在2010年全市民政工作会议上的讲话

同志们：
     这次会议的主要任务是总结2009年全市民政工作，部署2010年民政主要任务。刚才传达了全省民政工作会议精神，表彰了2009年民政工作目标管理优胜单位，富裕县民政局、依安县民政局、建华区民政局、龙沙区民政局交流了典型经验。田国梁副市长还要做重要指示，希望大家认真学习贯彻。下面我讲两个问题。

一、2009年全市民政工作回顾

2009年，全市民政工作以科学发展观为指导，全面落实市委、市政府和省民政厅的部署，紧紧围绕年度工作安排和“三争一抓”总体要求,全力推进各项工作落实，取得了良好的工作业绩。

（一）以提标扩面为重点，城乡低保工作扎实推进。一是完成了低保提标工作。全市目前有29万城乡低保对象，其中城市低保对象16.3万人，农村低保对象12.7万人，全年发放城乡低保金4.08亿元。从2009年10月1日起城区低保保障标准从月人195元提高到225元，县（市）城镇低保标准从月人180元提高到210元；农村居民最低生活保障标准从年人900元，提高到1200元。低保标准的提高，使我市的低保保障标准达到了全省平均水平。二是构建了农村五保供养新格局。对全市乡镇敬老院进行了资源整合，整合后全市农村中心敬老院为75个，有效地提高了集中供养率，全市农村五保供养集中供养率达到29%。三是积极开展“惠民行动”。“惠民行动”的六项内容中，有五项涉及城乡低收入群体。我们成立五个推进组深入县区检查指导，先后组织1700余人参与到活动中，为156338人发放消费券6209.75万元；为18345户低收入家庭发放取暖消费补贴591.74万元。同时，配合劳动、卫生、旅游等部门发放培训消费券、开展免费体检、发放旅游消费券等工作。市民政局在这次惠民行动中受到市委、市政府的表彰，被评为“惠民行动”特殊贡献集体荣誉称号。四是开展了医疗救助工作。出台了《齐齐哈尔市城乡医疗救助管理办法》，对城乡低保对象、农村五保供养对象和特殊困难群体中的老年人、重病、重残人员实施医疗救助。2009年城市医疗救助1.3万人、救助金额3225万元，资助参加城镇居民基本医疗保险13.7万人、资助金额547万元；农村医疗救助1.7万人、救助金额5260万元，资助参加新型农村合作医疗16.3万人、资助金额476万元。

（二）以救助受灾群众为重点，救灾救济及时有效。去年我市先后发生了严重的干旱、洪涝、大风、冰雹、低温和病虫害等自然灾害，造成273万人受灾，农作物受灾面积2860万亩、绝收面积833万亩，占耕种面积的30%。入夏以后，全市因洪涝、火灾和大风导致民房倒塌1308户、3071间，损坏房屋15495间。全市因自然灾害造成的直接经济损失26.8亿元。针对灾情，各地党委、政府领导和民政部门第一时间深入灾区查灾救灾，多次反复向上级争取救灾资金，共争取救灾救济款5881万元，位居全省前列，受灾群众的基本生产生活得到有效保障。

（三）以加强社区建设为重点，基层民主建设得到加强。一是出台了社区建设的重要举措。2009年召开了市社区建设领导小组全体会议和全市社区建设工作会议，制定出台了《关于加强社区建设工作的意见》、《关于提高社区干部生活补贴标准的通知》等七项政策性文件，这些文件的出台，为社区建设带来了生机和活力。通过细致的协调工作，全市931名社区干部正副主任待遇从500元和450元，分别提高到550元和525元，调动了他们的积极性。二是积极组织社区创建活动。组织开展了“和谐社区建设示范单位”创建活动、“农村社区建设实验全覆盖”创建活动和“乡镇政务公开、村务公开和民主管理示范单位”创建活动，指导县（市）区着力解决了社区办公用房，加大了社区基础设施的投入，提高了社区服务功能和管理水平。社区办公用房拥有率从5年前的20.9%上升到目前的95.5%，现代化办公率达73%。三是指导全市“两公开”工作。乡镇政务公开、村务公开面达到100%，村务公开和民主管理规范化率达到95%以上，推进了基层民主建设。

