县政府换届选举工作报告

各位代表：
现在，我代表县政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、过去四年工作回顾
   2003年以来，在市委、市政府和县委正确领导下，在县人大、县政协监督支持下，我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真贯彻落实科学发展观，克服特大洪涝灾害、非典疫情等不利因素影响，抢抓机遇，开拓创新，推动了全县经济社会持续健康发展，完成了“十五”计划主要目标任务，实现了“十一五”良好开局。

一是经济实力逐步增强。全县地区生产总值年均增长15.5%，三次产业比重由39.7：25.6：34.7调整为35.8：31.5：32.7。农村经济稳定增长。粮食产量连续三年突破百万吨，两次荣获“全国粮食生产先进县”称号；林业、畜牧、水产继续保持全省领先。工业经济运行平稳。规模工业增加值年均增长28.3%。商贸旅游发展加快。八公山道教建筑群一期工程建成，报恩寺、孔庙建筑群和北门广场修缮一新；“万村千乡”市场工程试点获省表彰，社会消费品零售总额年均增长10.9%。财政金融运行良好。干部教师职工工资、企业离退休人员养老金和财政补贴农民资金实现打卡发放。农民人均纯收入年均增长9.4%。

二是“三个年”活动取得实效。连续四年开展“三个年”活动，引进投资1000万元以上建成和在建项目52个。设立行政服务中心和投诉受理中心，29家单位146个审批项目进入中心办理。全县注册个体工商户1.68万户，私营企业750户，从业人员近5万人，注册资金5.1亿元。

三是基础设施建设稳步推进。合淮阜高速公路寿县段进展顺利。干部群众捐资筹款3200万元，村村通水泥路工程全面启动。改建安丰—吴山、小甸—土拐、双桥—安丰塘、陶店—堰口—枸杞等县乡道路193公里。寿西淮堤退建、东淝闸扩建、城南防洪圈堤、正南淮堤和张马淠堤加固等工程顺利完成，移民建房进展平稳，农田水利基本建设和江淮分水岭综合治理获全省先进。工业园区完成投资4300万元，一期1.5平方公里实现“五通一平”。改建了东、西大街和西内环路等城区主干道，实施了城区亮化工程，完成了农村电网二期和城区电网、自来水管网改造。全县固定电话用户19.2万户，移动电话用户15.5万户。

四是各项改革成效明显。工业企业改革取得进展，化肥厂改制后焕发生机，盘活缫丝厂、陶瓷厂、摩托车厂等企业资产近3亿元。商业企业改革平稳推进，百货公司破产安置稳妥有序，粮食购销企业和供销、物资、轻工系统企业改制基本完成。农村税费改革进一步深化，农民负担年人均减轻百余元。公共财政支出改革稳步推进，全面实施乡财县管，完善村有乡管，从源头上遏制了乡村新增债务。推进行政区划调整，全县乡镇调整为25个。

五是社会事业全面发展。建立了“以县为主”义务教育管理体制，“两基”通过省级复查验收，寿县一职高、安丰中学跻身省级示范学校行列。楚文化博物馆、县图书馆相继建成，荣获“全国文化先进县”称号；豆腐传统制作技艺、紫金砚制作技艺、寿州锣鼓和肘歌抬歌列入第一批省级非物质文化遗产名录。卫生事业发展加快，竞技体育全市领先。人口和计划生育工作负重前进，“村为主”机制初步建立。城市居民最低生活保障标准得到提高，荣获全省“双拥模范县”和“社区建设示范县”称号。国防动员扎实有效。扶贫攻坚稳步推进，全县贫困人口由2003年20.6万人减少到6.2万人。社会治安综合治理得到落实，全市公安机关追逃工作现场会在我县召开。文明创建常抓不懈。四年来，国土资源管理、环境保护、安全生产、质量技术监督、食品药品监管、瓦埠湖开发等工作得到加强；民族宗教、人事编制、外事侨务、广播电视、统计、审计、科技、对台、物价、农机、档案、气象、航道、海事、邮政、烟草、保险、地震、妇女儿童、老龄和残疾人等工作取得了新成绩。

