县人民检察院关于开展检察文化建设的实施方案
为推动我院检察工作不断创新发展,打造我院工作特色亮点和品牌,根据市院《2101年**市检察机关开展基层检察院建设“一院一品”活动实施细则》要求,结合我院工作实际,院党组研究决定,把开展检察文化建设活动作为我院今年重点和特色工作,特制定本方案。
一、指导思想
紧紧围绕化解社会矛盾、创新社会管理、公正廉洁执法三项重点工作,紧密结合我院检察工作实际,把实施“检察文化建设”战略作为强素质、树形像、促发展的系统工程来抓,坚持以先进文化引导人、凝聚人、塑造人、规范人,以丰富多彩的文体活动为载体,深入推进“文化育检”工程,促进队伍整体素质的全面提高,推动检察事业健康发展。
二、目标任务
通过“检察文化建设”的实施,用先进的检察文化武装干警头脑,把干事创业变成干警的自觉行为,进一步推进我院的物质文化建设、制度文化建设、精神文化建设以及政治文化建设,营造轻松和谐的工作环境。建立检察干警多元化的知识结构,提高检察干警的文化知识层次、思想道德水平和文明程度,努力培养和造就一支政治合格、业务精通、作风过硬、纪律严明、执法如山的知识型检察队伍,形成具有**检察特色的检察文化体系,达到以文化建设促进检察事业健康发展的目的。
三、主要内容
(一)培育“理念文化”, 增强先进检察文化的渗透力
在加强理想信念、社会主义法治理念教育的同时,扎实开展检察官职业道德等主题教育活动,确保检察文化建设的正确方向,增强检察人员对检察理念的心理认同。
1、认真学习,深刻领会“三个代表” 重要思想、“十七大”精神等丰富内涵和精神实质,紧密结合检察工作,联系干警的思想和工作实际,坚持把“三个代表”重要思想、“十七大”精神作为推进新时期检察工作的强大思想武器和行动指南。
2、继续深入开展学习社会主义法治理念教育活动。坚持把树立社会主义法治理念作为业务建设和队伍建设的一项根本性和长远性的措施来抓,不断深化学习成果,建立经常性“以案析理”活动机制,使广大干警牢固树立社会主义法治理念。
3、强化检察职业道德教育和纪律作风建设。认真开展“恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法”主题实践活动,大力培养和弘扬“爱国、敬业、诚信、友善”的公民道德、“忠诚、公正、清廉、文明”的检察职业道德;加强公民道德建设,倡导,强化检务督察工作力度,严肃查处违法违纪案件,塑造新时期检察人员执法公正、品德高尚、情趣健康的良好形象。
(二)培育“管理文化”, 增强先进检察文化的控制力
采取“废、改、立”的方法,对各项规章制度重新审查和修订,形成体现科学发展观本质要求、符合检察工作发展规律、适应执法办案需要、涵盖检察业务、队伍建设和检务保障各个部位各个环节统一规范的检务管理机制。
1、以管理制度规范干警行为。按照全面工作、业务工作、队伍建设、行政管理四个类别,对历年制定制度进行汇编;对制定过早、已经不适应新形势、新情况的制度进行修订;对部分内容之间重复或矛盾的制度进行删减;对执法关键环节及时制定相关制度,使其相互配套,相互衔接,完善流程,对所有工作实行过程控制、节点管理,形成前后相连、环环相扣的工作流程,使检察人员执法准则、执法责任更加明确,执法行为更加规范,日常工作更加有序。
2、以考评制度推进工作落实。建立健全与上级目标任务紧密结合、科学合理的考评机制,目标量化,责任细化,总体筹划,突出重点,建立月总结、季通报、年终考评制度,对各部门定期组织检查、督导,实现规范化建设的动态性、全程性、实效性管理。
3、以奖惩制度激发创新活力。建立健全绩效考核机制、竞争激励、责任追究机制,修订完善表彰奖励、干部任用、工作问责、述职述廉等制度,将争先创优的成果与干部任用、奖金福利等实际利益挂钩,实行奖优罚劣,超额完成任务和未完成任务的要奖罚分明,使各项工作衡量有标尺,考核有标准,奖罚有依据,进一步激发干警的创新活力。
(三)培育“学识文化”,增强先进文化的战斗力
坚持开展“争创学习型检察院、争当学习型检察官”的学习创建活动,采取以奖促学、岗位比学、相互评学等多种方式,激发干警学习成才、岗位练兵的积极性,进一步浓厚学习氛围,增强学习效果。
1、加大教育培训力度,开设多种形式的教育培训活动。采取聘请专家专题讲座、组织参加全市“网上专家讲坛”、院领导和业务骨干轮流讲课等形式开展教育培训。集中学习实行点名、签到和请销假制度,出现旷课、迟到、早退等现象视同违反我院考勤制度做出严肃处理。
