审计局论文：创建两学习模式提升审计发展思考

建设学习型社会，是党的十六大提出的全面建设小康社会的目标和任务之一。因此，学习是党政机关工作人员紧迫而重要的任务，我们审计机关应当按照十六大的要求，建立学习型审计机关，要争做学习型审计干部，它关系到我们审计事业的长远发展，关系到审计创新能力的不断提高。
      
      创建学习型机关和争做学习型干部，是时代发展的需要，也是党和人民的事业发展的需要。不学习，就可能被淘汰；不学习，就不会有提高。学习，应该成为一种压力，也应该成为一种动力。
      审计工作涉及面广，不抓好学习，审计工作就没有生命力。审计干部是一种人才资源，资源就需要投入，只有增加投入才能更好地开发利用。这几年我局加大审计业务学习和培训力度，让审计干部通过学习和培训不断充电，更新知识，为建立学习型审计机关奠定了基础。只有学习，知识才能丰富，眼界才能开阔，才有能力创新。
      一、学习是生存的需要。当今时代是知识经济的时代。在信息技术高速发达的知识经济时代，每个人必须随时接受最新的教育，如果个人不能有效学习，将无法生存和发展，“前半生充电，后半生放电”的说法早已一去不复返了。新的挑战与竞争充分说明，最大的资源是人才资源，最大的恐慌是知识恐慌，最大的危机是本领危机。一旦出现了知识恐慌、本领恐慌的问题，即使是机关不淘汰你，体制不淘汰你，知识经济的大浪早晚也要淘汰你。形势逼人，不进则退。学习是每个人的基本权利，也是对每个人最起码的要求，学习是人安身立命之本，也是社会发展进步之基。对此，我们必须不断学习新知识，掌握新本领，积累新经验。
      　二、学习是工作的需要。我们每一项工作，成效如何，关键在人。每个人能够开拓进取，作出一番成绩来，关键在人的素质。增强素质，提高能力，关键在于学习。当前，审计工作正处在一个快速发展的时期。新知识、新事物层出不穷，需要我们去了解、去认识；新情况、新问题、新矛盾不断涌现，需要我们去把握、去解决。比如审计环境正在发生着深刻的革命，审计的客体的信息化、系统化，审计管理模式与国际的接轨等，给我们的传统审计思维方式和手段带来了新的挑战，正如李金华审计长告戒我们的，“如果我们不注意学习，就会打不开帐本，失去审计资格”；随着审计由财务收支审计向绩效审计的方向发展，我们仅有的财务知识已远远不能适应未来审计的需要；审计是一项系统工程，它涵盖经济、法律、工程、科技、计算机等多种学科，等等。对此，我们只有坚持以新的理论成果为指导，注意学习和掌握新的知识，创新思维方式，更新发展观念，才能适应新形势，开创工作新局面。
      三，学习是发展的需要。当前，审计机关作为担负着对权力进行监督和制约的经济执法部门，如何进一步调整工作思路，明确工作重点，大力实施审计工作创新，“围绕发展搞审计，搞好审计促发展”，因此，我们必须紧急行动起来，从抓好学习入手，把审计队伍建成学习型的干部队伍，把审计机关建成学习型的机关，我们才有战斗力和创造力，才有促发展的能力，在全面建设小康社会的伟大实践中才会有所作为。
      创建学习型机关
      争做学习型干部十分重要，学习当然是一件非常辛苦的事情。八小时之内要工作，八小时之外还有家事，哪儿有时间坐下来读书？由此我想起了雷锋说过的一句话：“一块好好的木板，上边一个眼也没有，但钉子为什么能钉进去呢？这就是靠压力硬挤进去的，硬钻进去的。”学习时间，也得这样“钻”和“挤”。那么如何做好创建学习型机关
      争做学习型干部呢？
      一要以科学理论为指导。创建学习型机关，要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深刻领会其精神实质，增强工作的科学性、预见性、创造性。我们要系统地加强党的基本理论的学习，不断提高驾驭全局的能力，履行职责的能力，开拓创新的能力，正确处理长远利益和当前利益的关系，永远把握好前进的方向，在促进工作、提高水平上出新招，迈新步，取得新成果。学理论可以提高我们的战略思维，帮助我们用科学的方法看待问题、分析问题和解决问题，不走或少走弯路。在这一点上我们往往重视不够。因此，我们要以科学理论为先导，打牢创建学习型机关的思想理论基础，提高创建活动的主动性和创造性，推动创建活动不断向深度、广度发展。