六是依法行政得到加强。大力开展政风行风评议活动，加强政府法制和行政复议工作。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，4年共办理人大议案6件、代表建议352件，政协建议案3件、委员提案256件。

刚刚过去的2006年，全县上下坚持科学发展观，着力改善发展环境，聚精会神抓发展。县委换届后，我们以计划生育集中整治撬动农村工作开展，以谋求招商引资大项目突破推动工业经济发展，以官亭街依法拆迁启动城建开发，预计全年实现地区生产总值52.6亿元，同比增长14.5%；财政收入1.8亿元，增长18.5%；招商引资到位资金9.6亿元，增长41.1%；固定资产投资13.6亿元，增长29.5%；社会消费品零售总额23.1亿元，增长13.5%；粮食产量118.2万吨，创历史新高；农民人均纯收入2584元，增长11.5%。

各位代表，回顾四年工作实践，我们深深体会到，要推动工作，加快发展，有所作为，必须做到：

——坚持解放思想不动摇。四年来，我们不断解放思想，突破“围城”意识，多次组织县乡领导干部外出考察学习，开阔视野。借鉴外地先进经验，立足县情，扬长避短，探索既符合寿县实际又顺应经济规律的发展之路。

——坚持创优环境不动摇。四年来，我们坚持不懈抓环境建设，出台了优化发展环境“十不准”规定，成立了县行政服务中心和乡镇政务服务中心。对外来投资者实行全程代理、部门帮办、“绿卡”保护和“三制”管理，初步形成招商引资浓厚氛围。

——坚持合力攻坚不动摇。四年来，我们集中精力搞建设，一心一意谋发展。面对防汛抗旱、抢险救灾、重点工程建设等急难险重任务，整体联动，协调配合，分工不分家，补台不拆台，促进了工作开展。

——坚持维护稳定不动摇。四年来，我们建立了县乡村三级信访网络，坚持开门接访、带案下访，倾听群众呼声，维护群众利益，在企业改制、土地征用、城镇建设等工作中，谋划在事前，工作到一线，注重消除不稳定因素，为经济社会发展提供了重要保障。

各位代表，我县经济社会发展各项成绩来之不易，倍加值得珍惜。这些成绩的取得，得益于历届县委、县政府打下的良好工作基础，得益于县人大、县政协的监督和支持，得益于全县人民协力同心，开拓进取。在此，我代表县政府，向全县广大工人、农民、知识分子和各级干部，向给予政府工作大力支持与有效监督的人大代表、政协委员和社会各界人士，向为寿县改革、发展和稳定作出积极贡献的全体政法干警、武警官兵以及寿西湖农场、正阳关农场广大干部职工，向所有关心寿县经济发展和社会进步的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，由于受特殊的县情、特殊的地理区位等客观因素制约，目前我县经济社会发展中还存在不少困难和问题，主要表现在：农业抗御风险能力不强，工业缺乏大项目、大企业支撑，外来投资规模较小、层次偏低；乡村道路状况亟待改善，城镇基础设施配套任务艰巨；财政收支矛盾突出，税收增长乏力；发展环境有待进一步优化，少数干部工作作风不实、方法简单，办事拖拉、效率不高等现象还时有发生。对此，我们一定高度重视，采取切实措施，认真加以解决。

