小康宣传动员讲话

　10月31日下午　，市委市政府专题召开了由各乡镇、部门一把手和宣传委员参加的“*市全面建设小康社会”宣传工作推进会，会议由*市长主持，*部长对小康宣传作了详细部署，*书记又对各乡镇、部门的包保责任提出了明确的要求，现在，我就传达贯彻这次会议精神讲四点意见：　　

一、深刻理解，准确把握，努力形成加强小康宣传的思想共识　　

    今年是我市以市为单位全面达小康的决胜之年，认真开展小康宣传，既是全面建设小康社会工作的重要内容，也是确保实现全面小康的重要保障。重视和加强小康宣传工作，动员全社会一切力量，调动一切积极因素，关注、参与、支持全面小康建设进程，事关*发展全局，事关百姓切身利益。 　　

    首先，加强小康宣传，推进小康建设进程，是贯彻落实中央、省市要求，实现市委、市政府庄严承诺的内在要求。党的十一届三中全会以后，邓小平同志就提出了建立“小康社会”的构想。随后，党的历次全国代表大会对建设小康社会的内涵进行了丰富和完善。党的十七大顺应形势发展和人民意愿，进一步提出了“实现全面建设小康社会奋斗目标”的新要求。省委十届五次全会明确提出江苏到2010年左右，总体上全面建成小康社会。*大市组建之初，就确立了“五年总量翻番、八年全面小康”的战略部署。*市委、市政府积极响应中央、省市要求，多年来一直将建设全面小康社会纳入中心工作进行规划部署，并在市第十一次党代会和市十三届人大二次会议上，对全市人民作出庄严承诺：到2009年以市为单位全面建成小康社会。今年4月，市委、市政府专题召开全面建设小康社会领导小组会议，成立了市全面建设小康社会工作领导小组及宣传、推进和监测三个工作组，制定下发了《*市全面建设小康社会工作实施意见》，对包括小康宣传在内的各项工作，提出了任务，明确了职责。7月下旬，市委十一届十一次全体（扩大）会议对全面小康建设工作又进行了再动员、再部署。　10月31日　，市委、市政府又专题召开了全面建设小康社会宣传工作推进会，对这次小康宣传作了详细的部署。要求各地、各单位必须从讲政治、得民心、树形象、尽责任的高度，充分认识建设小康社会的重要意义，切实增强小康宣传工作的主动性和积极性，认真履职尽责，以出色的小康宣传助推小康建设。　　

    其次，加强小康宣传，推进小康建设进程，是进一步凝聚合力，推进全市科学、跨越、和谐发展的有效途径。全面建成小康社会既是市委、市政府当前一项关键工作和核心任务，也是谋求长远发展的重要基础和必要依托；既是造福于民、惠及百姓的现实追求，也是广大人民群众的殷切期盼。当前，在推动科学、跨越、和谐发展的进程中，以全面建设小康社会提振信心，激励斗志，把广大干部群众的智慧和力量引导到、集聚到“全面达小康，推进新跨越”的共同目标上来，十分必要，十分迫切。因此，必须针对广大干部群众各不相同的文化程度、接受能力、接受习惯和心理特点，因地制宜、因人制宜、有的放矢地开展形式多样、富有成效的宣传活动。通过反复宣传、有效宣传，让广大群众了解小康、知晓小康、认可小康，努力在富裕中营造和谐，在和谐中感受幸福，在幸福中促进认可，让人人都自觉成为全面小康的宣传者、实践者和创造者。　　

