加强统计质量的几点浅谈

发布时间：2022-02-12 15:11:38 浏览数：次

    统计的最终目的是为政府实施宏观经济管理、开展宏观调控以及领导决策提供基础性资料和信息参考，其工作质量的好坏、工作成效的高低，事关重大。尤其在市场经济条件下，各级政府的宏观决策越来越依赖全面、准确的经济信息。如果我们提供的资料不准确，出现信息失真，就会影响政府的决策，造成巨大经济损失，甚至严重损坏党和政府的形象。因此，我们必须高度重视统计数据质量，一个环节一个环节地把好质量关，千方百计防止出现虚报、瞒报、漏报等现象，确保统计数据的真实可靠。而要达此目的，就必须加强统计工作，改革现行统计管理体制，完善统计网络体系，重视创新和改进现有的统计方法，提高统计干部素质，坚持依法治统，全面提升统计工作水平。

    1、加快改革现行统计管理体制。现行“统一领导，分级

    负责”的政府统计管理体制明显滞后，特别是县乡政府统计管理体制的滞后已严重制约着政府统计的整体水平，也使乡镇统计面临前所未遇的困难。在现行的政府统计管理体制下，整个系统投入与产出明显错位，受益最大的为少数集团，即国家统计部门，其次是省市统计部门，最后是市县统计部门，而本应为最大受益集团的乡镇统计部门则几乎是无利益可言！利益自上而下递减！而承担的任务则是从上往下递增！如是体制下的统计工作在面对复杂多样的市场经济现象时，无力去解决申报对象的虚报、瞒报现象，也很难圆满的去完成统计调查任务。由此产生的负面效应早已引起社会各界的关注，许多学者，统计专家也对此进行了广泛深入的调研。其中有一种观点“乡镇统计作县市统计部门派出机构，垂直管理”在解决县乡统计的任务与利益的均衡性问题方面是个不错的提法，很值得去偿试。总之一句话，统计体制改革已势在必行且不容缓，其改革的核心是利益和任务的均衡性，其重点是减少政府行政干预和加强县乡基层统计。

    2、坚持科学发展观，树立科学统计观。首先要改变计划

    经济时期的惯性思维模式，把被动的完成任务式调查反映转变为企业运作（或地区经济发展战略）与市场融合的针对性的调查反馈监控。其次是将统计放置于管理的角度，以俯视整个市场经济的视野去随时的把握经济发展的态势和幅度以使决策化的灵动而不是拘泥于精确到元角分之类的死数字。第三是将统计等同于审计、财政、监察、纪检等部门同样的法律监督效用只不过测重不同高于这些部门的宏观调控和监审、评估的作用发挥。

    3、重视统计基础工作建设。统计基层基础工作包括组织

    层面和工作层面两个方面的内容。从组织层面看，是要建立健全统计网络体系，提高统计人员素质确保统计源头数据的准确性。从工作层面看，是要下大力气完善统计制度，改进统计方法，提高统计手段，使统计工作走上制度化、规范化轨道。

    4、坚持依法治统。《统计法》是我国颁布的最早的一部

    行政法规之一，其颁布实施以来，通过普法宣传和执法检查，各级各部门的统计法制观念有所增强。但是就全社会而言，还存在不平衡现象。往往存在上面热下面冷，内部热外面冷的状况，尤其在部分中小企业、个体工商户中，存在不少盲区。这既与现行《统计法》不完善有关（如行政单位不能罚款给人以法不责众之嫌，罚款额度最高不过5万元，强制执行依赖于人民法院，给人以法律执行难度大之嫌，给人以力度太弱之嫌，老实报表容易查出其瞒报、虚报给予查处，不报表反而不易处理给人以“老实人吃亏”之嫌，也与统计普法宣传的力度不够有关，更与政府重视有关！为此，第一是要修改完善统计法律法规；第二是要加强统计普法宣传争取领导重视；第三是要成立专门的统计执法机构，坚持有法必依，严肃执法。通过统计法律法规的教育宣传，贯彻执行，使统计调查对象明白如实提供统计资料是应尽义务，虚报、瞒报、拒报是统计违法行为，使之打消顾虑，积极主动配合支持统计调查工作。

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