（四）以落实政策为重点，加大了优抚安置工作力度。一是扎实推进了优抚政策落实工作。先后出台了《齐齐哈尔市优抚对象医疗保障办法》及其实施细则、《关于进一步加强优抚经费使用管理的通知》等一系列文件，加强了对优抚资金的监督检查力度，规范了优抚节余资金的使用办法，纠正了倾向性问题，维护了优抚对象的合法权益，使重点优抚对象“三难”问题得到有效解决。二是扎实开展了富有实效的双拥共建活动。组织党政军民开展了丰富多彩的庆祝建军82周年系列活动，在协调驻军部队绿化鹤城植树和消除冰雪等急难险重任务中发挥了生力军作用，军政军民感情得到了进一步升华。三是扎实推进退役士兵安置工作。我市是全省兵员征集大市，又是退役士兵安置较多的城市，安置难的问题十分突出。去年我们采取了强化指令性安置、加大依法行政力度、扎实推进自谋职业安置和加大退役士兵培训工作的方法，较好地完成了安置任务，安置率保持在97%以上。同时，还圆满完成了组织协调慰问“和平使命2009”中俄军事演习官兵的任务。较好落实了全市军队复员干部的社保和医保政策和市本级209名军队退休退职无军籍职工军贴补贴政策，使这两个长期困扰省、市政府的上访难题得到根本性解决。第二干休所被民政部、总政治部评为全国“先进军休工作单位”。

（五）突出建设与管理重点，社会福利事业得到快速发展。一是加强了对福利事业单位的管理。推广了第一福利院 “九九亲情”的换代服务经验、第二福利院以心换心经验，提升了整体服务水平。同时，加强了福利事业单位的基础建设，争取到省福彩公益金1040余万元，对部分基础设施进行改造，提升了福利事业单位基础设施建设档次。二是开展了居家养老服务工作。出台了《齐齐哈尔市开展居家养老服务工作的实施意见》，在全市开展了以政府购买服务为主要形式、以“六室一堂”为基础设施、以社区志愿者服务、助老员登门服务为补充的居家养老服务模式。市政府为70岁以上的低保对象、优抚对象、市以上劳模每月发放50元购买服务补贴，这些政策的出台使我市居家养老工作有了良好开端。去年9月，省政府在我市召开了居家养老现场会议，推广了我市的经验。三是加强了对民办养老机构的管理。针对民办养老机构管理混乱的问题，下发了《关于对全市民营养老机构加强监管的意见》，通过对民营养老福利机构的清理整顿，责令31家民营福利机构进行整改。四是福彩发行工作取得可喜成果。实现彩票销售2.1亿元，同比增长16%。其中电脑彩票销售1.77亿元，同比增长15%；网点即开型福利彩票销售2400万元，同比增长25%；全市人均销量34元，同比增长16%。全年筹得福彩公益金1900万元，其中，市本级1200万元。

（六）以依法行政为出发点，社会事务管理明显加强。一是加强了对社会组织的监督管理。针对社会组织不及时办理变更手续、不执行重大事项报告制度、不执行民间非营利性组织会计制度等管理混乱的问题，进行了坚决的清理整顿。通过对103家社会组织进行清理撤销，较好的规范了社会组织行为。二是狠抓了区划地名工作。对县区沼泽地内界线界桩进行了自检和联检，完成了由我市管护的省、市、县三级行政界线联检后的抽查。通过开展平安边界活动，维护了边界地区的稳定。维修道路地名标志300块，录入地名信息7000余条，200余万字。通过一年的大规模地名普查，编印了各县（市）区《地名信息汇编》。三是狠抓了婚姻登记机关规范化建设工作。针对个别婚姻登记机关不规范运行的行为，下发了《关于进一步规范婚姻登记收费问题的通知》，进一步明确了窗口纪律，规范了工作程序。组织参加了民政部和省厅开展的“创建婚姻登记机关规范化建设”活动，有7个县（市）区婚姻登记处被民政部授予全国婚姻登记机关规范化单位称号，有8个县（市）区婚姻登记处被民政厅授予全省婚姻登记规范化单位称号。全市结婚登记合格率继续保持在100%。四是狠抓了殡葬管理工作。研究探索了殡葬行业管理办法，强化了行业管理。圆满完成了法定假日清明节的群众祭祀组织工作，全市18个殡仪馆和16个公墓共接待祭祀群众100多万人，由于协调和保障到位，全市祭祀活动安全顺畅，实现了文明祭祀。按照国家和省厅清理整顿公墓要求，对全市经营性公墓进行了清理整顿，开展了大规模的平坟工作，取得了较好效果。