再次，加强小康宣传，推进小康建设进程，是进一步认清形势，确保顺利通过达标验收的现实需要。截止2008年底，江苏省52个县（市）、54个市辖区，已有22个县（市、区）总体达到省定全面小康标准。*市去年已顺利达标，今年和我市一起申报达标验收的还有*市。8月上旬，市委、市政府已向省小康检查验收组提交了达标验收申请。从1—9月份的情况来看，全面小康25项指标中，我市达到或超过省定目标值的19项指标得到巩固和提升，已达自定序时的3项指标没有异常，情况良好，3个尚有差距的指标离目标值有了新的提高，其中百户家庭电脑拥有量已达小康目标值。根据省定标准，对全面小康的检查验收，不仅要看统计数据，还要看群众的认可度和满意度。25个指标全面达标只是第一步，更大的考验在于省统计部门将采用随机抽样方式对我市城乡居民进行固定电话访问，群众认可度必须达到60％以上，否则将被否决。　10月14日　，市委、市政府委托省社情民意调查中心对全市进行了小康摸底电话调查，本次调查综合得分为68.01分，略超过60分的达标线，这个分值市委市政府很担心。从调查情况看，全市城乡居民对总体小康的感知状况基本均衡，对个人收入、住房、电脑方面的满意度，城镇明显好于农村，与此形成反差的是，对环境状况、社会发展方面的满意度，却表现为城镇明显不如农村，尤其是在空气质量、噪音控制、绿化、治安等方面差异较大。另外，小康达标创建工作没有做到家喻户晓，还有一些空白点。因此，必须充分认识开展小康宣传的紧迫性和艰巨性，始终以饱满的热情和旺盛的斗志，全身心投入到小康宣传各项工作中去，积极引导，努力提高干部群众对全面建设小康社会的满意度，确保顺利通过达标验收。　　

二、突出重讲究策略，不断提升小康宣传的针对性和实效性　　

小康宣传面广量大，内涵丰富，在突出宣传我市建设全面小康社会的决策部署和巨大成就，解读我市建设全面小康社会的指标体系和进展情况，宣传全市各地、各部门建设全面小康社会的生动实践和典型经验的基础上，要着眼于凝聚合力、释疑解惑，重点宣传群众看得见、摸得着、感受得到的变化，努力让群众做到四个明白：一要让群众明白，改革开放以来全市经济社会发展所取得的喜人成就和千家万户衣食住行等方面发生的深刻变化。二要让群众明白，今年目标是以市为单位实现全面小康，是一个时期的目标，是初级阶段的小康，而不是指每家每户都已经达到小康。三要让群众明白，小康是一个动态的概念，不是说实现全面小康就是十全十美，今后还要着眼长远发展，不断丰富小康内涵、提高指标水平、扩大受益范围，努力建设“更高水平的小康社会”。四要让群众明白，*在苏中地区建设小康的位次。苏中已有海门、通州、启东、靖江、邗江等市县实现小康 是明年。事实上，*经济社会发展水平超过姜堰和兴化，如果他们如期实现，而我们泰兴没有达到，这就是一个认知上的大偏差。因此，要通过实事求是、适度可信的小康宣传，既要帮助群众认知小康，算好全市的小康大账；更要帮助群众感知小康，算好自己家庭的小康细账。　　

小康宣传能否取得实实在在的成效，宣传策略至关重要，借鉴已达标县市的成功经验，小康宣传要注重把握好以下三个方面：一是把握好宣传导向。正确的舆论导向，会使人们统一思想、坚定信心、增添力量，使小康建设充满生机和活力；而不适宜的舆论导向，不仅会混淆人们的视听、扰乱人们的思想、动摇人们的斗志，而且会影响到小康宣传的成效。因此，小康宣传一定要突出全面建设小康社会主旋律，坚持正确舆论导向，展示建设成就和有益经验，营造全民共建小康、全民共享小康的浓厚氛围。二是把握好宣传尺度。由于广大干部群众在建设全面小康社会的认知上存在差异性，开展小康宣传既不能缺也不能过，要掌握好宣传尺度，统一好宣传口径，哪些该宣传哪些不该宣传，哪些是对内宣传的哪些是对外宣传的，哪些是对党员干部宣传的，哪些是对普通群众宣传的，要做到心中有数。同时，宣传要尊重现实，实事求是，切忌强迫群众认可，造成负面影响。三是把握好宣传难点。提高干部群众对小康的认可度和知晓率，是开展小康宣传的一大难点。要不断创新方式方法，通过开展特色宣传、优势宣传、对比宣传，着力增强宣传的吸引力和感染力。要坚持“三贴近”方针，善用群众乐于接受的形式、易于理解的语言，最大限度地激发群众的共鸣，着力提高广大群众了解小康、感知小康、参与小康、认同小康的程度。要深入基层，对已经达到小康生活的家庭，鼓励他们迈向更高水平的小康；对还没有达到小康生活的家庭，说清全面小康只是一个整体水平和平均水平；对城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入两个核心指标，以及水源水质、环境卫生、社会治安、道路交通等不满意率较高的指标，基层干部要释疑解惑，理顺情绪，及时化解。  　　

