乡镇纪委工作报告

中共XX乡第五届代表大会　　

第三次会议文件之12　　

中国共产党　　

XX乡纪律检查委员会工作报告　　

中共XX乡委员会副书记、纪委书记     XXX　　

二○一○年X月十八日　　

贯彻落实科学发展观  努力开创全乡纪检监察工作新局面　　

——在中国共产党XX乡第五届代表大会第三次会议上　　

（二○一○年X月十八日）　　

中共XX乡委员会副书记、纪委书记——程  虎　　

各位代表：　　

我代表中共XX乡纪律检查委员会，向大会作工作报告，请予审议。　　

一年来纪委工作回顾　　

一年来，在特区纪委和乡党委的正确领导下，乡纪委始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照中央、省、市和特区关于党风廉政建设和反腐败工作的部署要求，坚持标本兼治、惩防并举、注重预防的方针，全面履行纪检职能，有效开展工作，保证了党的路线、方针、政策的顺利贯彻落实，推动了全乡党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，有力地促进了全乡的改革、发展和稳定。　　

一、抓好党风党纪教育，加强党的思想作风建设　　

党风党纪教育是纪委的一项重要工作。一年来，我们坚持以教育为主、注重预防的方针，把开展党风党纪教育工作摆在突出位置来抓，结合形势选择教育载体，在广大党员中深入开展了反腐倡廉教育活动，并利用报刊、资料、警示教育等形式对全乡党员进行廉政教育。组织全乡党员干部职工学习贯彻落实《党章》、《工程建设领域典型案例警示教育读本》、《领导干部反腐倡廉教育读本》、《惩治和预防腐败体系2008——2012年规划 》、胡锦涛总书记在中央纪委十七届三次全会上的重要讲话精神等，开展党的纪律教育。用身边事教育身边人。通过学习教育，进一步增强了党员干部的党性观念和纪律观念，提高了廉洁自律、反腐倡廉的自觉性,转变了工作作风，使党在群众中的威信不断提高，党员干部的模范带头作用得到了充分发挥。　　

二、党员干部廉洁自律工作进一步深入　　

党风廉政建设和反腐败工作关系到党和国家的生死存亡，根据党风廉政建设、反腐败工作的要求，乡纪律检查委员会自始至终把党员干部廉洁自律工作提到了重要议事日程，狠抓落实。一是以执行四大纪律八项要求为主线，全面落实领导干部廉洁自律的有关规定，在7个村中开展村支书“勤廉双述”活动，对乡党政主要领导开展述职述廉评议。二是积极开展以教育收费、公路三乱、制止奢侈浪费为主要内容的三项治理工作；三是对利用婚丧嫁娶、子女升学、乔迁之机等大操大办，借机敛财现象；违反规定收受现金、有价证券和支付凭证，“跑官要官”，放任、纵容配偶子女和身边工作人员利用领导干部职权和职务上的影响牟取私利；参与赌博等苗头性问题进行纠正和制止。四是通过民主生活会自查自纠等形式，开展思想作风整顿，解决党员领导干部廉洁自律方面存在的问题。通过强化教育和严格监督，促进了党员干部廉洁自律工作不断深入。　　

三、党风廉政建设责任制进一步落实　　

为了推进党风廉政建设，我们建立完善了党风廉政建设责任制，落实“一岗双责“，把党风廉政建设的任务分解到每个领导身上，有关站所负责人头上，形成了齐抓共管的良好局面。同时对党风廉政建设责任制的落实情况开展监督检查，强化乡村两级领导干部的责任意识，并将党风廉政建设和反腐败的各项任务与乡党政领导所分管的工作结合起来，各项措施的落实到位，使全乡各级干部的责任意识明显增强，党风廉政建设责任制得到了进一步落实。　　

在工作中，我们把农村基层党风廉政建设作为一项重要内容，进一步加强农村基层党风廉政建设领导，为农村基层党风廉政建设工作提供了组织保证。制定了《XX乡农村基层党风廉政建设的实施方案》，紧紧围绕党的支农惠农政策的落实情况开展监督检查。认真开展对扶贫资金、支农资金、社保资金、社抚费、救灾救济款物的督促检查。不断完善对村干部管理，进一步规范村干部行为，全面推进党风廉政建设向村级延伸，促使村党支部按照签订的党风廉政建设工作目标责任状抓好工作。积极推进农村基层民主政治建设，完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督措施，强化监督，切实保障农民群众的知情权、参与权、管理权和监督权。　　