2009年加强了依法治理和信息工作力度，市民政局全年编印《民政信息》36期451条51余万字，在省、市有关部门发表信息132篇。民政网站建设取得良好成绩，做到及时更新网站内容，市民政网站和讷河民政网站被省电子政务领导小组评为先进。历经3个月时间编印了《民政法律法规汇编》。

2009年，老龄工作取得重大进展，对养老机构星级评定、维护老年权益做出了扎实的工作，积极打造“孝亲敬老之城”，在全社会引起积极的反响。

此外，信访、安全、档案管理、财务审计工作也取得了良好成绩。

2009年，是抢抓机遇、乘势而上的一年，是全面发展、整体进步的一年。在工作中我们感到，只有坚持为民亲民，才能带着感情做好民政工作，切实为老百姓办实事，才能打造感情民政、为民民政，提升民政工作在全社会的地位作用；只有坚持服从大局，积极围绕经济社会发展的中心任务开展民政工作，才能引起各级领导的重视，赢得社会各方面的大力支持；只有坚持加强民政宣传，才能赢得党政领导和社会各方面的关心、理解，创造良好的发展环境；只有坚持提高素质，把加强自身建设作为各级、各部门的重要工作，切实提高各级干部的整体素质，才能实现民政工作的高标准运作，使全市民政工作不断提档升级。

但是，我市民政工作还存在的一些不足和问题：一是个别民政干部的思想观念、业务能力还不能适应现代民政发展的要求，高层次谋划工作能力显得不足。二是依法行政存在薄弱环节，使民政业务工作不够规范。三是个别地方对民政专项资金的管理和使用不够规范，执行财经纪律不严格。四是有的地方和单位精神不够振作，管理工作松散。对这些问题我们要认真研究加以解决。

二、2010年全市民政工作主要任务

2010年全市民政工作的指导思想是：以党的十七大和全省民政工作会议精神为指导，按照市委、市政府的部署，紧紧围绕国家和省市“保增长、保民生、保稳定、促发展”的部署和要求，全面贯彻落实科学发展观，按“三争一抓”的总体思路，积极发挥保障民生、发展民主、服务社会的职能作用，积极发扬民政队伍“孺子牛”、“拓荒牛”和特别能吃苦、特别能战斗的民政精神，积极打造感情民政、为民民政，创造性地开展新时期民政工作，努力为全市经济社会发展做出新的贡献。

在总体工作谋划上要坚持从发展创新、争先创优的角度探索、研究、谋划和引领各项民政工作。

高举创新发展旗帜。把创新发展作为推进民政事业发展进步的动力源泉，使全市民政工作在创新中发展，在发展中创新。

打造建设管理品牌。要树立建设与管理的品牌意识，搞好建设管理品牌的谋划、总结、推广工作，做大做强民政工作。

营造争先创优局面。敢于发扬站在排头不让、扛着红旗不放的精神，形成奋发进取、昂扬向上的局面、力争使各项民政工作走在全省前列。

强化民政形象宣传。通过全方位、多形式、多途径宣传民政工作，赢得全社会的理解，赢得形象和尊重，赢得各级党委、政府的支持，为民政工作的长期发展创造良好氛围。

2010年全市民政工作重点抓好八项工作：

（一）大力做好城乡低保工作，发挥社会救助的基础作用。今年，要进一步完善社会救助体系，抓好城乡最低生活保障、城乡医疗救助、临时性救助、农村五保供养与其他救助。

一是强化城乡低保的规范化管理。要强化各项救助政策的规范化管理和监督检查，指导各地在审批程序化、管理动态化、救助资金发放社会化、建档规范化、手段信息化和责任明确化方面出台实施细则，实现城乡低保的规范化操作。在实际工作中切实做到公平、公正、透明，防止违纪现象的发生。

二是全面开展城乡医疗救助工作。城乡医疗救助与城镇居民基本医疗保险、新农合相对接，开展大病救助，对已参加城乡医疗保险人员仍支付不起医疗费用的，实施二次救助和重大疾病救助。

三是加快推进专项救助工作。积极协调各成员单位，整合资源、加强合作、突出重点、统筹兼顾，全面推进我市社会综合救助工作上水平。

四是强化农村五保供养工作。要继续整合农村养老资源，构建农村五保供养新格局。要高度重视和强化农村敬老院的管理，积极总结有我市特色的先进经验。要力争较短时间内实现省政府提出的农村五保供养集中供养率50%的目标。

