镇受灾村宅基地复垦项目实施情况总结

XX镇位于XX区西北部，距市区63公里，全镇人口13372人，全镇土地总面积364平方公里，其中耕地面积为24000多亩，是一个山区乡镇，XX村是XX溪发电厂库区移民村之一，该电站建成发电后，发生山体断裂，房屋倒塌及倾斜、下沉的危险。X村、X村因大部分的房屋陈旧，多年失修，坡度较陡，由于大暴雨的严重影响下，出现地裂、房屋滑坡。为此X村、涂X村、X村市级受灾村旧宅基地复垦项目经市国土资源局批准立项，经测绘单位和规划设计单位对项目进行地形测量和规划设计。项目立项规模为42亩，新增耕地40亩，设计规模71.2亩，新地耕地46.5亩(其中X村立项规模为7亩，新增耕地6.7亩，设计规模为8.91亩，新地耕地3.5亩，X村立项规模20亩，新增耕地19亩，设计规模47.37亩，新增耕地31亩，X村立项规模15亩，新增耕地14.3亩，设计规模14.9亩，新增耕地12亩)，项目业主及时召开村民代表会议，对项目实施的可行性和拆迁补偿标准进行表决并公告，并组织施工单位顺利进场施工，工程于2006年12月开工建设，经过3个月的紧张施工，于2007年2月底如期完工。现将该项目的实施情况作如下总结：

一、具体做法

1、加强组织领导

领导重视，深入基层，X土地分局局长张X、副局长林X多次深入X村、X村、X村实地调查和现场检查指导，耕保股经常到现场督促检查工作进展情况，把旧宅基地复垦优惠政策和新农村建设结合起来，为改变旧村庄的落后面貌和提高土地的利用率，使镇村干部高度认识，统一思想，同时成立了以支部书记为组长，村主任为副组长，镇挂村领导及下村干部组成复垦领导小组，确保了项目复垦的顺利实施。

2、做好宣传发动和入户调查

积极做好宣传发动，组织村干部召开拆迁户会议，学习法律、法规及政策，把受灾村旧宅基地复垦的意义和优惠政策宣传到家，使村民改变过去的传统观念，提高思想认识，使村民的接受满意率提高了90%以上，同时认真地做好入户调查摸底工作，对项目上的土地权属进行调查，丈量、登记、造册、公布。

3、召开村民代表会议

项目领导小组及时召开村支委、村委及村小组长、村民代表及拆迁户参加的村民代表会议，会上对此项目的可行性、项目实施方案、旧房拆迁补助标准、项目竣工后新增耕地的使用和管理等有关事项形成会议纪要。

4、制定方案，认真做好旧房拆迁补助

根据上级的有关拆迁补偿，结合本村的实际情况，制定村民容易接受的补偿方案，并将补助标准及面积向村民公告。

X村项目共搬迁2户，涉及12人，拆迁房屋3幢，拆迁面积903平方米，补偿标准为房屋25元/m2，需支付补偿费22575元。

X村项目区共搬迁88户，涉及264人，拆迁房屋77幢，于2005年10月底拆除完毕，面积为9564平方米，为项目顺利进展，经村民代表及拆迁户研究决定，补偿标准为15元/m2，空宅基地11户面积894平方米，补助标准为10元/m2，需支付补偿费152135元。

X村项目区共搬迁36户涉及175人，拆迁房屋36幢，拆迁面积2524.7平方米，补偿标准为房屋25元/m2，需支付63117.5元。

5、精心组织实施，确保项目工期进度与质量

项目立项后分局按上级要求立即组织测量单位和规划设计单位对项目进行地形测量和规划设计，及时开展受灾房屋拆除工作，项目业主按规划设计方案选择好施工队对项目进行整理，确保工程在2007年2月底前完成任务并提交验收，工程复垦程序及主要内容如下：

①项目区共搬迁126户，涉及451人，拆除砖混、砖木、土木结构房116幢。

②土地平整工程

土地平整以机械平整和人工平整相结合，共完成地面物清理13392立方米，垃圾外运8309立方米，客运表土层7353立方米，机械挖填土方1157立方米。

③X村为加快进度和质量，利用在项目区上挖坑填埋石头、砖块，确保质量和提高工效。

二、项目实施后取得的效益和体会

我镇旧宅基地复垦工作在上级有关部门的大力支持和村民的积极参与下，取得初步成效，有效地增加耕地面积，提高了土地利用率，改变过去脏、乱、差的现状，美化了村容村貌，提高了对项目区周边群众和生产便利条件，并增强村民节约用地及“一户一宅”的实施，提高了保护耕地意识。

三、存在问题：

1、地复垦项目区，大部分现状是空闲的房屋，大房子内户数多，权属较复杂，思想上意识差，且是祖辈遗留产业是风水宝地，房子不能拆，阻碍较大。

2、受灾户享受政府各部门的配套扶持资金补助后，没有及时拆除危房。

3、人工、材料、施工机械使用费定额标准偏低，因物价上涨，机械施工每亩造价高，村委会没有利益，积极性不高，对项目实施带来困难。

四、做好旧宅基地复垦的思路

1、要加强宣传

要把开展此项工作的政策宣传到位，就要深入基层，做到家喻户晓，人人参与，使实施受灾村的村民从思想上转变旧观念。

2、部门协调配合

受灾的村享受政府各部门的配套扶持资金，应做好受灾的村农户进行签订拆除危房的协议，使该项目实施较于便利。

3、实施该项目应提高复垦资金补助标准，对镇、村两级增加一定的资金收入，发挥两级对旧宅基地的复垦积极性。