在市委中心组学习会议上的讲话

在市委中心组学习会议上的讲话
同志们：
刚才，我们集中学习了胡锦涛总书记在中央党校省部级干部进修班发表的重要讲话，传达了省委关于认真学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神的文件精神。总书记的重要讲话是在党的十七大即将召开的背景和前提下发表的，有着极其重要的意义。从形式上看，这个讲话是对半个多世纪社会主义建设实践一个全面系统的概括和总结；从本质上讲，其实是为党的十七大胜利召开所作的重要的政治、思想和理论准备。
总书记的重要讲话，高屋建瓴，内涵丰富，思想深刻，论述精辟，通篇洋溢着马克思主义的思想光辉，是理论与实际紧密联系的典范，是继承与创新有机结合的典范，是解放思想与实事求是高度统一的典范，提出了一系列的新观点、新思想，传递了许多重要信息。我们在学习中，要把握其实质，领会其内涵，掌握其重点，全面地、深刻地、系统地去理解和把握。

第一、要深刻理解中国特色社会主义是当代中国发展进步的旗帜
他在讲话中，再次重申了中国特色社会主义立足于社会主义初级阶段的基本国情，具有鲜明的民族特色、实践特色和时代特色。只有中国特色社会主义才能发展中国，振兴中国，只有中国特色社会主义，才能实现全面建设小康社会的宏伟目标和中华民族的伟大复兴，它是一条实现中国繁荣富强和中国人民幸福安康的道路。

第二、要准确把握“四个坚定不移”
总书记在讲话中提出：必须坚定不移地坚持解放思想；必须坚定不移地推进改革开放；必须坚定不移地落实科学发展和社会和谐；必须坚定不移地为全面建设小康社会而奋斗。并强调，做到这四个坚定不移，对保持党和国家事业顺利发展的大局至关重要。
解放思想，表明我们党在新世纪新阶段仍需不断解放思想。面对新情况新问题新挑战，只有通过不断解放思想来寻求解决问题的新办法、新思路。
改革开放，就是要强调必须继续改革开放，不能退回老路，不能僵化保守，不能闭关锁国。也是针对前一段国内外关于改革开放的一些争论和议论，而做出的重大政治宣示。
科学发展，社会和谐”，说明中国特色社会主义既要经济发展，又要社会和谐，在发展中国特色社会主义事业中两者是统一的。中国特色社会主义事业的总体布局，已经从社会主义经济建设、政治建设、文化建设“三位一体”，发展为经济建设、政治建设、文化建设和社会建设“四位一体”。
讲话提出要为全面建设小康社会而坚定不移地奋斗，并指出它既是党和国家的奋斗目标，又是全国各族人民根本利益之所在，提醒我们必须始终保持清醒的头脑，认清全面建设小康社会的重要性、艰巨性，增强聚精会神搞建设，一心一意谋发展的坚定性。

第三、要全面把握科学发展观
科学发展观是党的新一届领导集体在继承和发展党的三代中央领导集体关于发展的重要思想而做出的新的发展论断，是推进我国经济社会发展的重要指导方针。
科学发展观的第一要义是发展。这是针对党内一部分同志在一个时期以来存在的一些模糊认识而言的。科学发展，首先是发展，然后是科学发展，绝不是不要发展。所以，讲话明确指出，发展对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化具有决定性意义，解放和发展社会生产力始终是社会主义的根本任务，要牢牢扭住经济建设这个中心，为发展中国特色社会主义打下坚实物质基础。科学发展观，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。进一步明确了科学发展观的内涵，指明了中国发展的目的是为了人，是为了中国人民，而不是为了发展而发展。

第四、要切实提高对经济增长方式转变上升为重大战略的认识
总书记在讲话中指出，“转变经济增长方式，是在探索和把握我国经济发展规律的基础上提出的重要方针，也是从当前我国经济发展的实际出发提出的重大战略。”把它上升到重大战略的高度，并提出“要更深刻、更自觉地把握经济发展规律，下更大的决心、采取更有力的措施提高经济发展质量和效益” 。还把转变经济增长方式作为实现国民经济又好又快发展的关键因素之一，表明了中央对转变经济增长方式的高度重视，显示出中国将走出一条新型发展道路的科学理性和政治决心。

第五、系统领会把社会建设摆在更加突出的位置
关于社会建设，他是这样说的：“社会建设与广大人民群众的切身利益紧密相连，必须摆在更加突出的位置” ，提出要“使经济发展成果更多体现在改善民生上”。相比十六届六中全会的提法又前进了一步。十六届六中会会《决定》是提“更加注重发展社会事业”，“发展成果由人民共享”。
讲话还把扩大就业提到“发展战略”的高度来强调。提出要“实施扩大就业的发展战略”，并把其作为实现“使经济发展成果更多体现在改善民生上”的措施之一。这些都预示着十七大将更加关注社会事业发展，更加关注民生问题。