（二）积极争取资金支持，使救灾救济更加及时有效。救灾救济工作要坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的工作理念，坚持“政府主导、分级管理、社会互助、生产自救”的救灾救济工作方针，把保障人民群众生命和财产安全作为出发点和落脚点，切实做好受灾群众的基本生活保障工作。

一是强化灾害信息系统建设。要密切关注灾情，及时查灾、核灾、报灾，保证灾情信息畅通。着力提高灾害预警能力和防灾减灾水平。协调各方力量，争取国家和省有关部门对我市发生自然灾害的高度重视，在救灾救济资金上给予倾斜。

二是完善救灾程序化操作。制订和完善全市救灾款物拨付规程、救灾应急联动规程、灾情报送工作规程、救灾捐赠工作规程，确保救灾工作及时、准确，确保救灾工作部署到村、落实到户、不漏一人。同时要加大监管力度，主动接受社会各界监督，确保救灾款物公开、公正、公平、透明发放，取信于社会和人民群众。

三是加强和完善慈善事业发展。要完善慈善机构的后续建设，发挥慈善机构的多元功能，推动慈善活动的开展。要拓宽慈善募集渠道，建立面向全市的专项救助资金，打造有影响力的救助项目。要加大社会宣传，进一步普及慈善文化，扩大慈善工作知名度，提高慈善公信力。

四是加强救灾物资仓储设施建设。争取齐齐哈尔市救灾物资储备库建设项目纳入今年民生工程建设投资项目。

（三）打造社会管理和服务平台，加强城乡社区建设。在经济社会快速发展的今天，社区已经成为社会管理和服务的重要平台，社区建设也日益成为各级党委、政府十分重视的工作。

一是加强社区的基础设施建设。各地要积极协调有关部门，认真落实有关政策规定，采取典型引路、加强指导、评比达标等措施，努力完成年内25%的社区办公用房达到300平方米的工作目标。

二是不断拓展社区的服务与管理功能。全面提升社区各项服务水平，大力发展社区服务业，突出抓好社区为老服务项目，大力指导基层开展社区文化品牌建设和特色社区建设，组织开展经常性的各类教育活动和培训工作，提高社区的文化层次。

三是关注并抓好农村社区建设。要抓好农村社区建设实验“全覆盖”工作，积极发挥实验乡镇、村的典型示范作用，逐步扩大实验范围,积极推动农村社区建设不断扩大普及面，实现有序发展。

四是切实深化村务公开民主管理。要创新工作方式，规范工作程序，完善工作制度和推进机制，继续抓好“两公开”及“难点村”治理工作。要加大对“两公开”工作的检查指导力度，确保“两公开”公开面达到100%，规范化率达到95%。要扎实推进“难点村”治理工作，确保全市70%的“难点村”得到治理和转化。

（四）积极维护优抚对象合法权益，营造双拥优抚安置良好局面。2010年我市优抚双拥和安置工作的重点是继续推进优抚政策的落实，抓好退役士兵多渠道安置工作，突出抓好双拥创建工作发展。

一是全力抓好双拥创建工作。今年“八一”建军节前，全省要进行新一轮双拥创建命名表彰，全市要以创建全国双拥模范城“六连冠”为奋斗目标，广泛深入开展双拥各项活动，扎实有效地做好双拥宣传工作。各县（市）区都要按照创建全国双拥模范城的总体要求和“千分制”的考核内容，制定双拥创建方案，明确任务、目标和措施，做到有计划、有部署、有检查、有成果、有突破，为实现创建全国双拥模范城“六连冠”奋斗目标奠定坚实基础。

二是全力抓好优抚政策落实工作。近年来，国家连续提高重点优抚对象抚恤、补助标准。各县（市）区要按照上级要求认真抓好重点优抚对象抚恤补助、生活补助、医疗补助等政策落实工作和省转移支付的群众优待金按标准足额发放工作。更要认真抓好重点优抚对象“三难”问题。在解决看病难的问题上，我们去年已经取得了很大进步，务于今年上半年要全部达到上级要求。在解决生活难上，我们要不折不扣地落实好上级的政策，对于生活上有特殊困难的重点优抚对象要实施好全方位的救助政策。在解决住房难的问题上，今年省里要出台更加优惠的政策，各县（市）区要积极向上争取政策和资金，力争使本地区的住房难问题得到根本解决。