二、未来五年目标任务

未来五年，是全面建设小康寿县，推进寿县奋力崛起的关键时期。在清醒认识目前存在困难和问题的同时，更要敏锐地看到我县面临极为有利的重大战略机遇，看到加快发展的潜力和优势。一是明朗的宏观政策优势。中央加强新农村建设，实施“中部崛起”战略，在政策、项目和资金上加大向中部地区倾斜。刚刚召开的中央经济工作会议决定，今年财政支农资金的增量继续高于上年，国家固定资产投资用于农村的增量继续高于上年，土地出让收入用于农村建设的增量继续高于上年。我县作为农业大县、粮食大县，只要应对积极、争取有力，必将受到更高程度的关注，必将获得更多项目的支持；同时，我县又是国家扶贫工作重点县、江淮分水岭综合治理重点县、沿淮大县和著名的革命老区，在国家和省统筹区域协调发展过程中，也必将能够获得更多的实惠。二是潜在的交通区位优势。我县毗邻合肥，紧贴淮南，背倚淮河，近郊沿淮，既是淮南的郊区，也是合肥的郊区。随着临淮岗洪水控制工程的建成，我县抵御淮河水患的能力由20年一遇提高到100年一遇，淮河越来越成为可资利用的“黄金水道”。省委、省政府实施“一圈两带”战略，出台加快皖北及沿淮地区发展的一系列扶持政策。我们东进北迎，双向融入，既可承接省会经济圈辐射，又能融入沿淮城市群带动。加之，紧邻我县南部的合六武高速公路，穿越我县北部的合淮阜高速公路，以及坐落在我县东部的新桥国际机场建设，将拉近我们与合肥、南京、上海、武汉等大中城市的距离，极大地改变我县交通不便、区位不优的先天不足，对承接“南企北上、东资西进”极为有利。尤其过去相对偏僻的瓦东地区，更是先机独占，优势凸显，正在成为新的投资热土，为加快县域经济全面发展创造了条件。三是独特的发展资源优势。我县农副产品资源丰富，初步形成优质粮油、畜禽、棉麻、羽绒、水产、林木、席草、瓜子、果蔬、豆制品等十大农特产业。我县文物遗存众多，文化底蕴深厚，凝炼生成了楚汉文化、豆腐文化、廉政文化、军事文化、宗教文化、城墙文化、民俗文化、红色文化、美食文化、水文化等十大文化。我县人脉资源丰富，历来崇文重教，英才辈出，遍布各界；目前有35万人常年在外创业，其中一大批成功人士，有资本、懂技术、会经营、善管理，是我们加快发展潜在的宝贵资源。四是后发的自我积累优势。经过努力，寿春城遗址保护规划已经通过专家评审，寿西湖行洪区调整规划已经上报待批，县城总体规划、历史文化名城保护规划、旅游总体规划正在修编待批，这些将为我们加快县城建设、搞好城市经营、拉动经济发展提供有力支撑。特别是经过历届县委、县政府带领全县人民励精图治，取得了有目共睹的成就，为加快发展奠定了良好基础。所有这些，都是我们实现奋力崛起的潜力和优势。

根据县第十二次党代会和“十一五”规划部署，未来五年政府工作的指导思想是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届六中全会精神，认真落实科学发展观，强力推进工业富县、农业稳县、招商活县、旅游兴县四大战略，大力实施“治水安民”、“通达富民”、“建城聚民”三大工程，努力在加快工业化进程上实现新突破，在新农村建设上取得新成效，在推进全民创业上掀起新高潮，在构建和谐寿县上创出新气象。

总体目标是，到2011年，全县地区生产总值、人均生产总值和财政收入分别比2006年翻一番，促进经济、政治、文化、社会建设协调发展。

未来五年，我们将集中精力主攻六大任务：

——坚持推进工业富县。工业强县是我县跨越式发展的第一选择。围绕十大特色农业资源，培育壮大农业产业化龙头，形成一批关联度高、链条长、配套协作的产业群。围绕平台建设，加大县工业园、临空产业园、乡镇工业项目集中区和寿六路民营经济长廊等建设投入，培育块状经济。围绕重点企业，促进现有企业改制和技改扩建，扶优壮强一批骨干企业。围绕东部地区产业转移，发展劳动密集型企业和新兴产业。走新型工业化道路，发展循环经济，实现可持续发展，形成工业主导型经济格局。

——坚持推进新农村建设。按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”要求，以统筹的方针、工业的理念、市场的办法，实现新农村建设新突破。坚持把发展生产放在首位，以增加农民收入为核心，推动传统农业向现代农业转变，不断提高农业综合生产能力。坚持面上打基础、点上求突破，大力开展“三清四改”，深入抓好农田水利、交通、电力、通信等基础设施建设，突出抓好村村通水泥路工程，把1个示范镇和26个示范村率先建成社会主义新农村。