按照特区为民服务全程代理工作的要求，落实好便民服务措施，认真开展便民服务工作。乡成立了便民服务中心，制定切实可行的实施方案，建立健全各项管理制度，认真开展各阶段的工作，将乡社会事务办作为便民服务窗口，在7个行政村分别设有便民服务代办点，切实为群众办好事、实事， 实现“群众动嘴，干部跑腿”的工作格局。　　

四、查办违纪违法案件工作力度进一步加大　　

1、认真做好信访举报工作　　

加强信访举报工作，认真办理交办的信访案件，及时处理群众越级上访。　　

为进一步抓信访工作，调整充实信访工作领导小组，加强对信访工作的领导，强化责任制。乡党委年初就作了安排部署，明确乡人大、纪委协调解决这些问题，并与各单位、各村签订信访工作目标责任书，目的是为民做好服务，解决人民群众生产生活中的实际问题。　　

认真落实了领导干部接待和联系群众制度，实行副科级领导干部联系村工作制度和干部驻村包村工作制度，坚持实事求是和“属地管理，分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则，耐心细致地做好协调、疏导、答复工作，把矛盾解决在萌芽状态。 　　

一年来，共收到群众来信来访事件10件，上级批转1件，调查结案8件，正在办理中的2件，对群众关心的热点问题给予追踪调查。　　

2、加大违纪违法案件查处力度　　

搞好党风廉政建设和反腐败工作，教育是基础，查处是关键。乡纪委根据上级纪委的要求，始终把查办党内违纪违规案件作为纪委工作的重头戏来抓。　　

一年来，在乡党委的统一领导下，乡纪委调查案件有2件，其中1件立案办结，1件正在初步调查之中。通过案件查处，有效地教育了全乡党员干部，为全乡党风的好转、社会稳定、经济发展，创造了一个良好的环境。　　

五、从源头上预防和治理腐败工作力度进一步加大　　

在努力防止腐败现象的同时，坚持标本兼治的方针，我们不断加大治本力度，强化措施，努力铲除滋生腐败的土壤和条件，加大从源头上预防和治理腐败的力度。深化政务、村务公开，使公开面不断扩大，公开效果不断提高。对财务实行“零户统管”、“村财乡代管村用”，对各项支出层层审核把关，部分站所、各村都建立了公开栏，对重大事项、财务以及群众关心的热点问题都进行了公开，接受群众、社会的监督。公开工作的经常化、制度化和规范化，有效地约束了干部行为，增强了工作的透明度。同时出台了有关规定对公务接待、外出审批、重大支出等工作都进行了规范。　　

过去的一年，全乡经济发展，社会稳定，政治和谐，党风廉政建设和反腐败工作取得了显著的成效。但是在为成绩感到欢欣的同时，我们也清醒地认识到，所做的工作仍与新形势的发展要求、与党和人民群众的要求有一定的差距，主要表现在：查处案件的力度不够；滋生腐败现象的土壤和条件还不同程度的存在；以权谋私、奢侈浪费现象屡禁不止，在一些党员领导干部中侵犯群众利益的问题还时有发生；一些村、单位对反腐败工作的重要性、艰巨性认识不足，对反腐倡廉工作重视不够，存在一手硬一手软的现象等。这些问题都有待于我们在今后的工作中认真加以克服和改正。　　

2010年的工作任务　　

按照乡党委的总体工作思路，我乡党风廉政建设和反腐败工作总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，围绕中心，服务大局，坚持标本兼治，综合治理，加大从源头上预防和治理腐败的力度，强化责任，突出重点，狠抓落实，继续抓好《惩治和预防腐败体系2008——2012年规划 》的贯彻落实，全面推进党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，为推动全乡经济和社会各项事业的发展提供坚强有力的政治保证和纪律保证。根据这一指导思想，2010年乡纪检工作的任务是：　　

