乡镇贯彻落实《劳动合同法》工作思考建议

发布时间：2022-03-23 15:25:19 浏览数：次

《中华人民共和国劳动合同法》自2008年1月1日正式实施以来，对于稳定就业和劳动关系、保护劳动者的合法权益、促进社会和谐，发挥着积极而有效的作用。**镇作为全县资源大镇和采掘工业基地，共有各类企业近20家，全镇一直将《劳动合同法》作为解决劳资纠纷、规范用工秩序、保障公正公平的“尚方宝剑”，从领导、宣传、维权、督促等多方面着手，力保《劳动合同法》深入民心、落到实处。

一、加强组织领导，加大贯彻落实力度

镇党委、政府十分重视《劳动合同法》的普及和落实工作，将其作为维护民权、改善民生、发扬民主的重要法律加以贯彻。

一是成立了劳务用工清理小组，由镇人民政府牵头，劳保站、司法所、企业办等单位参与，按照《劳动合同法》的规定，对全镇所有企业和用人单位进行了梳理和清查。

二是成立《劳动合同法》的专门宣讲小组，由镇劳保站和司法所代表镇政府负责对《劳动合同法》进行宣传、学习和培训工作。

三是成立了专门的督查小组，由镇人大主席团牵头，对《劳动合同法》的贯彻实施实行全程监督，以便及时发现问题、迅速整改。

二、广泛宣传发动，提高普及推广程度

为了提高《劳动合同法》的知晓率和普及率，**镇多措并举，开展了全方位、多层次、多形式的宣传发动工作。

一是多次在全镇政法信访、劳动保障、安全生产等会议上强调学习和普及《劳动合同法》的重要性和必要性，要求全镇上下务必按照《劳动合同法》的要求规范好用工秩序、杜绝劳资纠纷、确保社会安宁。

二是将《劳动合同法》作为全镇各级干部、广大群众学习培训的主要内容。2008年上半年，**镇举行了专题了《劳动合同法》知识讲座；去年7月份，政府把《劳动合同法》作为了全镇劳动力就业转移培训的主要内容；在深入学习实践科学发展观学习调研阶段，党委将《劳动合同法》纳入了全镇党员群众重点学习范围。

三是注重到企业、用人单位与企业法人、员工进行面对面的座谈宣讲，使其法理精神扎根于劳动者的心灵深处。

三、认真贯彻落实，维护劳动者合法权益

劳动合同制度是调整劳动关系的一项基本制度，深入贯彻《劳动合同法》、依法维护用人单位与劳动者的权利义务，首要的工作是全面推进劳动合同制度，这是从源头上规范用人单位用工行为、有效预防劳动争议的有效途径。

一是镇政府带头示范。镇政府及其下属的事业单位注重与内部聘用人员全面落实劳动合同，明确劳资双方的责权利，食堂、门卫、助办等岗位的合同签订规范。

二是对全镇各用人单位，尤其是私营高危井下采矿企业，着力开展劳动合同签订、工伤保险购买、工资按时发放、工作时间遵守等情况进行督促检查，发现问题，限时整改。

三是通过劳动合同备案、建立劳动用工信息台帐，加强对用人单位实行劳动合同制度的指导和监督。

《劳动合同法》实施两年多以来，**镇凡属证照齐全的企业、事业单位，基本上都全部与职工签订了劳动合同，全镇没有发现拖欠职工工资现象，也没有发生重大的劳资纠纷。

四、当前面临的问题

虽然**镇在推进《劳动合同法》的实施方面取得了一定的工作成效，但与上级领导的要求和群众的需求还存在一定的差距，在继续深入推进实施《劳动合同法》过程中仍然面临着挑战：

一是劳动合同短期化的趋势无法有效扭转；

二是劳动合同签订率没有实现全覆盖，个别个体工商户和闲散业主在认识上十分狭隘；

三是在社会保障方面依然有些缺位，部分企业业主只为劳动者购买工伤保险，对于社保和医保不愿买单；

四是在矿山企业当中存在着劳动时间不恒定的现象，劳动者的权益得不到充分保障。

五是部分劳动者对《劳动合同法》理解不透彻，维权意识差。

五、贯彻实施《劳动合同法》建议

1、加强劳动执法队伍建设，提高劳动执法水平。从实践来看，民不告，官不究，农民工自身素质不高，“告”了的，久拖不决，甚至不了了之，挫伤他依法维权的信心，鉴于此种情况，各级政府部门加大对劳动执法部门的财力投入，增加劳动执法的配置，扩大劳动执法队伍力量，加强劳动执法培训，提高他们劳动执法水平。

2、加强劳资方面的法律、法规宣传，营造一种法治氛围。充分利用电视广播，报刊杂志等新媒体，结合普法教育等多种途径，尤其要加强对企业主或用工单位的负责人强制性的集中培训，宣传引导他们，让他们知道《劳动合同法》是把双刃剑，落实得好，对劳资双方都是有利的，同时要认真组织企业务工人员进行学习培训，使员工既要学会依法保护好自身权益，又要全面正确的理解《劳动合同法》避免误解，遭受不必要的损失。

3、加强劳资方面法律法规执法情况检查，不留执法盲区。由于《劳动合同法》分布实施的时间还不长，涉及到劳资关系的方方面面，地区之间，行业之间，企业之间发展存在差异等因素，执行起来还需要一个过程。但在同一区域相对稳定地制定地方实施细则，兼顾各方利益，执行同一标准，充分体现法律的公平性，公正性，让社会各方面都能接受。按同一标准，同样力度对所有企业（用人单位）进行检查，彻底消除企业（用人单位）之间看、比、等、拖心理，不留检查盲区，使企业（用人单位）自觉养成依法治企的良好风尚，确保《劳动合同法》逐步地有效地实施。

4、加大对劳动违法的处罚力度，加强执法监督。《劳动合同法》不管它条款多广多细，归根到底还是要贯彻落实的问题，规范管理严格执法，为企业（用工单位）营造公平公正的经营环境，加大对守法企业（用人单位）的保护力度和对违法企业（用工单位）打击力度，增加违法成本引导激励企业（用工单位）合法经营，建立多部门长效联动机制，包括劳动部门，公安、法院、检察等司法部门，还包括：工商、税务、金融、保险等多部门，多方位联合执法，促使企业（用工单位），依法用工，充分发挥人大、政协监督作用，加强对《劳动合同法》执行情况的法律监督，推动政府部门严格执法，用工单位自觉守法。

深入实施《劳动合同法》，维护劳资双方正当权益，是各级政府义不容辞的责任。我们将正视工作中存在的问题和挑战，采取切实有效的措施，将《劳动合同法》这部暖人心、顺民意的法律宣传好、贯彻好、实施好，更有效的化解劳资矛盾、维护公平正义、促进社会和谐。

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