药监局创先争优调研文章

    近期局党委在全局范围内组织开展了“创先争优”活动。通过一段时间的学习思考，我对“创先争优”活动有了更进一步的理解和认识：

一、进一步领会了“创先争优”活动的精神实质

中央提出用二年时间在全党深入开展创先争优活动，这是进一步贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神的重大举措，是继党的先进性教育、学习实践科学发展观活动后，党的又一次规模之大、时间之长、范围之广的专题教育实践活动，这是我们党不断加强党的执政基础建设的需要，是提高全体党员政治素质，保持执政党的青春活力的需要，也是进一步巩固先进性教育和科学发展观成果的需要，其作用重大、意义深远。活动的总体要求是：推动科学发展，促进社会和谐，服务人民群众，加强基层组织。这四句话也是创先争优活动的精神实质集中概括。在活动中，重在深刻领会创先争优活动的精神实质，指导工作实践，解决具体问题，特别是群众普遍关注的热点敏感问题和实际困难。我们要切实拿出实际行动，认真办人民群众看得见、摸得着的实事好事，让群众看到成效、得到实惠、感到温暖，这才是一种务实的精神。也只有这样，才能在做的过程中培植和增进同群众的感情，赢得群众发自内心的拥护和支持。对于我们药监部门来说要时刻思考体制机制、工作、作风等是否有利于医药经济的又好又快发展，是否与创先争优活动的要求和精神实质相适应，是否有利于人民群众的切身利益；要找准当前药品监管的热点、难点问题，通过政策引导，规范市场准入，促进企业组织结构和产品结构的优化升级等方法在发展中加以解决；要充分履行职能，严格依法监管，做好服务引导，提高服务水平，创造良好发展环境，维护和保护医药经济又好又快的发展势头，实现医药经济全面协调可持续发展。

二、进一步理解了食品药品监管职能职责

食品药品监管局是执行药品法律法规的具体实施者，依法承担着对辖区内药品研制、生产、经营、使用单位和个人监管的重任，肩负着保证人民群众饮食用药安全的神圣职责！在一定程度上，我们的形象代表着国家的形象，政府的形象，药监系统的形象。为此，药监工作者应把依法办事作为自己工作的重中之重，在实践工作中，一方面必须坚决做到以实事为依据，以法律为准绳，在法律法规规定的范围内开展工作，严格按照药品行政处罚程序的规定进行执法，严厉查处制售假劣药品的行为，保障人民群众的用药安全。同时另一方面要坚持和谐监管，逐步建立具有人性化的监管体系，自觉摆正与经营者的关系，推行文明执法、和谐执法，让相对人在接受处罚的同时感受到一份温馨，受到一次教育，得到一次提高，积极营造和谐的监管氛围。
    进入药监系统三年的工作实践告诉我，要做一名合格的药监工作者，必须要有为人民服务的思想，在工作中努力践行“科学发展观”，以对党对人民高度负责的事业心、责任感创造性地开展工作，才能把工作做深做透，才能无愧党和人民的信任和培养，无愧于党和人民赋予我们的权力。齐二药及“欣弗”事件的发生，充分暴露了药品监管中存在的一些突出问题，违法更隐蔽、手段更狡猾，监管的难度在增大。面对新形势、新问题，要反思药品监管工作中存在的不足，查找安全隐患，举一反三，汲取教训。思路决定出路，要创新思路，创新观念，没有观念的创新，就不会有发展的突破；没有观念的超越，就不会有发展的跨越；要克服工作中的一切困难，与时俱进，敢于创新，坚持科学监管，努力实施监管创新，提高“能作为”的工作水平。目前随着新的一轮机构改革，三定方案的出台，食品、保健食品、化妆品安全监管等职能职责的重新调整，这就要求我们基层药监工作者，既要按照上级的有关精神，又要结合本地的实际，不断创新工作思路，探索工作方法，要深入实践，调查研究，不断发现新情况、采用新措施、解决新问题。

三、进一步明确了自身的努力方向

作为一名基层药监工作者，除了热爱药监事业和为药监事业努力奋斗和不断追求的事业心，还要有较高的工作能力。药监工作者能力的高低，直接影响到药监工作的开展，能力包括：贯彻党的路线、方针、政策能力；运用法律法规的能力；组织协调能力；行政执法能力；文字书写能力；现场监督检查的能力；技术监测的能力等，要提高上述能力，除要加强自身的学习，提高理论水平外，更重要的是要立足自己的岗位，在实践中学习，在监督中学习，向同事、向管理相对人学习。同时，应注意观察，提高自己的观察力和辨别能力，应注意了解信息、了解动态，注重自身的知识积累，应善于工作的总结，每办完一起案件，开展完一项工作，自己应善于总结，通过总结来提高自己的能力和水平。实践证明，只有善于学习、善于积累、善于总结，才能够尽快适应工作、开展工作和处理问题。才能增强监管的科学性，防止随意性；增强自觉性，防止盲目性；增强全面性，防止片面性，保证监管工作始终在科学发展观的统领和指导之下推进和发展。

