夯实思想政治工作　促进企业经济发展

思想政治工作是“黏合剂”，有着调节员工心理、沟通员工情感、高度统一员工思想的作用。当企业处于困境时，思想政治工作是“加油站”，它可以鼓励员工以高度负责的精神，为企业冲出困境而全身心的投入工作；当企业处于顺境时，思想政治工作是“支撑点”，它是强有力的组织保障，为推动企业持续、稳定、健康发展保持一种旺盛的趋势。毕节地区烟草专卖局（分公司）党委正因高度重视思想政治工作，把思想政治工作与企业的实际情况紧密结合，不断打造和提升员工敬业精神，从而使一个巨额亏损的企业焕发了生机和活力。

　　2000年3月，毕节烟草行业进行组织结构调整，实行工商分设。工商分设时，整个烟草商业系统面临“一大、六多、一少”的困境，即：一大—亏损额大（企业明亏高达17亿多元）。六多—贷款余额多、欠应付未付烟农白条款多（贷款余额28亿多元；欠2000年前收购烟叶中应付而未付的白条款2亿多元；欠离退休老同志生活费和在岗职工工资3000多万元；欠养老保险金1000多万元；烟叶库存积压140多万；从业人员10000多人）。一少—在岗职工收入少（人均月工资不到500元）。对此，地区局（分公司）党委采取了积极的应对措施，结合企业实际制定了第一个三年发展目标：“第一年初步理顺关系，第二年初步打好基础，第三年初见成效”，并以“抓卷烟保饭碗，抓烤烟谋发展”为工作思路，坚持以人为本的科学发展观，充分发挥党的思想政治工作在企业总的优势、作用和地位，把思想政治工作渗透到“两烟”生产经营的各个环节，为企业的改革发展提供了强有利的思想保证和精神动力。经过上下齐心协力、团结一致的拼搏，战胜了重重困难，攻克了道道难关，圆满完成了第一个三年目标。2000年、2001年遏制经济下滑的严重趋势，2002年实现利润5000多万元。从2003年起步入第二个三年目标的总体规划，即：第一年实现利润1亿元，消化潜亏7000万元；第二年实现利润1.5亿元，争取政策，解决威宁债务；第三年实现利润1.8亿元，解决职工收入过低的问题。通过努力，2003年实现利润1.2亿多元，2004年可望实现利润1.6亿元以上。到2003年底累计向国家上交税金10.0131亿元，员工工资从2000年人均年收入不到6000元到2003年增加到12000元以上，企业走向恢复性发展轨道。这一成绩的取得，得益于地区局（分公司）党委高度重视企业员工思想政治工作，把思想政治工作作为推动企业经济发展的有效动力。

　　一、用“三个代表”重要思想统领行业全员职工思想政治工作

　　（一）到“三个狠抓”：一是狠抓干部职工教育。坚持“二·五”学习制度，特别是党委（党组）中心学习组的学习，坚持用“三个代表”重要思想引导工作，使各基层单位领导班子成员思想高度统一，并以身作则地带领广大部职工艰苦创业、扎实拼搏。二是狠抓各级领导班子建设，建立工作目标绩效考核责任制，实行一年一次考评，职工测评、工作业绩与工资奖金挂钩。三是狠抓基层党支部建设，充分发挥基层党支部战斗堡垒作用和党员的先进性。

　　（二）建立科学、合理的激励分配机制。从2002年起，一线员工实行“担烟、件烟”工资制，机关职工实行岗位工资制，领导干部推行年薪制。有效打破了“铁工资”，赢得了广大干部职工的心声。

　　（三）加大人事制度的改革力度。全区从2001年初开始，加大人事制度改革力度。干部职工通过竞争上岗，先后有50多名同志进入了科局（厂）级领导干部岗位，有73%的职工找到了适合自己的工作岗位，有20%的职工因年龄偏大，文化程度偏低，工作能力不强，愉快地退位让贤，实行内部退养，有7%的职工自愿申请与企业解除劳动合同关系。通过竞争上岗改革，干部职工的敬业精神更加强烈，工作责任感、危机感、团队精神更加增强了。

　　二、以人为本，狠抓“五个结合”

　　分对象要求与广泛性要求相结合。随着烟草行业改革的不断深化和社会主义市场经济的飞速发展，根据不同对象、不同群体、不同层次，采用不同方法，提出不同要求。一是要求党员干部带头学习党的理论在先，多为职工办实事，办好事。二是要求一般职工以“虚不得、假不得、用心工作才要得”的理念来武装头脑，重点进行职业道德教育，培养爱岗敬业精神、开拓进取精神、精诚协作的团队精神和笃守信誉的服务精神。同时广泛地开展了全区行的“十六大”精神和“三个代表”重要思想、《两个条例》知识竞赛活动，使企业全体员工的政治理论水平和业务素质不断得到提升。