2、加强学历教育,鼓励和引导干警参加高层次学历教育,提高学历层次。积极鼓励干警参加各种学历教育,妥善处理工学矛盾,保证学习时间,在全院营造良好的学习环境和学习氛围。
3、举办网上办公办案、计算机操作技能、庭审观摩、疑难案件评析、法律文书评比、诉辩对抗、专题辩论赛、公文写作、理论研讨等形式多样的岗位练兵活动,提高干警的岗位技能水平。
4、开展“每季读书一本好书”活动。搜集中华经典古籍、当代优秀图书、经典法学丛书,每季1本推荐给大家阅读,季末举办读书沙龙,交流心得,沙龙由各科室轮流主持,并形成书面文字供大家学习交流。鼓励干警积极推荐好书,逐步丰富网上图书库,为大家提供更多的阅读资源。以此为基础,开展每月推荐1首好歌、1部好电影、1句好格言、1篇好文章活动,形成全员学习、终身学习的良好氛围。
(四)培育“和谐文化”,增强先进检察文化的凝聚力和创造力
通过开展文明健康、积极向上的文化活动,使检察人员在活动中陶冶情操,缓解心理压力,实现检察人员内心和谐;通过开展文明创建活动,培育和谐精神,倡导和谐理念,实现检察机关内部和谐,营造优良的检察人文环境。
1、加强文化环境建设。加强图书室、阅览室、文艺活动室、体育活动场地等文化硬件设施建设,购置种类多样的图书、杂志、光盘,摄影、摄像、多媒体投影等设备,为检察文化活动提供良好设施;在办公区建立文化长廊、设置文化标语、名言警句,营造浓厚的文化氛围;利用网络资源,通过开展网上调查、检察论坛、网站博客等多种形式,构建内部交流平台,促进政治思想工作的开展;改进局域网建设,合理设置内网栏目,开设多媒体自助学习功能,构建资源共享的平台,营造“交流、沟通、欣赏”的文化氛围;办好《**检察》内部刊物,定期编发刊载干警文章,为开展检察文化建设搭建一个文化平台。
2、开展文明健康、积极向上的文化活动,实现检察人员内心和谐。(1)开展系列文化活动。围绕年度中心工作,在元旦、“五一”、“七一”、“十一“、春节等时间举办体育比赛、演讲比赛、文艺联欢会等系列文化活动。(2)健全检察文化经常性机制。成立宣传信息调研小组、书画小组、棋牌小组、摄影小组、文艺小组、体育小组、收藏小组等形式多样的兴趣小组,开展书画展评、摄影比赛、棋牌比赛、蓝球赛、乒乓球赛等活动,实现“在工作上加压,在生活上减压”,使干警在紧张的工作之余体会兴趣、享受轻松、保持健康。
3、开展和谐创建活动,实现检察机关内部和谐。继续抓好“文明机关、文明科室、”创建活动,抓好《检察官职业行为规范》的落实,建立检务督察机构和督察网络,对检容风纪、环境卫生、车辆管理等进行适时督察,进一步提升干警文明素养;通过组织干警参加植树造林、无偿献血、扶困助学等公益活动,提升干警道德情操;开展“文明家庭”创建活动,评选文明家庭、贤内助、廉内助等形式,在干警及其家属之间构筑和谐氛围,倡导“睦邻团结、尊老爱幼、扶难济困”的人文理念;开展“温情检察”活动,坚持“五必访”制度,即干警生病时必访、工作遇到困难时必访、家庭遇到困难时必访、有婚丧嫁娶时必访、干警岗位变动时必访。对干警实行人文关怀,培育和谐精神,倡导和谐理念,营造相互信任、和谐共事的和谐氛围,增强检察机关的凝聚力和创造力。
4、加强宣传工作,弘扬主旋律,提升检察机关形象。加大检察宣传工作力度,不断加强与新闻媒体的联系与沟通,全方位、多角度地反映检察机关和检察人员的价值追求、思想情操和精神风貌。
四、几项措施
1、借助外力,积极争取党委宣传部门、政府文化部门和社会传媒力量的支持,整合资源,形成合力,推动各项工作的落实。充分利用我县文化资源,汲取精华,把文化的丰富内涵融入干警的工作生活当中;发现和利用好本院的检察文化资源,尊重人才,尊重知识,尊重劳动,挖掘自身文化潜质,激发文化创造力。加强与文化界等社会各界的沟通联系,征求意见和建议;邀请文化界知名人士参加检察文化活动,参与检察文化创作,凝聚各方面人才共同推动检察文化繁荣发展。
2、 加大对检察文化建设的投入。把检察文化建设经费纳入年度预算,积极争取财政支持,加大检察文化建设的经费投入,把信息化建设与检察文化建设紧密结合起来,加强网络信息发布与应用。
3、充分发挥党团、工会等群团性组织的作用,使检察文化建设真正成为干警自主自觉的行为,自我组织、自我完善。
**县人民检察院
二〇一〇年四月十五日
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