落实《合作备忘录》,全力打造竹溪质监

发布时间：2022-02-13 15:15:41 浏览数：次

    近日,县政府常务会讨论通过了酝酿已久的竹溪县人民政府《关于落实<国家质检总局、湖北省人民政府关于促进湖北成为中部崛起重要战略支点的合作备忘录>意见》(以下简称《备忘录意见》)。
   《备忘录意见》是依据2007年1月30日国家质检总局和湖北省人民政府在武汉共同签署的《国家质检总局、湖北省人民政府关于促进湖北成为中部崛起重要战略支点的合作备忘录》(以下简称《合作备忘录》)为支点，结合竹溪经济建设发展需求，全面推进质量兴县战略、名牌战略和技术标准战略，促进整体质量水平提高，增强竞争力，发挥更加有效作用而作出的一项重大举措。它将意味着不仅推进竹溪经济建设发展、构建和谐竹溪社会带来巨大变化，而且还将对促进我县经济增长方式转变、产业结构优化升级，加快我县由传统经济向现代经济过渡步伐，实现我县经济发展战略目标带来不可估量的前景。
    2007年是县政府实施“十一五”规划最关键时期。为此，县政府提出了以科学发展观统领经济社会发展全局，加快产业兴县、工业强县、民营活县、生态立县的发展步伐，大力发展茶叶、魔芋、中药材、烟叶、蔬菜、林果等特色板块经济；培植无公害食品、绿色食品和有机食品开发；大力发展以茶叶、魔芋、山野菜、林果深加工为主的绿色食品加工业；实施农业标准化示范区建设、养殖小区建设，打造“龙峰”品牌，把竹溪建设成全省茶叶大县和全国有机绿茶名县的经济战略目标。目前，是竹溪加快发展的重要机遇期、集中投入期、投入产出收益期和经济社会发展的重要转型期。而竹溪特色产业大多以传统方式生产为主，产品大多属资源型，名牌产品少，粗加工产品多，产品科技含量、产品附加值低，却很难在最大限度内创造出更大的社会经济效益。因此，认真落实鄂政办发[2007]20号文件及《备忘录意见》具有极其重要的现实意义。
    县政府在《备忘录意见》中提出要全力以赴抓好六项工作措施：
    （一）、开展质量兴县活动，提高我县工农业发展水平。要求乡镇、各部门和各企业要从发展竹溪的全局出发，牢固树立“质量第一”、“以质取胜”的观念，围绕茶叶、魔芋、中药材、烟叶、蔬菜、林果等特色板块经济建设，以提升产品质量和市场竞争力、促进区域经济快速发展为目标，以推进农业标准化、名牌战略和食品质量安全为重点，按照政府主导和市场机制相结合的原则，实施质量兴县战略，努力提高产品质量、工程质量和服务质量的整体水平。县政府将采取以下措施：一是质量兴县领导小组负责落实《合作备忘录》工作的统筹规划、组织协调和考核奖惩。二是质量兴县工作实行年度及任期目标责任制，即实行行政领导责任制和部门分工责任制。三是建立一场一镇一区（龙王垭茶场、蒋家堰镇、工业园区）的“质量兴场”、“质量兴乡（镇）”、“质量兴区”活动示范点。四是乡（镇）、质监、工商、农业、卫生、食品药品监督管理、烟草专卖、发改、科技、教育、建设、水利、交通、公检法等部门要按照各自的职能，依法履行在质量方面的服务和监管职责。五是设立政府质量奖。对获得中国名牌产品奖励10万元，获得国家地理标志产品保护奖励5万元，获得国家免检产品奖励5万元，获得省名牌产品奖励5万元，获得国际质量体系认证奖励2万元，获得有机食品和绿色食品认证产品奖励2万元。奖励一年一次，不重复计奖，同一项产品获得多项称号的，以最高奖项为准。