三、科学安排，统筹兼顾，扎实有序推进小康宣传各项工作　　

前段时间，市宣传文化部门和新闻单位已经扎实开展了全面建设小康社会的前期宣传，总体已经形成了全面建设小康社会的氛围。从现在起到明年1月份，是小康宣传的关键时期和攻坚阶段，按照市委、市政府“全民动员、全面部署、层层推进、掀起高潮”的总体要求，我镇的小康宣传将分“宣传发动、集中宣传、巩固提高、迎接检查”四个阶段进行。　　

（一）宣传发动阶段（11月10前）。召开全镇小康宣传动员大会，布置工作任务，下发《小康》宣传册、《征询意见表》、《宣讲通稿》。各基层单位、各村、街、居传达动员会精神，成立工作班子、制定具体实施方案，于10号前报镇宣传科。　　

（二）集中宣传阶段（　11月11日　-　11月20日　）。通过理论宣传、社会宣传、文化宣传、媒体宣传相结合的方式，使小康宣传由浅入深、层层推进。大力开展小康宣传“进村入户”活动，使小康宣传家喻户晓、入脑入心。　　

理论宣传方面，主要是开展宣讲活动。市委宣传部专门准备编写了小康建设宣讲通稿，已经印发给大家。各地、各单位要在广泛宣传的基础上，进村入户开展宣讲。　　

社会宣传方面，主要有两项工作：一是学好用好宣传册。市委宣传部、统计局专门印发了《小康》宣传册，镇党委也专题下发了文件，要求机关、企事业单位、限上批零住餐业单位人手一册，农村、社区居民每户一册。各地、各单位要按照文件要求迅速发放到位，组织学习到位。二是加强环境宣传。各地、各单位要利用村（居）务公开栏、电子显示屏、宣传橱窗（画廊）、板报横幅、广播等载体设置固定标语宣传小康。市电信部门和移动、联通公司也将向市民群发有关泰兴小康建设的短信。　　

文化宣传方面，主要配合市里做好两项工作：一是市文化局近期要组织“放歌小康”文艺节目、主旋律影片、小康泰兴幻灯宣传片到农村、社区巡回展演，各地要组织群众观看。文化站要认真准备“全面建设小康”文艺会调演。二是市里要组织开展看小康、写小康、拍小康、画小康等系列文化活动，举办“小康人家”、“小康”等专题摄影巡回展，镇宣传科、文化站要做好组织工作。　　

媒体宣传方面，宣传科要积极配合市委宣传部门、新闻单位，宣传各地、各单位建设全面小康社会的生动实践和典型经验，进一步造浓造足全面达小康的总体氛围。　　

集中宣传阶段一项重要的工作是推进小康宣传的进村入户，总体目标是宣传覆盖到每户、每人，不放过宣传的任何一个环节，不留下宣传的任何一处死角。开展进村入户宣传时，要充分发挥辖区党员、干部、教师、医生、企事业单位员工的核心作用，建立党员、干部、企事业单位员工包家庭和村（居）委会党员干部包户责任制，要结合正在开展的镇村干部“走进群众”和村居民直评村官活动，做好四个方面的宣传：一要以《小康泰兴》宣传册、宣讲通稿为依据，向每家每户宣传什么是小康、什么是全面小康，并引导群众进行今昔对比，让群众认识到现在的生活已经达到全面小康。二要讲解调查问卷。将“泰兴全面小康建设征询意见表”向群众一条一条的讲解和提问，同时告知省对我市进行全面小康民意调查的主要内容是我市小康社会建设的基本情况；民意调查的时间，预计在今年12月中下旬或明年1月上旬之间；调查的形式，是采用CATI计算机辅助电话调查系统进行随机电话调查，被访问电话为我市城市和农村固定电话500户，被访问对象为年满18周岁以上公民，不记姓名；要引导群众正确对待省组织的满意度测评，提醒群众态度要好，注意礼貌用语，尽量使用普通话，对所咨询的问题要耐心回答，避免出现拒访、缠访等不礼貌行为。为群众熟悉、掌握省电话访问程序打下基础。三要结合 “走进群众”活动，听民声、察民情、解民忧，认真填好群众反映问题登记表，及时反馈给相关单位处理解决，不能解决的，要向群众说明情况，做好解释疏导工作。四要调动群众关注小康、知晓小康的积极性，引导群众珍惜泰兴的形象和荣誉。　　

