基层工商所开展好产品质量和食品安全专项整治工作的思考
在开展流通环节产品质量和食品安全专项整治中,基层工商所(分局)是整治工作的落脚点和执行者,责任非常重大。笔者结合近期开展的整治情况,就当前存在的问题及对策谈谈看法。
一、存在问题
(一)思想认识不到位,有的干部把专项整治工作简单地理解为一般的市场监管、执法打假工作来认识;
(二)有的干部对国务院《特别规定》和专项整治的精神理解深度不够,工作重点不清,目标任务不清,落实目标任务上有差距;
(三)存在着畏难情绪,由于这次专项整治工作涉及面广,任务量大,工作头绪多,有的干部总感觉到要全面完成“三个目标”任务难度大,存在着消极畏难情绪;
(四)工作方法简单,不够灵活,没有把专项工作与当前的市场状况和经营者的实际情况结合起来,往往把简单的问题复杂化;
(五)工作标准不高,经过清理整治过的市场、门店,仍然不同程度存在食品质量问题,没有达到整治规范的目的和要求。
二、对策措施
针对上述存在问题,笔者认为,应采取以下措施,才能刻期完成党和国家赋予的神圣任务。
(一)要切实统一思想认识。开展流通环节产品质量和食品安全专项整治工作,是党中央、国务院作出的重大决策,是一项严肃的政治任务,工商部门必须站在讲政治的高度,充分认识开展专项整治工作的极端重要性,要把干部的思想切实统一到党中央、国务院的重大决策部署上来,把行动统一到上级的有关文件精神和要求上来,当前要把工作精力重点放在专项整治工作当中。
(二)要切实加强组织领导。县局、所(分局)要全面落实“一把手”负责制,主要领导要把专项整治作为一项政治任务来抓,吃透精神,明确目标,突出重点,加大投入,提供保障,深入基层一线,靠前指挥国,一个环节一个环节部署,一项一项地抓落实,确保专项整治行动取得实效。
(三)要切实强化学习培训。要进一步强化对工商干部的全员培训,特别是要加强对基层一线人员的培训。一是要加强对国务院《特别规定》的学习;二是对产品质量和食品安全专项整治的有关文件进行再学习;三是要强化对市局统一制定的长效监管制度的运用培训。通过强化培训,使基层一线人员熟悉、理解吃透《特别规定》和相关文件精神,明确工商部门在专项工作中的目标和任务。四要继续抓好对市场开办者和经营者的培训。进一步明确责任,增强依法守法经营意识,使其熟知《特别规定》,明确自身的权利和应履行的法定义务,从而全面实现三项任务和目标。
(四)要突出重点抓落实。要完成三项专项整治工作目标任务,时间紧,任务重,作为基层一线人员,在吃透精神,明确任务的基础上,最关健就是要把整治工作放在全面细化落实上,要根据日常划片管理的情况,责任到片、片人,要突出对县城以上的集贸市场、食品批发市场、商场、超市、乡政府所在地、街道、社区、城乡结合部以及日常监管中的盲区作为重点进行清理,一个片一个片过,一个市场一个市场清理,一户经营户一户经营户清理,做到不留死角。同时,要对整治工作不定期进行分析和总结,并结合情况进行有针对性地加以调整和改进,使整治工作有序地推动。
(五)要加大执法力度。专项整治工作要取得实效,主要在我们基层一线,在日常的市场监管中,我们监管上市食品符不符合要求,只能看生产日期、保质期、商标标识是否符合法定要求,是否是“三无”产品等,更多看不出什么所以然,但现在《特别规定》第五条、第六条进一步明确了市场开办者和经营者的法定义务,因此,在行动当中要充分利用《特别规定》和其它法律法规,加大案件查办力度,同时把查办的案件利用广播、电视、新闻媒体等形式进行公布。通过案件查办来促进专项整治工作。使市场开办者和经营者积极主动完善自身的法定义务,这样最终才能实现工商部门在这次专项整治工作中的“两个100%”和“一个彻底”三个目标任务。
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