      　二要明确重点。创建学习型机关，加强机关文化建设，是一项长期工作和系统工程，是我们审计机关立命之本。不注重学习的机关是没有活力、没有文化的机关，是缺乏创造力和后续力的机关，是难以适应形势要求、跟上时代发展的机关。我们必须从审计机关职能和文化建设的现状出发，按照“缺什么补什么、干什么学什么”的原则，突出工作重点，明确路径方法，把创建活动作为我们的永恒主题，长期持久地坚持下去。不同的工作岗位以及不同的文化层次，学习的重点应有所侧重。业务部门应重点学习审计业务知识，学习审计相关的法律法规，熟练掌握审计准则，尤其是计算机知识，这是我们比较薄弱的，必须作为学习的重点，切实摆上位置，下大力迎头赶上。要研究和探索新的审计方法，除了向书本学习，更要向实践学习，在实践中学习，在学习中实践。要按照轻重缓急、循序渐进的要求，尽量扩大学习覆盖面，拓展视野，掌握多门知识，努力成为复合型性人才。
      三要与推进各项工作结合起来。创建学习型机关的目的是以先进的学习理念，培养我们的学习力、创造力、协作力，是为了提高我们审计人员的综合能力，决不是为了夸夸其谈、高谈阔论、纸上谈兵、无的放失。因此，创建活动必须要与当地党委、政府当前的工作重点和我局的特点结合起来，科学地提出近期学习目标和长远学习计划，不断充实内容，使创建活动始终与时俱进，长期保持生机和活力。我们要大力弘扬马克思主义学风，坚持学以致用、学用结合，用学习的成果指导和推进各项工作。要做到三个结合：一是与调查研究结合起来。在创建学习型机关活动中，要注意用好用足调查研究这一重要的学习方式，大力开展调查研究活动，特别是对大量的审计中发现的微观问题，应进行综合分析、上升提炼，提出宏观方面的意见和建议，为领导决策当好参谋和助手，这既是对我们审计工作的基本要求，又是提升学习水平的重要渠道。调查研究是我们的一个弱项，我们绝大部分同志要说查帐那是一把好手，要说写出高质量的综合调研报告，一些同志可能会犯难。所以，我们在创建活动中要有重点地提升我们的综合分析能力和文字表达能力，成为复合型、综合型人才，能够更好地胜任本职工作。二是与破解工作中的难题结合起来。当前，审计工作面临许多新情况和新问题，诸如财政预算执行审计如何走出老的套路，创新出一条新路子来；经济责任审计如何建立一套科学的责任评价体系，使审计的内容与领导者的经济责任真正挂上钩，审计结果能真正成为组织部门考察使用干部的重要依据；如何大力实施绩效审计，走出几十年财务审计的传统模式；如何进一步提高审计工作质量，等等。因此，我们要坚持把学习与解决实际问题结合起来，结合本科室、个人自身的实际，努力提高理论学习的针对性和实效性，通过学习研究提出解决问题的对策措施，不断提高解决实际问题的工作能力，使学习成为破解难题的一把金钥匙。三是与推动工作创新结合起来。党的十六大提出，创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。创新对我们审计机关来讲，就是通过创建学习型机关，力争在审计理论、审计内容、审计手段、审计方法、审计管理模式以及机关管理、工作推动等方面全方位的创新，跳出以前传统模式的束缚和制约，超越自己，完善自己，提高自己，努力做到在思想上不断有新升华、在工作上不断有新思路、在解决问题上不断有新方法、在发展上不断有新成果，推动审计事业取得新的进展。
      四要切实加强作风建设。近年来，我局加强了对全体干部职工的教育培训，采取“请进来、走出去”方式，同时对学历教育、职称考试、外出学习等都给予了鼓励和支持政策，讲学习的风气逐渐浓厚，一部分同志利用业余时间参加高学历教育。但整体学习力度还不够大，与飞速发展的形势相比，氛围还应更浓一些。当前，有的同志危机感不强，学习动力不足，不注重学习效果，看问题办事情习惯按老套套、走老路子，只求稳，不求变、不求新，缺乏创新精神。
      五要不断浓厚学习氛围。要加大创建学习型机关的宣传力度，精心做好策划工作，充分利用各种舆论阵地，大力宣传创建学习型机关的重要意义，宣传先进的学习理念，宣传创建工作中涌现出来的好典型。要树立正确的学习导向，提倡看书读报，反对打牌赌博；提倡思考问题，反对乱发牢骚；提倡勤奋工作，反对无所事事。要通过创建学习型机关，发动全体干部职工学会学习、乐于学习、善于学习，在全局营造尊重知识、尊重人才、尊重创造的舆论氛围，确保创建学习型机关活动取得实效。
      进入21世纪，学习已经成为人们的一种基本生存状态，学习型社会和学习型干部已经成为全面小康社会的一种基本文化特征。我们要以创建学习型机关活动为契机，顺应时代的要求，积极营造良好的氛围，通过学习，提高我们审计人的各知识水平，为审计事业的美好明天贡献我们的聪明才智。 相关热词搜索： 审计局 审计 提升 创建 思考