　　（一）警示教育与关心职工相结合。一是组织广大干部职工观看《责任的呼唤》，请司法专家作报告，进行案例分析，将烟草系统重大案件的案例分析编印成册等教育形势对干部职工进行警示教育。用反面典型激励大家自尊自爱，做遵纪守法的职工。二是完善监督机制，拓宽监督渠道，把党内监督、法律监督、行政监督、审计监督、职工监督、舆论监督有机第结合起来，促进良好作风的形成。三是开展多种形势的政务（企务）公开，要求各单位建立政务（企务）公开栏，定期将各项开支、企业重大经营活动进行公开，领导干部自觉接受上级检查和职工群众监督。四是结合“三个代表”重要思想学习活动的开展，把关心职工工作落实在实处，千方百计增加职工收入，不准拖欠职工工资，每逢春节，把温暖送到基层困难企业，把慰问金送到困难职工手中，四年累计发放慰问金25万多元。同时，建立职工生日卡，每年组织职工进行身体检查等。

　　（二）人性化管理与严格的制度管理相结合。地区局（分公司）党委视烟农和客户为烟草行业的“衣食父母”，教育干部职工，不准伤害烟农和客户的合法利益，提倡对客户的诚信服务，并结合行业特点，制定烟叶收购中不准违纪的“四条高压线”和经济责任损失追究制度及《烤烟原收原调管理规定》、《烤烟收购方案》等10多个内控制度，并装订成册下发全系统干部职工执行，从而使干部职工不断增强法制意识，不断提高工作效率。

　　（三）改革创新与规范管理相结合。按照国家烟草局“一要改革，二要规范，三要创新”的工作指导思想，重点加快财务管理方面的改革步伐，将财务管理指标纳入考核制度，把烟叶站和卷烟经营部的核算体制改为报账制，实行费用预算管理，有效地控制了大手大脚、开支混乱的局面。这一改革，每年节约各项开支近千万元。

　　（四）治理行风与加大查处相结合。党委认真贯彻执行中央关于纠正行业和部门不正之风工作会议的同时，以“铁的纪律、铁的手段、铁的恒心”，狠抓行风建设工作，从源头上遏制行业不正之风。一是成立“两烟”督查工作组；二是专项清理各基层单位2000年前的卷烟赊销款；三是实行烟用物资招投标采购制度；四是开展效能监察，对各种差欠款进行了清收；五是积极配合司法部门加大对违纪案件的查处力度。2000年，共查处2000前的违法、违纪案件1000余起，为企业挽回直接和间接经济损失3000多万元。

　　三、从烟草行业的特点出发，狠抓“四个到位”

　　（一）思想认识到位。要求领导干部从政治上观察和判断形势，从全局上分析和解决问题，时刻保持清醒头脑。任务越重，压力越大，越要加强政治理论学习，从地区局（分公司）党委到各基层单位党委（党组）中心组每季度坚持学习一次政治理论，认真及时贯彻执行中央重大会议精神和行业的经营决策，通过不断学习，把始终保持党员领导干部思想的先进性摆在首位，把发展是硬道理作为企业经济建设的第一要务。

　　（二）基层党组织建设工作到位。基层党组织是思想政治工作的前沿阵地，在基层党组织中落实思想政治工作，关键要加强党的基层组织建设。全系统共有1526名党员，建有党委（党组）10个，基层党支部79个，每年分别签订思想政治工作目标责任书，并纳入工效挂钩目标考核和评先选优的范围，从而有效地促进了基层党组织建设。

　　（三）宣传工作到位。一是利用专刊和报刊杂志，大力宣传企业精神文明、物质文明、政治文明建设，大力宣传改革中的先进经验和好人好事，向社会展示毕节地区烟草行业的新形象。全区烟草商业系统每年平均发工作简报、通报500多期，刊登在各级报刊杂志上的文章年均约300多篇。二是每逢重大节日，组织职工开展形势多样的有益活动，思想政治工作寓教于乐，使干部职工从中感受到身心健康，从中提升敬业爱岗思想，从而焕发工作热情。

　　（四）工作落实到位。做到有内容、有针对行、有计划、有目标，层层落实签订党建工作和思想政治工作目标考核责任书，纳入各单位一把手的年薪考核兑现范围和评先选优范畴。对思想政治工作落实不到位、职工队伍不稳定、职工群体上访的单位，年终评先选优实行一票否决。

　　毕节地区烟草商业系统在短短的四年间，从一个将要濒临倒闭的亏损企业，走向物质文明、精神文明、政治文明全面协调发展的轨道，正是地区局党委坚持以人为本，把党的思想政治工作融会贯通在企业的各个生产经营环节中，发挥其巨大的感召力、凝聚力和向心力的充分展示。在回眸毕烟人走过的四年多的艰苦历程中，地区局（分公司）党委认为，一个企业亏损并不可怕，最可怕的是企业员工的精神滑坡，员工的精神一旦跨了，企业就彻底的无望了。企业员工高昂的精神风貌，才是一个企业取之不竭、用之不尽的宝贵源泉。然而员工高昂的精神风貌又来源于思想政治工作的沟通。因此，毕节地区烟草专卖局党委将继续发扬近几年来思想政治工作在企业员工中取得的成功经验，不骄傲、不自满、不停步，认真贯彻学习“十六大”精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想，牢牢扭住以人为本这一主体，充分发挥企业思想政治工作的优势，全面提升企业员工政治素质，一良好的精神风貌为毕节地区的经济发展多做贡献。



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