空谈误国，实干兴邦。我们应从我做起、从现在做起，时刻牢记职责，坚持以人为本，忠实履行保障群众饮食用药安全这一崇高使命。振奋精神，扫除工作上被动接受、厌烦情绪、得过且过等种种暮气，保持积极向上的进取心态，把工作做细、做实。真正把创先争优活动的要求和精神实质落实到食品药品安全各项工作中，为公众创造一个良好的饮食用药安全环境。　

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   中央提出用二年时间在全党深入开展创先争优活动，这是进一步贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神的重大举措，是继党的先进性教育、学习实践科学发展观活动后，党的又一次规模之大、时间之长、范围之广的专题教育实践活动，这是我们党不断加强党的执政基础建设的需要，是提高全体党员政治素质，保持执政党的青春活力的需要，也是进一步巩固先进性教育和科学发展观成果的需要，其作用重大、意义深远。作为基层党组织，必须准确把握总体要求，找准定位，准确把握活动目标，明确主题。按照中央、省市委的部署和市局关于在党的基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的活动实施方案的要求，有计划，分步骤的扎实完成各阶段的任务。

一、开展好创先争优活动，必须强化措施，创新丰富载体。

在党的基层组织和党员中开展创先争优活动，其主要载体就是创建先进基层党组织，争当优秀共产党员。创建先进基层党组织，争创“五好”党支部、即：领导班子好，党员队伍好，工作机制好，工作业绩好，群众反映好；争当优秀共产党员，就是要做好“五个带头”，一是带头学习提高，二是带头争创业绩，三是带头服务群众，四是带头遵纪守法，五是带头弘扬正气。这就是创先争优活动的标准，作为食品药监基层党组织的党员，必须对照这个标准，牢记党的宗旨，牢固树立公仆意识，不断加强党性修养和党性锻炼，充分发挥党组织的坚强战斗堡垒作用和党员的先锋模范带头作用，制订各项工作措施，将争先创优活动贯穿于各项工作的始终，以确保人民饮食用药安全为己任，理清思路、凝心聚力、振奋精神、扎实苦干、创造性地开展工作，不断推进食品药品监管工作上水平，上台阶。

二、开展好创先争优活动，必须围绕目标，抓好三个关键。

（一）关键是要突出重点。不论开展什么活动都应该“围绕中心、服务大局”，这个中心就是推进**跨越发展，这个大局就是切实保障人民饮食用药安全，积极服务于地方医药经济发展，也就是抓好创建促监管，抓好监管促发展的道理。因此，进一步强化食品药品监管，让人民吃上放心食品、放心药，这就是我们工作的重点，必须突出这个重点，切实抓好这个重点。

（二）关键是做好有机结合。开展好创先争优活动，必须同当前的学习廉政准则、规范从政行为结合起来，与机关效能建设提速结合起来，与当前正在开展的食品药品安全专项整治结合起来，统筹兼顾、分类推进，绝不可顾此失彼。如果只抓好一个方面，而偏颇荒废另一个方面，都只会是取得事倍功半的效果。因此，必须将创先争优活动融入整体工作之中，做到两不误，两促进。

（三）关键是注重抓好落实。机关支部要把局创先争优实施方案的每一项具体要求落实到加强基层党组织建设的每一项任务之中，落实到每一位党员身上。党支部和全体党员要对照“五个好”和“五个带头”的标准，认真自我剖析，查找不足，提高自身。要认真践行科学发展观，牢固树立科学监管理念，求真务实，开拓创新，以人民群众满意不满意作为我们监管工作的出发点和落脚点。在各自工作岗位上，最大潜能地发挥主观能动性，自觉为行政相对人做实事，做好事，解难事。切实做到：“我的岗位我负责，我的岗位请放心”。广泛掀起比、学、赶、帮、超的热潮，坚持做到：人人创先，个个争优，人人是窗口，个个是形象，通过既轰轰烈烈又扎扎实实地开展创先争优活动，从而达到局机关作风求实，效能提速，形象提升，素质提高的良好效果。