对乡镇统计工作现状的调查

发布时间：2022-02-12 15:11:03 浏览数：次

    最近，我们就乡镇统计工作现状对我县乡镇进行了一次重点调查。通过调查,我们发现我县乡镇统计工作基础比较薄弱，问题令人担忧。

    一、现状与问题

    1、统计队伍极不稳定

    各乡镇、村委会一般没有专职的统计人员，大部分都是由办公室人员、村委会会计兼任,且人员变动频繁，个别单位甚至一年更换几次。统计人员的频繁变动，导致统计报表迟报、缺报、统计资料遗失的现象时有发生，致使统计数据前后不能衔接，加上有的统计人员业务素质不高，严重影响基层统计数据质量，影响整个统计工作的连续性和完整性。

    2、统计机构形同虚设

    目前，调查乡镇一般没有统计机构，统计人员也大多兼职，且从事的统计工作是也只是众多工作中的一小部分，他们大部分都兼有其它工作，如计划生育、办公室、综治等，且这些工作样样都与工资奖金挂钩，导致统计人员工作压力增大，统计工作力不从心，工作质量下降。

    3、统计资料不完整，源头数据不实

    调查中我们发现，一些乡镇由于统计人员更换过于频繁，统计员之间的交接手续又不完整，致使统计资料丢失、损坏，年度统计资料断档现象较为严重。同时，由于一些统计人员工作责任心不强，没有严格按规定和要求设置统计台帐，从村组起报汇总，对所上报的统计数据基本没有深入调查，而是凭经验参照往年数据大概加估计所得，严重影响了源头数据质量。

    4、统计服务不到位

    在一定程度上，基层统计人员的工作只局限于一种简单的报表收集和初级数据的机械汇总，而忽视了统计分析和综合服务的职能。造成这一现象的原因主要是：一方面是基层统计人员少，个人承担的工作过重，无暇开展统计服务；另一方面，部分基层统计人员业务素质偏低，缺乏必要的专业知识和应有的综合分析能力。没有职统计人员对所在乡镇的社会经济发展情况进行综合统计分析，往往给当地党委、政府造成统计服务不到位的感觉。

    5、统计制度很不健全，报表不实用

    目前的统计调查制度、报表大都是以满足县级以上部门需要为主，基层统计人员往往只是简单地收集汇总各种统计报表，不能满足乡镇对其经济情况分析的需求。同时统计部门正规的统计报表，也难免有一些与乡镇的实际情况不符，导致乡镇统计人员在工作中难于应付。

    二、建议与对策

    党的十六届三中全会作出的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，明确提出了“完善统计体制，健全经济运行监测体系，加强各宏观经济调控部门的功能互补和信息共享”的要求。因此，如何切实加强和搞好基层统计工作，确保统计数据源头的真实可靠，成了当前各级统计部的一项重要任务。就基层实际情况来看，统计工作涉及全县经济发展的各个方面，统计调查单位涉及全县乡镇每个地方，统计范围之广,单位之多，任务之重是其他工作少见的，工作难度可想而知。而要真正解决好这些问题，关键在于各级党委、政府对统计工作的重视程度,在于最基层的乡镇统计人员素质的高低和统计队伍的稳定与否。因此，我们建议从以下几个方面加强乡镇基层统计工作。

    1、健全机构、加强管理

    在乡镇应成立综合统计机构，设置专职统计员1-2名，其职责是负责乡镇农村统计、企业统计、建筑业统计以及劳动工资统计等，负责收集乡镇各单位、各村全部统计数据资料，并按上级统计部门统一编制的统计报表进行整理、汇总，按规定的时间和要求将报表资料提供给乡镇有关领导，经审核同意后报送县统计局。充分健全乡镇统计机构，确保统计报表渠道畅通。

    2、稳定队伍，提高素质

    在政策允许的范围内，确保并适当提高基层统计人福利待遇，解善基层统计人员的工作环境，以达到稳定统计人员队伍的目的，增强统计人员爱岗敬业的精神。另一方面，统计部门要适时开展必要的统计业务培训工作，全面提高基层统计人员的业务素质和职业道德。

    3、健全制度，严格考核

    制定和完善各种制度，例如《乡镇统计工作目标考核制度》、《统计报表报送制度》、《统计数据质量评估制度》、《统计数据责任追究制度》等，用这些制度来规范乡镇统计工作，管理约束统计人员，逐步使乡镇统计工作步入规范化、制度化、法制化轨道，从源头上确保统计数据质量真实可靠。

    4、强化服务，深入调查研究，搞准源头数据

    一是加强对乡镇历史统计资料的整理开发工作，对其进行深入系统的分析利用，把握其趋势性；二是强化统计分析的撰写。乡镇统计人员要充分发挥基层统计工作的优势，深入村组农户进行调查研究，写出一批有份量的统计分析文章，为乡镇党委政府和各级领导提供决策参考资料。三是要搞准源头数据。统计人员要对上报的统计数据逐一进行分析核实，以确保源头数据的准确。四是按规定、按要求、按时间收集整理报送各种统计报表，在县级统计部门审核评估后，及时反馈给乡镇和有关部门，切实体现统计数据的权威性，准确性和快捷性

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