全县2010年科级领导班子和领导干部考核工作方案

        根据县委安排，近期，拟对全县县管科级班子和科级干部进行一次全面考核，同时召开2010年度党政“一把手”向本单位干部职工述职述廉评议工作。为做好考核工作，制定方案如下：
        一、考核目的
        这次考核，是县委对县管科级领导班子和干部进行的一次全面、深度考核。通过考核，全面掌握县管科级班子和干部思想政治、干部队伍建设、履职尽责、整体功能发挥、创先争优及贯彻落实中央“四项监督制度”等情况，了解领导科学发展实际成效，思想、组织、作风、制度建设以及领导干部思想建设、抓发展能力、工作作风和业绩表现等方面情况，尤其是在县委、县政府重点工作和重点项目建设中来考察班子、识别干部，对班子和干部进行定性和定量评定，整体上分类排序，为领导班子建设性调整提供依据。结合本次考察，推荐一批优秀后备干部；同时，一并进行2010年度党政“一把手”向本单位干部职工述职述廉评议工作。通过考察，进一步提高科级班子贯彻落实县委、政府工作的执行力，为推动县域经济快速发展、实现县委提出的“二三十百百千”目标提供坚强的组织保证。
        二、考核对象
        1、县直和乡镇领导班子及班子成员（含局属单位的科级班子、科级干部，市管干部和离岗创业干部除外）；
        2、县委确定的后备干部；
        3、拟推荐为后备干部的人员。
        考察方式，主要采取民主测评、个别谈话、查阅资料等方式进行。
        三、考核内容
        1、领导班子考核。重点看总体发展、看项目建设、看改善民生、看服务保障。通过民主测评和个别谈话，重点考核“思想政治建设、组织领导能力、领导班子执行力、团结协作、选人用人、重点工作（项目建设）推进情况、党风廉政建设”七个方面。一是考察总体发展情况，围绕县委提出的工作目标，按时限、按进度如期完成各项指标和任务情况。乡镇班子既纵向看发展，又横向看位次；县直班子主要看履行部门职能，工作任务目标完成情况；二是考察项目建设情况，主要考察各单位是否按照履行职能要求，扎实有序推进项目建设，看是否通过积极向上争取，采取有效的招商引资手段确保项目生成，是否做到新上项目抓开工、在建项目抓进度、拟建项目抓前期工作等。三是考察服务保障，主要考察各单位是否有大局观念，建立高效透明、运转协调、行为规范的工作运行机制，考察各项工作是否存在推诿扯皮现象，是否为推进县域经济发展创造宽松环境等。四是考察群众认可度和满意度情况。
        2、领导干部考核。主要看素质、看业绩、看作风。通过考核，激发干部干事创业动力。通过民主测评和个别谈话，重点考核班子成员履行职责情况，看思想政治素质、大局意识和服务意识，看工作作风、精神状态和敬业精神，看自身形象、廉洁自律和群众威信等方面。一是考察素质，主要考察干部的德，是否站在全局高度想问题、作决策、尽职责；是否执行民主集中制，团结协作、谋划工作、推动本职工作进展；二是考察业绩，主要考察完成本职工作目标情况，看分管工作的思路、目标和措施是否可行，推进效果怎样，纵向看进步，横向看发展；三是考察作风，看干部是否有强烈的事业心、责任感，是否深入基层一线调查研究，切实解决实际问题，是否说实话、办实事、求实效，不心浮气躁，不作表面文章，看遵守廉政规定情况，是否清正廉洁、公道正派、情趣健康、淡泊名利；四是对干部的使用提出意见。
        3、关于后备干部。结合此次考察，一并对后备干部进行调整。关于后备干部的资格，总的原则是干部身份、大学专科以上学历，年龄不超过45周岁（1965年8月1日以后出生），对推荐得票较高、年龄在30岁以下、研究生以上学历的干部，可破格列为后备干部。数量按照正职1：2、副职1：1的比例确定，具体数量组织部要统筹考虑各单位目前班子情况、后备干部情况及干部队伍现状而定。一是按照优进劣出的原则，对已经被县委确定的后备干部进行考察，看是否继续保留后备干部资格；二是视各单位后备干部情况进行补充推荐；三是对拟列入的后备干部进行考察了解；四是对拟列入的后备干部进行统一组织考试，考试合格的，正式列为县管后备干部。
        四、考核程序
        1、沟通。考核组长与被考核单位主要领导就如下情况进行沟通：一是考核工作方案（发布在东宁党政机关网），二是明确被考核对象，三是要求上报有关材料，包括本班子（乡镇为党政班子）及班子成员总结报告（要有述廉和述学内容）。为了便于考核组的工作，还要向考核组提供本单位参加民主测评人员名单及职务（一式2份）。