三是加大退役士兵安置力度。今年要继续研究和探索安置工作的新方法和新途径，使安置率保持在97%以上。要加大依法行政力度。退役士兵安置工作法律依据充分，依法行政特点鲜明。我们要坚决按照法律规定办，坚决履行法律程序，不搞任何形式的变通，敢于碰硬绝不手软，对拒绝承担国防义务的单位，要采取坚决的措施，切实维护退役士兵的合法权益。要扎实推进自谋职业安置。各县（市）区要通过财政拨款、收缴安置任务有偿转移资金、收缴处罚金和争取上级支持等途径，建立起充足的安置保障资金，使退役士兵自谋职业一次性经济补助有可靠的保障，切实解决安置难的问题。

四是认真抓好新军供站建设启动工作。新军供站建设是我局开展“三争一抓”以来的标志性工程。今年，我们要按程序和规定完成项目立项、规划设计、工程审批、资金争取、工程开工等前期工作。同时，要继续抓好军休工作和军队复员干部稳定工作。

（五）大力提升民政公共服务品质，不断加强社会公共服务能力。各级民政部门要强化“管理就是服务”的理念，通过积极拓展民政公共服务，不断满足人民群众的需求，同时也为当地经济社会发展创造良好的条件。

一是进一步加强监督管理，规范社会组织行为。要改变重登记轻管理的局面，加强对社会组织的日常管理，尤其要加大对非法社会组织的监控。要坚持培育发展与监督管理并重的方针，既要鼓励社会力量投资兴办民办非企业，又要抓好清理整顿。要巩固第二批学习实践科学发展观活动的成果，发挥社会组织在推进经济发展、促进社会进步等方面的积极作用。

二是推进行政区划和地名公共服务。要依法治界、规范管理，创造平安和谐边界。要开展好第二轮县区级行政区域界线联合检查工作，制定出台《齐齐哈尔市平安边界建设实施方案》，大力推进平安边界建设。要提高命名更名工作水平,认真实施城市地名规划，加强地名命名前置化管理，使新生地名做到标准化、规范化、层次化和序列化，避免命名的盲目性、片面性、局限性。及时研究具有文化品味的地名预案，既要根据时代发展需要进行创新，又要更好地延续城市的文化脉络，丰富城市地名文化内涵。

三是加强殡葬管理工作。要积极探索改制情况下的殡仪馆和经营性公墓的管理方式，实行公墓的星级化、殡仪馆等级化管理，继续加大经营性公墓的清理整顿工作力度，促进其健康、有序发展。要抓好农村公益性墓地建设工作，积极推进农村公益性墓地的建设。要大力倡导绿色殡葬，引导群众进行树葬、草坪葬、骨灰撒江河等方式，要加大平坟工作力度，减少散埋乱葬现象。

四是加强婚姻登记机关的规范化建设。通过对婚姻登记工作人员的管理与培训，提高登记人员的素质；要通过积极争取，解决婚姻登记机关场所不达标问题，以推进婚姻登记机关规范化达标进程。

（六）提升福利事业管理水平，努力提高特殊群体的保障水平。社会福利事业是民政工作的重要组成部分，从某种意义上说是民政工作的延伸、发展和提高的一个缩影。因此，有关单位要站在高角度、全方位、快发展的层次，审时度势。要坚持寻找差距与振奋士气结合，抖擞精神；要坚持当前项目与长远项目结合，大气魄抓发展；要坚持小资金与大资金结合，长年抓争取资金项目工作；要坚持继承与创新结合，形成独具特色的品牌效应；要深化管理与队伍建设结合，增强内动力。

一要积极争取，加强福利事业单位项目建设。通过向上争取和加强协调，完成市第二社会福利院“三无”综合楼等6个福利事业单位基础设施项目的建设任务。

二要落实优惠政策，加强民营福利机构管理。抓住有利时机，落实好省厅今年将出台的对民办养老机构的补助政策，引导社会资金投资兴办福利事业。要加强对民办福利机构的行业管理，加快民办养老机构的发展。

三要完善措施，抓好老年人和儿童福利政策的落实。通过落实政策和学习试点经验，抓好高龄老人补贴和提高孤儿养育标准的工作，使孤儿和高龄老人得到更多的社会关爱。通过“明天计划”、“爱心助残工程”等免费服务项目，为贫困残疾人、孤残儿童带来更多的实惠，使他们得到更多的社会关爱

