干部的行政部门、坐大厅服务纳税人的“清水衙门”没人去，这除了个别干部有不廉洁的行为，又说明一个什么问题呢？所以要研究创造一个公正、公平的工作环境。

（四）多开展一些丰富多彩的适应干部精神生活需求的文体文化活动，努力建设文化气息重，健康优美的工作生活环境。

我记得中科院的一位院士曾以个人的名义写信给联合国，对世界历史教科书的写法提出建议，他提出：应该让全世界的孩子们读“人类文明史”，而不是帝王将相争权夺利的战争史。只有这样，孩子们才能有正确的奋斗方向，不再垂涎权贵，而是尊重科学，崇尚创造力。那么，今天的我们应当怎么样来理解我们的税收文化，怎么样来建设我们的税收文化，应当是我们每个干部关注和深思的事情。

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