   （二）、走标准化之路，加快特色产业现代化建设步伐。优势农产品的标准化建设是现代农业的一个重要标志，没有农业的标准化就没有农业的现代化。因此，要建立和完善以安全、卫生、环保及质量为核心，积极推进采用国际标准和国外先进标准，严格强制性标准的贯彻实施，建立“企业自主、行业自律、政府推动”的标准化工作新机制；要以标准化建设为抓手，以国家农业标准化茶叶示范区----龙王垭示范区为样板，加快我县魔芋、药材、烟叶、山野菜等基地标准化生产建设，力争把我县茶叶、魔芋、药材、烟叶基地建设成国家级农业标准化示范区和农产品出口基地，力争使我县特色产业基地进入国家级“无公害区”、“良好农业规范”的行列；力争完成茶叶、魔芋、山野菜等食品农产品基地备案和农产品出品卫生注册工作；要围绕发展县域经济和民营经济，切实做好乡镇、民营、个体企业标准化工作；要围绕工业经济发展，重点帮扶工业园区、灵山源酒业、黄姜皂素清洁生产、百万吨水泥、矿产企业的标准化建设，完善标准化管理体系。
   （三）、实施精品名牌战略，提升地方产品的质量和效益。争创名牌产品是实现经济增长方式由粗放型向集约型转变的重要措施。因此，要求乡镇、各有关部门和各企业要把创名牌作为经济工作的重点，形成一体化布局、产业化发展、突出品牌带动效益。扶强扶壮龙王垭茶业集团，使龙峰茶实物质量水平、市场信誉在省内处于领先地位。使龙王垭茶业集团生产规模、技术条件和技术装备以及技术创新、产品开发能力上在省内处于优势，力争达到国内同类产品的先进水平。加强龙峰茶地理标志产品的保护力度，支持龙峰茶争创“中国名牌”、国家免检、出口免检产品。重点培植高山腊肉、顺溪豆制品、梅子贡茶、灵山源魔芋酒争创“湖北名牌”；帮扶高山腊肉、魔芋申报地理标志产品保护工作。对名牌产品生产企业的技术改造、资本扩张等方面给予政策支持。依法保护知识产权，严格执行《龙峰茶地理标志产品保护管理办法》和《竹溪县名牌产品、认证产品奖励办法》。县政府今后将重点对创名牌企业的技术改造给予支持，增加名牌产品的科技含量，提高市场占有率，以良好的信誉和质量吸引客户，以较高的市场占有率争创精品名牌。县内农产品食品生产企业要大力开展良好农业规范(GAP)认证、国际质量体系认证、绿色食品的认证、环境管理体系认证等工作，为企业争创名牌奠定基础。
   （四）、加强安全监管力度，确保食品质量和特种设备安全。食品质量和特种设备安全，皆事关百姓生命财产安全和健康。一是继续落实《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》，切实把好食品生产加工企业的市场准入关。二是按照“以乡镇为基础、划分区域、明确责任”的原则，建立责任区，实行乡（镇）、部门食品安全监管责任制，把食品安全纳入全县综合目标考核。三是建立和完善监管员、协管员和信息员的食品安全监管网络。对获证企业要签订质量责任书，无证企业要签订承诺书。四是继续落实《特种设备安全监察条例》，重点抓好化工、矿山、电站、学校、建筑工地、公路、公共场所的特种设备监管和安全整治，建立和完善防范食品安全、特种设备安全等突发事件的预警机制。
   （五）、严厉打假治劣，规范市场经济秩序。认真落实打击制假售假违法犯罪行为（以下简称打假）的工作责任制。县打假领导小组要对乡（镇）政府的打假工作情况进行督促检查，对打假不力、限期内达不到整治目标的，要追究当地行政负责人的责任；造成重大损失和恶劣影响的，要给予行政处罚，触犯刑律的，要依法追究刑事责任。
   （六）、加强质量技术监督，充分发挥职能作用。要求质监部门加大“四个”力度，规范市场经济秩序，优化经济发展环境。一是加大对企业标准实施的监督抽查力度，完善农业标准体系化建设；二是加大对争创产品名牌的培植力度，支持产业化龙头企业争创名牌产品；三是加大地方标准制（修）订工作的力度；四是加大对制假售假违法行为的处罚力度。
   《备忘录意见》中还提出，县政府将增加对地方标准制订工作的投入，把地方标准制订工作列入县内项目予以扶持；支持质监部门建立茶叶检验中心，把食品监管工作纳入地方财政预算，保障涉及健康安全产品监督抽查经费的投入。

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