第六、深刻认识抓好党的自身建设，推进党内民主的重要性
总书记在讲话中提出要“继续积极稳妥、扎实有效地推进党内民主建设，坚持民主集中制，坚持党员的主体地位，完善党内民主，使党内民主意识普遍增强、党内民主制度不断健全、党的创造活力充分发挥” 。这表明，推进党内民主建设，是加强党的自身建设的一个非常重要的努力方向和工作基点。
在反腐败问题上，提出了“反腐廉政建设”的新概念，强调“要把反腐廉政建设放在更加突出的位置”，用“三个更加”进行了强调：“更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”，体现出了中央反腐廉政建设的坚定决心和工作重点。

第七、要准确理解和把握“四个一定要”的要求
关于党员队伍建设，他是这样讲的：“艰巨的使命、繁重的任务，要求全党同志一定要居安思危、增强忧患意识，一定要戒骄戒躁、艰苦奋斗，一定要加强学习、勤奋工作，一定要加强团结、顾全大局，做到思想始终保持清醒、政治上始终坚定、作风上始终务实。”

关于学习贯彻问题，我想结合当前工作，提六点要求：

一、必须用讲话精神统一思想。全市各级党组织和广大党员干部，要把学习贯彻胡锦涛总书记的重要讲话精神作为当前首要的政治任务，集中时间、集中精力、迅速组织、深入学习。各单位主要负责同志要切实负起责任，亲自安排、亲自部署。各级领导干部要发挥表率作用，带头学习、带头撰写理论文章，多渠道、多形式地组织职工群众开展学习、宣传、贯彻总书记重要讲话精神的活动。通过学习，使全市广大党员干部深刻领会、全面把握讲话精神实质，做到真学真懂真用，进而把广大党员干部思想和行动统一到总书记讲话精神上来，把智慧和力量凝聚到率先实现全面小康、率先构建和谐社会上来。新闻宣传部门要将宣传贯彻总书记讲话精神当做当前宣传思想工作的重中之重，切实组织好、指导好、宣传好；要充分发挥新闻媒体的宣传主导作用，今日**、广播电视和政府门户网站等要集中力量，突出重点，开辟专栏，全面准确地宣传总书记重要讲话精神，做到有声势、有力度、有深度，营造浓厚的学习氛围， 迅速掀起学习贯彻热潮，真正使讲话精神深入人心，成为实现两个率先奋斗目标的强大动力。

二、必须掀起新一轮的思想解放。当前，随着新一轮区域经济的迅猛发展，我们面临的挑战是前所未有的，发展机遇也是前所未有的，如何变压力为动力，化被动为主动，这就要求我们必须在思想解放上下功夫，在思想解放上找出路，以思想的大解放推动经济社会大发展。要迅速在全市掀起新一轮解放思想的热潮，宣传部门要组织开展一次思想解放大讨论活动，教育引导广大党员干部从自身做起，不断增强解放思想的自觉性和坚定性，坚决冲破一切制约发展的条条框框，坚决摒弃一切阻碍发展的陈旧思维定式，特别是要重点克服安于现状、不思进取的自满情绪，消除望而却步、怕担风险的畏难思想，改变“口头上解放思想、遇到实际问题不解放思想”的不良倾向，下决心从以住的条条框框中解放出来，突破过去、突破常规、突破自我，用全新的理念、长远的眼光、开放的胸怀，科学应对挑战，敏锐把握机遇，在用足政策、发挥优势上下工夫，在只争朝夕、步步赶超上下工夫，实现**新发展、新跨越，努力在新一轮区域竞争中占据主动。

三、必须坚持发展思路不动摇。结合当前国内经济发展和区域竞争特点，我们确定了**今后一个时期的发展构想和发展思路，即“围绕一个主题，实现两个率先，推进四项建设”，这是总书记重要讲话精神在**的具体实践，也是符全**实际的科学选择。要学习好、贯彻好总书记讲话精神，就必须坚持我们既定的发展思路不动摇。科学发展。就是既注重发展速度，又注重发展质量；既注重发展理念的转变，又注重发展模式的创新，全面推进经济增长方式的转变，实现经济社会又好又快发展。率先实现全面小康，率先构建和谐社会。就是力争通过3--5年的努力，主要指标达到全面小康社会标准，走在全市、全省的前列，率先构建起和谐社会的基本框架。建设实力**。基本标志就是到2010年综合经济实力进入全国百强，进入全省前列，人均指标超过百强平均水平，总量指标进入全省上游，地区生产总值达到100亿元，财政收入达到8亿元，工业增加值达到85亿元，城镇居民人均可支配收入达到12000元。建设和谐**。基本标志就是经济社会协调发展，民主法制公平正义，人民群众普遍得益，各项事业充满活力，人与自然和谐共生，社会保障面扩大到100%，实现应保尽保，全社会幸福指数达到90%，人民群众共享改革发展成果。建设生态**。基本标志就是全市绿化覆盖率达到50%以上，城乡饮用水源水质达标率达到100%，大气优良天数达到320天以上，把**建设成为国家级生态城市、国家级园林城市、国家级环保模范城市。建设效率**。基本标志就是要把**打造成为办事程序最简、审批事项最少、工作效率最高、发展环境最优、创业发展无阻力、无障碍、无禁区的投资洼地，把**建设成为中西部地区有一定影响的中心城市。下一步就是要动员和团结全市广大干群，坚定不移地坚持我们的发展思路不动摇，紧紧围绕上述目标和工作重点，在狠抓落实上下大功夫，下大力气，确保各项工作如期扎实推进。

