县公安局打击黑恶以及有组织赌博违法犯罪经验交流材料

发布时间：2022-02-27 15:14:56 浏览数：次

排查整治常态化经营打击专业化　　

----县局打击黑恶以及有组织赌博违法犯罪成效显著　　

今年以来，县局在打黑恶、打有组织赌博违法犯罪工作中认真贯彻落实市局党委有关部署精神，在县域社会治安相对平稳，黑恶及有组织赌博违法犯罪问题并不十分突出的情况下，坚持把打击黑恶以及有组织赌博违法犯罪活动作为落实“零容忍”理念和全力挤压犯罪主抓手，一年来，共打掉恶势力团伙7个、涉恶团伙2个、有组织赌博团伙17个，共移诉犯罪嫌疑人202名。据统计，打黑恶以及有组织赌博违法犯罪工作对全局“四打两整治”斗争和打防控工作的贡献率分别达63%和32%。专项工作的有力推进，既有效地解决了县域相对突出治安问题，切实增强了群众安全感和满意度，同时为县局取得全市“四打两整治”同类地区第一名和全省四类地区打防控A等单位提供了强有力的支撑。主要做法是：　　

一、固化经验，在组织保障上体现真重视　　

在专项斗争的组织谋划上，县局充分固化完善近年来“三打一整治”、“三打两反一整治”专项斗争取得优异成绩的经验做法，切实加强打黑恶、打有组织赌博违法犯罪工作的组织领导和工作保障。一是摆上党委中心工作位置。成立了以局长为组长，常务副局长为总协调，分管治安、刑侦局长为副组长的工作领导小组，切实做好打黑恶、打有组织赌博犯罪工作的组织指挥、督促指导和沟通协调工作。二是配齐做强专业队伍。2007年在巡特警大队组建时即成立打黑除恶专业中队（特勤中队），配备中层干部3名，并从全局范围公开选聘8名年富力强的干警（平均年龄29岁）。经过两年来的实战磨炼，已成为打黑除恶的尖刀队伍。三是实行专案经费保障机制。对涉恶团伙犯罪一律实行县局专项经费单独列支保障机制，确保专案开支不挤占办案单位包干经费。据统计，今年以来，县局先后对24个黑恶、有组织赌博犯罪团伙单列办案经费136万元。四是完善合作机制。健全打黑恶、打有组织赌博犯罪内部、司法和区域合作机制，专门制订出台工作意见，明确同步上案的职责任务、工作环节和具体要求，加强各单位、各警种的沟通、协调和合作，充分发挥内部整体作战合力；充分利用友好合作平台，加强与周边县市公安机关的区域警务合作；同时，强化了打黑恶、打有组织赌博犯罪公、检、法、司的司法合作，完善联席会商和提前介入等工作机制。　　

二、拓展渠道，在线索排摸上做到全覆盖　　

提高涉黑涉恶涉赌信息收集分析研判应用水平和能力，是提升打黑恶、打有组织赌博犯罪工作实效的基础和前提。一年来，县局紧紧抓住梳理排摸环节，拓展排摸渠道，形成了一套行之有效的线索排摸技战法，为打击黑恶、有组织赌博犯罪提供了信息源。一是常态基础排摸。以全局各派出所为主，对辖区内涉黑涉恶涉赌情报开展常态化的基础调查排摸，主动从日常接处警、场所行业管控、案件办理、日常走访等警务活动中发现、收集、获取涉黑涉恶违法犯罪情况及线索。二是定期人案梳理。由刑侦和巡特警（治安）牵头，以各派出所为依托，组织力量对2007年以来110接处警、发破案件、抓获处理人员、上级公安机关批转、群众来信来访、网络警情反映的案件和人员中涉黑涉恶涉赌情况及线索进行排模梳理，从中发现黑恶线索。三是定向专业调查。结合基础排模、人案梳理工作，对重点行业、重点人员、重点区域及突出问题通过物建信息员、隐蔽力量等手段，进行定向的专项排摸，从中获取有价值的线索。四是系统综合分析。由巡特警牵头，结合排摸调查工作收集汇总的情况和线索，对打防控系统中故意伤害、寻衅滋事、强迫交易等已掌握的报案信息进行归类、串并和综合分析研判，进一步认定价值线索，以提高打击的精确性和防控的实效性。如今年7月，我县临岐派出所通过对一起伤害类案件的深度信息排模甄别，获取有价值的涉恶犯罪线索，并经打黑专业队连续8个月的艰苦侦查，一举打掉以傅某某为首的恶势力犯罪团伙，破获案件135起，抓获并移诉犯罪嫌疑人39名，该团伙共涉嫌寻衅滋事、敲诈勒索、非法拘禁、聚众赌博、窝藏等5项罪名。　　

三、突破瓶颈，在经营打击上实行专业化　　

黑恶、有组织赌博势力具备涉案人员多、作案时间长、调查任务重的特点，县局在组建巡特警大队时，在警力紧缺的情况下，为提升攻坚能力，在全局范围内以公开考试、考评的方式从各单位选调8名年轻骨干，组建了符合懂法律、会办案、肯吃苦要求的打黑恶和有组织赌博团伙专业队。并通过经常性地组织培训、跟班作业、旁听庭审等方式，不断提高专业队伍的政治和业务素质，全力打造打黑除恶品牌队伍。在打击黑恶势力、有组织赌博犯罪工作中，专业队切实强化了常态打击、专案经营、挂牌督办、定向整治实战功能。一是突出常态打击。建立建全110快速反应机制和黑恶、有组织赌博犯罪常态打击机制，明确专业队负责侦办梳理排摸确定的涉黑涉恶涉赌重点案件和110移交的现行涉众黑恶赌势力犯罪案件，做到“打早打小，快速打击”。今年以来，累计侦办现行寻衅滋事、非法拘禁、妨碍公务案件52起。二是开展专案经营。实行基层办案单位梳理排摸中发现掌握的性质恶劣、群众反响大和隐蔽较深、案情复杂的涉黑涉恶案件线索，统一移交专业队实行专案经营机制，开展适时有效的立线侦查和专案经营。今年以来共接管派出所移交线索15条，成立专案组12个。三是强化深挖督办。对发生发现的涉众型黑恶势力、有组织赌博犯罪案件和线索实行限期督办，深挖余罪工作机制。今年3月份，专业队接手县局汾口派出所前期办理王某某、杨某某恶势力团伙案件，通过近3个月专业化经营、侦查，累计抓获移诉犯罪嫌疑人21名，破获发生在杭州拱墅、xxx1111、浪川乡等地的抢劫案件3起、故意伤害案件3起、寻衅滋事案件18起。四是实行定向整治。建立实行重点整治交办机制。今年以来县局先后交办刑侦、治安专业队开展校园周边秩序和阳光路棋牌一条街的限期定向整治工作任务。通过整治，打击不读书、不就业、不守法“三不”青年32人，整顿棋牌室13家，减少了黑恶势力“后备军”，防止了涉赌黑恶犯罪的滋生。五是积累技战经验。在实战中，注重探索打击黑恶势力犯罪战略战术的研究，如在侦办郑顺良为首的恶势力团伙犯罪中，灵活应用了从线到案、从人到案的侦查模式，采取了集中封闭办案、异地关押、异地用警等侦查手段，在实践中大大提高了打击黑恶势力、有组织赌博犯罪的水平，积累了宝贵的实战经验。　　

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