——坚持推进扩大开放。按照“三个立足”、“三个为主”，建立招商引资激励机制。即：立足农业资源优势，推进十大农特产业招商；立足区位优势，推进承接产业转移招商；立足人脉优势，推进以商招商。以能人和企业招商为主，以面向东部地区招商为主，以引进大企业、大集团、大项目为主。强化机关效能建设，优化发展环境。掀起全民创业热潮，做大做强民营经济，不断扩大对外贸易。力争引进内资年递增20%、外资年递增15%。

——坚持推进旅游业发展。围绕“一山二水，一块神奇的豆腐；一城三镇，一个美丽的传说”主题，加快八公山风景区和安丰塘、淝水古战场景点建设，规划建设中国豆腐文化旅游区；加快古城和正阳关、隐贤、瓦埠等特色古镇旅游开发，创建优秀旅游乡镇。加大旅游宣传促销，启动古城墙“申遗”。加强同淮南市合作与交流，构建八公山大旅游格局。开发特色旅游产品，开拓旅游客源市场，提升旅游业档次和水平，争创“全省旅游十强县”，使我县尽快成为“新皖北历史文化旅游”中心区域，成为皖中重要旅游目的地，成为安徽乃至华东地区旅游精品线路之一。

——坚持推进城乡统筹。以县城规划为龙头，加快基础设施配套，拉开新城区框架，促进县城向南扩展。推动学校、医院等公共事业单位率先出城；建设新政务中心，促进机关单位向新城区集中，带动居民出城。加强老城区基础设施建设，改善人居环境。强化城市经营理念，完善投融资体制，促进城市开发良性循环。加快中心镇建设，完善集镇功能，建成一批各具特色的新型集镇。未来五年全县城镇化率提高到35%以上。

——坚持推进协调发展。实施教育优先发展战略，大力发展职业教育，积极发展高中教育，规范发展民办教育，创建寿县优质教育品牌。深化医疗卫生体制改革，完善公共卫生和医疗服务体系，力争建立覆盖全县的新型城乡合作医疗制度。加强计划生育工作，稳定低生育水平，实现良性循环目标。坚持发展文化产业与繁荣文化事业并重，加大城乡文化基础设施投入。做好就业再就业工作，逐步完善社会保障体系。加强民族宗教工作。广泛开展全民健身活动。加大精神文明创建力度。推进民主法制建设，加强社会治安综合治理，打造“平安寿县”。强化环境保护，推进生态县建设，促进人与自然和谐发展。

各位代表，我县未来五年发展蓝图已经绘就，发展思路已经明晰，加快发展的态势已经显现。我们坚信，在科学发展观的引领下，通过全县广大干部群众的共同努力，我们的目标一定能够实现！

三、2007年工作安排

2007年是新一届政府的开局之年、起步之年。开好局、起好步，对于保持经济社会平稳较快发展，加快奋力崛起进程，具有十分重要的意义。

今年政府工作的总体思路是，认真贯彻党的十六届六中全会和省委、市委全会精神，按照县委十二届二次全会部署，以科学发展观为统领，以工业化为核心，以招商引资为主抓手，以新农村建设为着力点，以城乡建设为突破口，大力发展县域经济，高度关注民生，倍加珍惜民力，着力构建和谐社会，实现经济社会又好又快发展。

主要预期目标是，地区生产总值增长14%，财政收入增长15%，农民人均纯收入增长8%，固定资产投资增长25%，社会消费品零售总额增长13%，到位境内资金、利用境外资金分别增长20%和15%，城镇登记失业率控制在4%以内，人口自然增长率控制在6.9‰以内。

为此，我们将着力抓好以下六项工作：

（一）扎实开展招商引资

一是在招商引资项目上突破。依托优势资源，紧盯“长三角”等重点区域、重点项目、重点企业和关键人物，改进招商方式，突出以企引企、以商引商，全民招商、专业招商。主动迎接省会经济圈和“两淮一蚌”城市群辐射，在引进符合产业导向、经济效益好、带动力强的工业项目上实现新突破，在引进大项目上实现新突破，在引进境外资金上实现新突破，提升招商质量和层次。