四、必须集中精力抓好项目建设和经济运行。项目建设始终是我们各项工作的重中之重。但目前，我们压力重大、困难最多的环节恰恰是项目建设。**市委、市政府马上就要进行上半年重点工业项目督查，可我们现在能拿出手、能让看的新项目几乎没有，要想保住第一的名次非常困难，必须引起大家的高度重视。前几天，为了推进项目建设，我们专门制定了一个奖惩考核办法，要拿出200万元进行奖励，对完不成任务的要进行处罚，完成任务的要给予重奖。奖惩的对象就是四大班子领导。现在，办公室已经对全年的重点项目进行重新过滤，定下来之后要分包到每个班子成员，完不成任务的，不仅要进行经济处罚，你还要通过一定形式向市委市政府，向全市人民作出交待。因此，大家一定要增强压力感、紧迫感，树立危机意识、忧患意识，对自己所分包的项目要时刻记在心中、抓在手上。各领导小组要召开会议，对年度的项目建设情况进行一次全面的回头看，找准差距，制定措施。重点对下半年要实施的项目进行研究，每个领导小组至少要确定2—3个新开工项目。近期，市委常委会要听取一次各小组的汇报，并组织四大班子领导进行实地查看，务必保证下半年项目建设有新的突破。在抓好项目的同时，要高度关注经济运行情况，苗书记牵头，赵市长、李市长为主，要召开一个经济运行分析会，并针对落后的指标制定出相应措施，绝不能一直处于被动。

五、必须下大力气抓好和谐社会建设。这是**市委、市政府十分关注的一项重点工作。今年5月，**市委、市政府专门在我市召开了加快和谐社会建设动员大会，对该项工作进行了全面部署。在此之后，各县市的行动都很迅速，推进的速度也比较快。最近，连书记相继到渑池、卢氏、灵宝、湖滨等县市区就和谐社会建设工作进行专题调研，7月19日**市委、市政府再次组织召开了和谐社会建设工作会议，进一步就有关问题做出安排，这些都足以说明**对这项工作的重视程度。关于和谐社会建设，市委常委会专门进行过研究，明确了分管领导，下发了工作意见和工作方案，和谐办也已经成立起来。下一步，我们要以“实施五大工程、开展五创一争”活动为载体，迅速掀起和谐社会建设新高潮。“五大工程”就是平安**建设工程、群众工作深化工程、社会保障体系建设工程、和谐文化培育工程、和谐细胞创建工程；“五创一争”就是创建和谐机关、创建和谐社区、创建和谐企业、创建和谐学校、创建和谐家庭、争做文明和谐新市民。要以此项活动统揽和谐社会建设，尚书记要抓好牵头协调，和谐办要抓好组织运行，明确分工、分解任务、责任到人，务必保证各项工作的顺利推进，努力走在全市前列。在面上工作整体推进的同时，必须要在创特色上下功夫，各部门、各单位都要结合自身实际创造性的开展工作，努力创出几项有新意、有特色的亮点工作。安全生产也要抓紧抓好，小煤窑、道路交通、防汛等工作，必须责任到人，落实到位，确保社会大局稳定。

六、必须进一步转变工作作风
7月3日，省里的暗访组到我市进行了暗访，在政务大厅发现了不少问题，并责令我们限期整改，这也从一个侧面反映了当前机关作风的确应该抓一抓了。我们打算借助这个机会，在全市集中开展一次纪律作风整顿活动。纪检委要尽快制定出一个具体方案，务必使全市的纪律作风短期内有一个明显的转变。关于班子的作风建设，我再强调几点。关于工作纪律。我们制定的请销假报告制度已经下发给大家，以后要严格按制度办事，凡是离岗外出的，一律要打招呼。班子成员每天的活动都要及时告知各自办公室。常委们只要离开办公室，要把去向告知市委办。每个班子成员都要自觉遵守制度，管好自己，管好下面的人，坚决杜绝班子成员和中层干部搞小团伙，吃吃喝喝、拉拉扯扯，要维护好自己的形象，带头抵制不正之风。关于工作程序。最近，我们制定出台了市委常委会议事办事规则，对常委会的工作程序进行了重申和规范。以后，根据工作需要，还要出台相应的工作规范和制度，希望每个班子成员都能按照要求，自觉遵守制度，带头执行制度，为同志们做出表率。关于接待问题。要深入学习卢氏县委土坯房办公精神，大力倡导勤俭节约之风，对外接待标准要逐步降下来。纪检委要制定一个接待规范，哪个层次的用什么标准接待，要界定清楚。对各单位的接待办法也要重新明确一下。对违反规定，超标接待、大吃大喝的进行明察暗访，设立举报电话，一经查实的，要严肃处理。总之，我们要用严明的工作纪律、严谨的工作态度、务实的工作作风，为实现“两个率先”目标提供强有力的保障。