如何加强国有企业资源配置与物资采购管理

(内蒙古电力勘测设计院，内蒙古 呼和浩特 010000)
摘 要：加强企业资源配置及物资采购管理是企业降低成 本、保证商品质量的重要手段。文章就企业如何加强资源配置与物资采购管理作了探讨。
关键词：资源配置；物资采购；管理
中图分类号：F270∶F251  文献标识码：A  文章编 号：1007—6921(2008)22—0158—01

据有关资料表明，在我国国有企业产品总成本中，采购成本一般在60%左右。我国企业的采 购管理水平与国际一流跨国公司相比差距十分明显，如不尽快改善与创新，仅采购环节就将 在激烈的市场竞争中处于劣势。为此，我国企业如何吸取先进企业采购管理理念和经验，改 革传统的采购管理模式，加强企业资源配置及物资采购管理，是当前我国广大企业普遍关注 的热点。实践证明，加强企业资源配置及物资采购管理，是企业降低成本的关键环节，是保 证商品质量的重要手段，是提高企业敏捷性的重要前提，是增强企业核心竞争力的重要途径 。
1 企业资源配置及物资采购管理的必要性

为最大限度地提高企业资源的利用效率、实现企业期望的营运目标，企业的决策需要采用各 种管理办法。企业资源配置系统不失为一种好方法，它能够以最快的速度提供产品、物资或 劳务，满足企业或顾客的需要。优化企业资源配是21世纪财务管理发展的新趋势，它是通过 将资源配置理论与企业全面流程管理和供应链统筹管理相结合，对企业实施的一种全新的、 系统的科学管理技术和办法。
2 企业全面资源管理体系结构

资源配置理论是以预算来统领企业管理，同时辅以一套严密的管理体系来协调企业资源管理 ，提高企业在市场上的竞争地位。其在采购管理中的基本思路是：先估计采购金额，再拟定 市场可能的价格行情，通过各种有效的企业内部分析和市场调查，确立相应的物资采购量， 并制定与此相关的采购政策。并通过拟定相应的策略来提高企业的竞争力。

全面流程管理要求企业的每一项作业(包括采购作业)均应有预定的目标，监控系统要及时、 灵敏，对存在的问题要能迅速加以处理。
2.1 物资采购管理

从物资采购角度考察，全面流程管理在整个企业资源配置中居于核心地位，起着关键作用。 它通过分析企业管理的现状，重新设计采购流程，能使这一流程简便、易懂。通常物资采购 流程再造分为两大块：①组织管理流程再造 。即在坚持合理分工、相互制约以及协调关系，明确责任原则的基础上，建立3个层次的企 业流程再造组织体系。第一层是领导层，其次是中间管理层，最后是执行者。②操作流程再 造。主要分5个阶段，即计划申请、询价招标、质检入库、票据审核、结算考评。
2.1.1 计划制定阶段。即各工程项目部根据各自所需的物资数量，向计划部门通批，计划 部门经过汇总、初审，由审计处物价科复核，报总经理批准，下达月度物资采购计划。
2.1.2 价格比较阶段。采购员将自己确定的价格提交物价部门审核，物价部门根据最高物 价控制表的规定，按不超过5%的幅度批准采购，并反馈给采购部门及业务员。
2.1.3 质量监督阶段。采购部门通知物管部门检验已购进的物资，物管部门通知质检部门 对物资进行检验，质检部门将检验结果告之采购部门及物管处，同时报送审计部门。
2.1.4 票据审核阶段。采购部门将上述各种办完的手续凭证，交给物价管理部门，物价管 理部门经过审核并认可后，交财务中心办理结算。
2.1.5 考核与奖惩阶段。主要考核计划完成、节约额、质量和采购费用4项指标。考核时， 对实际采购价低于公司制定的最高控制价的部分按比例提奖对超过最高控制价的部分则全额 扣罚。
2.2 供应链统筹管理

供应链统筹管理是与价值链管理相配合的一个概念，它与企业资源配置理论的共同点都 是要满足顾客的需求。将这两者加以结合，可以实现整个价值链。从采购管理角度考察，此 项管理体现在物资采购、验收入库和物资领用3个环节。
2.2.1 物资采购环节。该环节的管理以价格为中心，首先要规定最高控制价。这项工作按 月进行，由物资采购部门提出建议价格，在公司调度会上讨论后，经总经理办公会确定，由 总经理批准下达(一般采用“最高控制价格表”的形式)，具体由采购部门(供应处)执行。其 次，分物资种类制定具体的管理办法。对于主要生产消耗性原料，签订合同、标明质量标准 ，进厂时严格检验。对于生产消耗性辅助材料，因品种杂、数量少等原因；通常不遵循这种 限价，一般由分管经营的副总经理审批。设备、机电、建材、备品备件、低耗品、劳保用品 、办公用品等按一定金额实行分权管理。大型设备和成套设备实行招标采购。
2.2.2 验收入库环节。采购物资到库后，质量检验人员严格按照检验规程进行“封闭式” 检验，凡能留样或规定必须留样的物资，检验后都必须留样备查。
2.2.3 领用环节。具体管理手段有材料限额领料单等，也可以实行内部市场化措施，即消 耗部门可以用采购部门的材料物资，也可以在符合一定条件的情况下向外部自行采购。

企业采购环节的资源配置系统要真正发挥作用，必须做好以下几项工作：①严格制度。不 仅要制定 《招投标管理办法》、《物资采购办法》、《经济合同管理制度》、《主要原材 料检验办法》、《经济责任考核办法》等一系列规章制度。更重要的是真抓实干，使这些制 度在企业中真正发挥作用。②加强采购管理。是将发生在施工单位的购销环节，纳入到企 业内部监督控制；把购销管理中隐蔽的权力公开化，集中的权力分散化，使产品的制造成本 逐年降低，企业经济效益连年增长。

对物资采购工作要实行分级分权管理。首先要比价，“比价”是物资采购流程中的关键 、严格的比价是建立在庞大的价格收集信息网络基础之上的，这是现代信息经济社会对企业 素质和能力的新要求。只有借助于计算机信息管理，公开地进行比价，才能获得更合理、更 公正的价格修正。以制度管人是成功的重要基础，也是科学决策的保障。因为，只有一切按 制度办事，调动采购人员的积极性，才能使物资采购管理工作真正达到堵塞漏洞、提高效益 的目的。
3 结语

企业资源配置系统的优越性就在于它能够提供企业经营管理者需要的各种即时营运信息， 使管理者能适时作出最优的决策。有效地适应市场变化的需要，为公司获取丰厚的利润。但 构建完整的企业资源配置系统是一项十分复杂的工作。它除了公司本身需要投入人力、物力 外。还需要相关公司、专业顾问群、厂商的协助。一种现实的思路是，先考虑在某一方面开 展此项工作，待时机成熟后再全面推。