二是在资金到位率上突破。改进招商考核办法，明确乡镇和县直单位责任主体。改进招商成果评价体系，确保到位资金真实可靠。强化“一把手”负责制，严格兑现奖惩。推动线索项目抓签约，签约项目抓开工，开工项目抓投产，力争全年到位内资11.5亿元，外资450万美元。

三是在创优发展环境上突破。树立“环境是发展第一要素”理念，强化“事事是环境，人人是形象”意识。深入开展“寿县发展环境千人评”活动，进一步落实招商引资各项优惠政策，坚决查处破坏发展环境的人和事，对典型案件公开曝光，做到不处理到位不放过，不整改到位不放过。推进“信用寿县”建设，打造以政务诚信、商务诚信、社会诚信为重点的社会诚信体系。加强重点项目环境治理，建立快速反应机制，切实解决征地难、拆迁难、建设难问题。

（二）大力促进工业富县

一是加速工业园区建设。加大园区投入。加强与寿西湖农场合作，理顺管理体制，推动园区投资运营市场化。加强园区招商项目准入管理，提高投资强度，促进关联产业和企业相对集中。加快入园项目建设进度，确保10个以上在建项目建成投产。推进众兴、安丰、堰口、双桥、炎刘、大顺等乡镇工业项目集中区建设。

二是扶优壮强骨干企业。设立工业发展奖励资金，激励优势企业发展。引导英明化工、三祥羽毛、华祥食品、盛华纺织、八公山豆制品等企业技改扩建，做大做强。推动三畅豆业、远发工艺品、香港财富集团寿县园区等项目实施。建立健全企业法人治理结构，加强企业家队伍建设。争创一批知名品牌。

三是开展全民创业行动。积极推动百姓创家业、能人创企业、干部创事业，鼓励机关事业单位干部职工离岗创业，鼓励双向创业。支持信达信用担保公司扩股改制，构建中小企业投资担保平台，激活民资，推动发放各种形式的小额贷款，为全民创业提供支持。力争全年个体工商户增长8%以上，私营企业增长13%以上。

（三）稳步推进新农村建设

一是大力发展生产。推进农业产业结构调整，扶持省、市龙头企业扩量升级，促进农业产业化。推进安全农产品基地建设，实施小麦高产攻关和水稻产业提升行动，提高粮食综合生产能力。加快发展特色农业，在隐贤、张李、迎河、涧沟、正阳关等淮淠湾区乡镇，建设5万亩以上青毛豆基地；扩大板桥席草、安丰塘荷仁豆、大店和九龙蔬菜等特色农产品规模。加强优质生猪、皖西白鹅、肉鸡等养殖小区和优质水产品基地建设。壮大农村经纪人队伍，引导新建10个专业协会、合作社等中介服务组织。

二是大力改善生产生活环境。以实施江淮分水岭综合治理、农业综合开发、农村能源、土地整理等项目为契机，广泛开展田、林、路、渠综合治理。抓住国家支持中部地区村村通水泥路政策机遇，着力改善农村交通不便状况。加快农村文化设施建设，推进“广播电视村村通”工程实施。

三是大力提高劳动力素质。积极探索“订单式”培训、“菜单式”教学模式，整合“阳光工程”、“雨露计划”等各类培训资源，不断提高劳动力素质和就业创业能力，提升劳务经济水平。

四是认真落实各项惠农政策。稳定农村土地承包政策。实施扶贫“整村推进”工程，实现2万人稳定脱贫。全面落实中央和省出台的各项惠农政策。实行农民负担重点监控，严防农民负担反弹。在兴办公益事业中，尊重农民意愿，充分开展协商，规范办事程序，加强资金管理，真正做到办实事、办好事、办成事、不出事，练就新农村建设新本领。