        2、召开民主测评大会。召开全体干部参加的会议，（有所属单位的，所属单位班子成员参加）会议主要内容是：
        第一，述职述廉。由单位主要领导代表本班子做述职述廉报告（乡镇党政班子要分别作述职述廉报告）。报告内容主要包括：思想政治建设、工作推进落实情况、职能作用发挥和领导班子及干部队伍建设等情况，党委领导班子还要有抓党建工作情况。述廉内容主要包括：党风廉政建设、有无党纪政纪处分、作风建设等情况。
        第二，民主测评。述职结束后，对领导班子民主测评，分为总体评价和思想政治建设、组织领导能力、领导班子执行力、团结协作、选人用人、重点工作（项目建设）推进情况、党风廉政建设七个分项。总体评价按优秀、良好、一般、较差四个档次进行评定（分别按100%、80%、40%、0，弃权为30%；分项评价和领导干部的综合评价分值相同），每个分项分别按优、良、中、差四个档次评定。对领导干部测评，按优秀、称职、基本称职、不称职四个档次进行评定。同时，一并进行2010年度党政“一把手”向本单位干部职工述职述廉评议工作。另外，本次考核，将结合2010年度民主生活会进行，各党委要在考核前，认真开好本年度的民主生活会。考核工作会议由本单位主要领导主持，考核组长讲清考核工作的目的、意义、重点内容和有关要求。参加会议人员范围：本单位党政班子成员（A层面）；班子外科级干部、各科室负责人、所属单位班子成员，乡镇各站办所长、村党支部书记、村委会主任、驻镇县级以上直属单位主要领导（B层面）；一般干部（C层面）。对测评结果分层次统计。
        3、个别谈话。谈话内容主要包括领导班子和领导干部履行岗位职责、发挥作用，班子思想政治建设、工作作风、团结和谐，工作机制运行情况及建议等，同时征求后备干部人选的意见。
        谈话人员范围：领导班子成员（A层面）；班子外科级干部、各科室负责人、所属单位班子成员，乡镇各站办所长、村党支部书记、村委会主任、驻镇县级以上直属单位主要领导（B层面）；单位人数不足20人的，全部进行谈话。谈话内容也要分层次进行统计，做为会议测评的印证、补充和参考。
        4、查阅资料，调查核实问题。查阅资料重点了解领导班子工作制度、重大事项会议记录、民主生活会记录、经济责任审计结果以及其它能够反映考核对象工作实绩的佐证材料等。专项调查重点围绕考核中一些群众反映较大或情况比较复杂的问题进行，专项调查要提出结论性意见。
        5、综合分析，认定考核结果
        考核组对民主测评、个别谈话、民意调查、调查核实等方面情况进行综合分析，参照主要责任指标考核结果和其它涉及“一票否决”内容，依据考评标准，对领导班子和领导干部分别进行综合评定和分类排序。一是考核组成员分头汇总考核情况，核准各项基础数据及各自了解到的具体内容；二是考核组对考核情况进行集体研究分析，结合平时所掌握的情况，对班子和干部进行综合评定，分类排序；三是针对考核中发现的问题，结合每个班子实际，研究提出加强班子建设和干部调整使用的意见；四是对考核中有疑义或没有搞清的个别问题，视需要进行延伸考核，补充了解情况。
        6、听取考核情况汇报
        考核组向部长办公会汇报考核情况，包括班子和干部等次评定等情况。
        7、情况反馈
        考核组依据测评情况和等次评定情况，根据部长办公会的意见，视情况向班子和干部本人进行反馈。
        五、时间安排
        定于7月28日-9月10日，时间为一个月左右。各考核组长要与被考核单位认真沟通，自行安排好考核时间，既要保证时间，又要保证质量，坚持时间服从于质量。
        六、有关要求
        1、要认真组织。要按照本《方案》要求科学安排，规范操作，考核组成员要善于捕捉信息，发现问题，掌握实情，防止考核失真失实。要扩大民主，落实“四权”，大力推行干部考核“阳光工程”，增强工作透明度，民主测评和个别谈话参加率均应达到85％以上。
        2、要坚持标准。民主测评是这次考核分类划档的重要依据，对班子和干部的综合评价、认定档次要有依据、有理由、有标准，经得起推敲。
        3、要严肃纪律。要严格请示报告制度，上下统一步调，不得自行其是。考核组要按规定认真开展考核，自觉接受监督；考核对象要以正常心态对待考核，靠政绩、能力、形象赢得支持，虚心接受组织和群众评价；要坚持考核工作与正常工作合理安排，统筹兼顾，做到两不误、两促进。