四要创新品牌，加强福利事业单位管理。通过完善和推广服务品牌，加强内部管理、打造有特色的事业单位文化等措施，加大对福利事业单位的管理工作，提高服务社会的水平。

五是抓好福利彩票销售工作。福利彩票是民政工作赖以发展的重要支撑，各地必须高度重视福彩发行工作。要做到强化宣传、规范管理、优质服务、开拓市场。全年总销量要确保完成1.9亿元，努力实现同比正增长，继续保持全省“保三争二”名次的稳步发展势头。

（七）强化行政执法意识，提高民政依法行政能力。按照国家民政部法制工作会议精神和省厅的部署，今年要突出抓好民政法制建设，改变民政法制工作的被动局面。

一是提高对民政法制工作的认识。法制建设越来越受到各级党委、政府的重视。全市民政干部特别是民政领导干部要切实加强对法制工作的重视，摆上重要议事日程，真正做到像注重业务工作那样注重法制建设，像规划业务工作那样规划民政法制工作，象落实民政业务工作那样落实民政业务工作。

二是健全机构配齐人员。市民政局将比照省民政厅做法，抓住市机构改革的有利时机争取成立法制工作相关机构，确定专门人员负责民政法制工作，彻底改变民政法制工作被动现状，为打造法制民政奠定良好的基础。

三是要搞好民政法制工作培训。要采取多种方式加强对各级民政干部法制业务培训，使他们既懂民政业务工作，又懂民政法制工作，积极适应民政法制建设的需要。

（八）以提高综合素质为目标，加强民政干部队伍建设。人才建设是事业的根基，民政干部队伍的素质状况是民政工作整体水平的集中体现。今年要切实加强干部队伍建设，不断提高干部队伍素质，作为推进新时期民政事业发展的重要保障。

一是强化学习能力建设。学习是一项长期的任务，是人的终身事业，也应是我们的一种生活方式和生活状态。特别是在现阶段，民政工作面临着保障改善民生、推进城乡社会救助体系建设的任务更加繁重；发展基层民主、加强城乡群众自治组织体系建设的责任更重；立足服务社会、发挥民政在构建和谐社会中的作用更加显现等形势。为此，更要加强学习。今年市民政局要对全市部分民政干部和直属单位部分干部进行培训，使之主动更新知识，提高思想理论素质，以良好的政治修养、文化素质和实践能力来服务民政工作。

二是强化工作作风建设。在作风建设上，要认真落实省厅党组提出的全省民政干部养成“六个好习惯”的要求。即：要养成好学的习惯，增加知识储量，提高思维层次；要养成敬业的习惯，勤勉敬业，以敬畏和尊敬之心对待自己的职业；要养成务实的习惯，深入基层、深入群众、深入实际解决问题；要养成热情的习惯，做到优质服务、周到服务、热情服务；要养成团结的习惯，合力攻坚，为各项工作的完成奠定坚实的基础；要养成守纪的习惯，严格自律，做人民群众放心的信得过的民政干部。各级民政部门要按照这一要求，切实加强民政干部作风建设，以新的风貌、新的气象投入新一年的工作中，各地、各单位民政工作者要从自己做起，从现在做起，一以贯之地践行“六个好习惯”。

三是强化党风廉政建设。首先要抓好党风廉政教育。着重抓好“四个意识”建设。即：加强思想教育，强化廉政意识；加强纪律教育，强化法纪意识；加强宗旨教育，强化为民意识；加强素质教育，强化服务意识。其次要解决群众反映强烈的突出问题，以清正廉明的廉政成果取信于民。下大气力抓好群众举报案件的查办力度，严防滥用职权、侵害群众利益案件发生；认真落实并抓紧完善领导干部报告个人有关事项制度;加强专项资金使用情况监督检查;拓宽群众参与反腐倡廉工作渠道。第三是深入推进改革和制度创新，进一步做好治本抓源头工作，最大限度地减少腐败现象滋生的土壤和条件，在重要领域和关键环节上取得新突破。要进一步落实党风廉政建设责任制 ，推进民政办事公开制度，强化权力制约机制，完善社会监督机制，增强主动接受监督的意识，要通过制度建设和强化监督，增强各级民政干部预防腐败的自控能力，使干部不犯错误或少犯错误，树立良好的民政队伍形象。

同志们，民政工作正处在创新发展的重要时期，机遇和挑战并存，希望和困难同在。我们相信在市委、市政府的领导下，通过各级民政部门的共同努力，一定能够完成各项工作任务，为我市经济社会的发展做出更大的贡献！