（二）巩固提高阶段（　11月21日　-　12月20日　）。在保持第一阶段小康宣传力度不减、方式不变、队伍不散的基础上，围绕“查漏补缺、巩固提高”的要求，市、镇组织开展专项督查检查，市里还将组织模拟电话访问，并针对存在不足和薄弱环节，全力“补缺、补短、补弱”，最大限度地扩大宣传覆盖、提升宣传效果。　　

（三）迎接检查阶段（　12月21日　-2010年1月）。重点是把宣传小康与建设小康相结合，真正让广大群众感受到全面小康建设的水平和成果，进一步提高群众对全面小康建设的认可度和满意度。　　

四、强化领导，精心组织，全力保障各项小康宣传工作落到实处　　

这次小康宣传活动，时间紧，任务重，要求高，各地、各单位必须牢固确立目标必成意识，精心组织，周密部署，将各项小康宣传工作落到实处。　　

一要强化组织领导。镇党委成立了以*书记为组长的小康宣传领导小组及办公室，各地、各单位也要成立工作班子，制订专门工作方案，落实具体工作措施。要实行一把手负责制，要在人员、经费等方面向小康宣传工作倾斜，保障各项小康宣传工作顺利进行。　　

二要落实包保责任。为确保宣传工作稳步推进，取得实效，按照“条块结合”、“上下联动”的原则，将各项任务、责任明确到每个责任单位，确保人人肩上有担子、个个身上有压力，这里明确：机关事业单位人员由其所在各支部或单位包保负责；列统企业、限上批零住餐业由其行政负责人包保负责；市属机关驻乡镇单位人员由其行政一把手包保负责；各户由其所在村、居包保负责；建立党员、干部、企事业单位员工包家庭和村（居）委会党员干部包户责任制。　　

三要充分发动群众。如何建设全面小康，需要群众广泛理解；能否建成全面小康，需要群众广泛参与；是否达到全面小康，需要群众广泛认可。因此，在开展小康宣传过程中，要充分尊重人民群众的创造精神，从人民群众中汲取智慧，发动他们为小康建设出点子，想办法。要通过宣传发动，让人民群众自我教育，自我提高，以更大的热情和干劲投入全面建设小康社会各项工作，推动全面小康进程。　　

四要强化督促检查。市四套班子负责人将结合各自分工，深入分工片区对小康宣传开展情况进行调研、督查。镇党委也成立了小康宣传工作督查组，市镇相关部门还将对各地、各单位的小康宣传开展情况以及督查组的督查情况进行暗访、抽查、通报，对组织不力、宣传不到位的将严肃纪律，追究责任。　　

五要坚持统筹兼顾。建设全面小康涉及经济社会发展的方方面面，也是全市科学、跨越、和谐发展的题中应有之义。目前，全镇学习实践科学发展观活动、党报党刊征订工作都已经启动，工作任务很重、责任很大，各基层单位必须坚持统筹兼顾，正确处理好做好当前各项工作的关系，合理调度人员、分配工作，切实做到两手抓、两不误、两促进。　　

小康宣传是小康建设的重要一环，也是检验我们一个地方、一个单位执行力、号召力、凝聚力的重要契机。各地、各单位务必高度重视，要通过集中、有效、科学的宣传，让人民群众了解小康、认同小康、建设小康，为实现“全面建设小康泰兴”目标做出我们应有的贡献。