（四）加强基础设施建设

一是抓好县城建设。创新城镇经营管理，充分发挥国有资产运营投资公司作用，吸收社会资本投入，推进县城基础设施建设。加快房地产开发，增加商品房供给，努力抑制房价过快上涨。强化城镇规划和建设监管，开展城市综合执法，加大拆违力度。规范土地市场管理，加大土地整理力度，确保当年用地指标占补平衡。兴建防汛抗旱指挥中心、电力调度中心、法院综合大楼、国税大厦等一批单体工程。加快天然气利用等一批项目建设，争取污水处理厂、城区垃圾处理等工程实施。

二是加快重点集镇建设。坚持产业兴镇，建设特色集镇。推进安丰、正阳关、炎刘、堰口、小甸、迎河、板桥、瓦埠等省市级示范集镇建设，完善道路、给排水、亮化、绿化等配套设施，增强产业集聚功能，促进农民向城镇集中，工业向园区集中，居民向小区集中。着力培育集镇房地产业，力争各中心集镇都能通过市场化的办法开发1个成规模的商住小区。

三是加强项目工作。抓好项目库建设，与省“861”计划、市“568”计划接轨，编制储备一批达到可研程度的经济社会发展重点项目。跑省跑部，争取项目。水利上积极争取瓦埠湖洼地治理、城西保庄圩等工程上马实施，确保瓦埠湖下段治理、行蓄洪区安全撤退路等重点工程如期竣工。交通上积极争取合淮阜高速公路寿县连接线、寿霍路改建项目，确保完成瓦埠—炎刘、安丰—李台公路建设任务。社会事业上重点做好教育、卫生、文化、广播电视、科技、体育、政法等领域项目争取工作。

（五）努力发展第三产业

一是突出发展旅游业。坚持政府主导，推进市场化运作，整合旅游资源，积极发展古色、绿色、红色旅游。突出名山秀水和古文化资源，推动刘安墓、廉颇墓、珍珠泉、留犊祠等旅游景点和八公山旅游接待中心建设。争创八公山森林公园国家4A级旅游风景区和万亩果园省级“农家乐”示范点。加强旅游宣传促销，改善旅游基础设施，加强旅游市场监管，提高旅游业队伍素质。

二是加快发展服务业。大力发展城乡连锁经营和物流配送，完成“万村千乡”市场工程试点任务。整顿市场经济秩序。规范发展物业管理，鼓励发展家政、医疗、保健、文化等社区服务业，促进咨询、评估、拍卖等行业健康发展。加快发展现代服务业，提升金融、保险、信息等服务业实力。

三是做好财税金融工作。强化税收征管，发挥税收征管部门主体作用，加强协税护税。强化预算约束，确保公务员工资制度改革顺利实施，保障干部教师工资正常发放。规范政府采购。调整完善县乡财政体制。制定以奖代补政策，支持乡镇消化债务。健全金融协调机制，加强银政、银企合作，共创良好的金融生态环境。

（六）着力构建和谐社会

一是抓好人口和计划生育工作。围绕“全省保类、全市进位”目标，认真落实计划生育工作责任制，严格兑现“一票优先”和“一票否决”。加大基层基础工作力度，加大流动人口计划生育管理力度，加大政策外生育控制力度，加大“两非”案件查处力度，加大财政投入力度，认真落实奖励优惠政策，切实扭转计划生育工作被动局面。

二是实施新型农村合作医疗试点。成立专门机构，设立专项资金，完善管理办法，确保合作医疗资金全部、公平、有效地用于农民。加强公共卫生基础设施建设，实施“降消”项目和14个卫生院基础设施建设，积极争取11个卫生院国债建设项目投入。

三是推进劳动和社会保障工作。强化再就业培训，推进社会保险扩面。加强城镇“低保”动态管理，探索建立农村最低生活保障制度，大力推进农村养老保险。

四是构建“平安寿县”。畅通信访渠道，继续开展领导干部开门接访、带案下访。严格落实信访责任制和责任追究制，将各类矛盾纠纷化解在萌芽状态。继续开展安全生产专项整治，严防重特大事故发生。建立健全应急机制，提高应对突发事件能力。深入开展“严打”专项行动，强化社会治安综合治理，确保政治稳定、社会安定、百姓安宁。

五是促进社会事业协调发展。优化教育资源配置，加强教师队伍建设，强化教育教学管理，全面免除农村义务教育阶段学杂费。加强食品药品监管，规范医疗卫生行为，保障人民群众健康安全。广泛开展文明村镇、文明行业、文明单位创建活动。加强红白事管理，倡导文明新风。抓好城乡文化市场监管和文物保护，推进科技、文化、卫生“三下乡”活动。大力实施全民健身。加强国防动员工作。推进第二轮修志，完成农业二次普查。做好质量技术监督、外事侨务、气象、农机、航道、物价、档案、防震减灾、关心下一代等工作，支持工会、共青团、妇女儿童、老龄和残疾人事业发展。

四、加强政府自身建设

一是努力建设创新型政府。大兴学习之风，不断提高各级干部理论素养、业务素质和工作能力。弘扬创新精神，激发创新活力，充分调动各级各部门积极性、主动性、创造性，不断提高政府服务经济和管理社会事务的能力和水平。

二是努力建设法治型政府。强化依法行政意识，完善重大事项集体决策、群众参与、专家论证、社会公示与听证制度。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，认真办理人大代表议案、建议和政协建议案、委员提案。认真开展“五五”普法，推行政务公开，提高政府工作透明度。

三是努力建设效能型政府。全面开展机关效能建设，提高政府执行力和公信力。把企业发展的难点作为机关服务的重点，把群众关注的热点作为改进工作的着力点，真正做到马上办、主动办、限时办、公开办，不轻易查、不轻易罚、不轻易叫停、不轻易说不，确保令行禁止、政令畅通、和谐有序。

四是努力建设廉洁型政府。加强廉政文化建设，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。全面落实党风廉政建设责任制，坚决纠正部门和行业不正之风，严肃查处违法违纪案件。强化对公共支出、重点工程、专项资金的绩效审计，规范工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购等行为，确保各项廉政措施落到实处。

五是努力建设务实型政府。坚持以人为本，从解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题入手，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。始终保持对群众的饱满热情，对工作的旺盛激情，对事业的执着痴情，努力打造务实诚信、团结高效、运转协调、奋发有为的政府形象。 2007年，新一届政府将着力编制和修编“十大规划”，努力办好“十件实事”，全力实施县城建设“十项工程”。

“十大规划”：1、县城总体规划；2、历史文化名城保护规划；3、旅游总体规划；4、乡镇集镇总体规划及其村庄布点和示范村建设规划；5、临空产业园规划； 6、环城旅游景观带规划；7、政务新区规划；8、县工业园区规划；9、中国豆腐文化旅游区规划；10、土地利用总体规划。

“十件实事”：1、开展新型农村合作医疗制度试点；2、完成农村中小学2005年底在册D类危房改造； 3、完成200个计划生育村室规范化建设； 4、实施粮食产业园建设；5、新增就业岗位3000个，推进再就业创业园建设；6、完成国有工业企业改制；7、完成村级以上道路改建300公里；8、实施正南洼地治理和安丰塘除险加固；9、完成移民建房及窑口、袁湖保庄圩建设；10、完成城区20所公厕改造。

“十项工程”：1、合淮阜高速公路寿县连接线工程； 2、工业园区道路框架二期工程； 3、官亭街改造二期工程；4、原百货大楼改造工程； 5、东门综合整治工程；6、东南内环路贯通工程；7、留犊祠巷古街区整治工程；8、新城区垃圾中转站工程；9、西大寺巷出口畅通工程；10、寿县一中实验中学配套工程。

各位代表！新的机遇，千载难逢；新的形势，催人奋进。承前启后，我们深知责任重大；继往开来，我们倍感任重道远。让我们在县委坚强领导下，以更加饱满的热情，更加昂扬的斗志，更加务实的作风，与时俱进，奋发有为，为全面建设小康寿县、和谐寿县而努力奋斗！