一、继续加强对党员干部的教育、管理和监督，增强拒腐防变能力　　

进一步完善反腐倡廉的工作机制，要把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为一项重要任务来抓，切实加强对党员干部的思想教育、理想信念教育、党的优良传统和作风教育、廉洁从政教育，要运用正反两个方面的典型案例开展示范教育和警示教育，引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，大力弘扬清正廉洁、勤政为民的风尚，增强拒腐防变的能力。要把加强思想政治教育同严格要求、严格管理、严格监督结合起来，针对新形势下党员干部思想作风方面出现的新情况、新问题，用制度规范党员干部的行为。进一步完善监督制约机制，把监督的关口前移，把事前监督、事中监督、事后监督有机结合起来，进一步加强对党员干部的监督制约。　　

二、加大从源头上预防和治理腐败的力度，逐步铲除腐败现象滋生的土壤和条件　　

要进一步加大改革力度，坚持制度创新，积极探索从制度上预防和治理腐败现象的有效途径和方法。要进一步规范政务、村务公开工作，扩大基层民主，加强群众监督。要围绕群众反映强烈的热点、难点问题，从“管钱、管事、管人”入手，不断深化工作内容，坚持大额支出集体研究决定，实施好“村帐托管”，对扶贫项目、扶贫资金进行跟踪管理，从源头上预防和治理腐败问题，坚持不懈地抓好我乡党风廉政建设工作。结合农村形势的发展变化，以转变乡村干部作风为切入点，以解决群众反映的热点、难点问题为着力点，以促进农村稳定和发展为落脚点，把标本兼治、从源头上预防和治理腐败的要求贯彻到党风廉政建设的具体工作中。在实践中不断总结新经验，探索新办法，增强工作的针对性和实效性，不断提高工作水平。　　

三、进一步加大查处违纪违法案件力度，严肃党的纪律　　

从严治党是惩治腐败的重要措施，是保证党的先进性和纯洁性的必然要求。必须坚持不懈地集中查处贪污、行贿受贿、以权谋私、挪用公款、失职渎职等类案件。必须重视查办侵犯群众利益的案件，必须不断拓宽案件来源，提高办案效率和质量。必须加强信访举报工作，畅通信访渠道，克服困难，排除干扰，坚持有案必查，无论涉及到谁，都要一查到底，严肃处理。同时坚持教育和惩处相结合，注重发挥查办案件的治本作用，努力强化查办案件的政治效果和社会效果。　　

四、深入开展纠风和执法监察工作，切实解决群众反映强烈的突出问题　　

以解决影响经济和社会各项事业发展的突出问题和发生在群众身边，严重损害他们的切身利益的问题为重点，深入开展纠风和执法监察工作。继续落实义务教育“两免一补”，落实好“明白卡”的发放工作，严肃查处学校乱收费和挤占挪用截留教育经费的问题。要进一步纠正医药行业中的不正之风，规范医疗服务行为，特别是新型农村合作医疗工作的开展过程中，对产生的医药费报销的问题，要加大监察工作力度，对违纪违规者，从严从重处罚。要围绕农村综合改革加强监督检查，防止农民负担反弹。认真治理不正当商业行为，坚决依法惩处商业贿赂，积极开展治理商业贿赂专项工作。抓住社会危害严重、群众反映强烈的问题，组织职能部门查纠、刹风整纪，取信于民。对有关单位、个人的顶风违纪典型案例，主动出击，敢于动真碰硬，做到查办一案，教育一片，以案件查处为切入点，严格把握政策，推进各项执法监察工作深入进行。　　

五、全面落实党风廉政建设责任制，进一步形成反腐败的整体合力　　

进一步落实好党风廉政建设责任制，确保责任到位、责任到人。要结合乡属单位和垂直管理部门工作实际，按照“一岗双责”的要求，把党风廉政建设各项任务分解细化到每一个班子成员和各办、站、所，建立和完善“横到边、纵到底”的责任体系。对各项工作目标责任状的完成情况，按照制定的考核工作实施方案，协助党委进行督查考核，总结评比。要强化责任追究制度，对违反党风廉政建设责任制规定的，坚决及时追究，确保党风廉政建设责任制落到实处。　　

加强农村基层党风廉政建设工作。建立和完善农村基层民主决策、民主管理制度。逐步推行重要村务村民代表票决制度，进一步完善农村筹资筹劳兴办集体生产和公益事业的“一事一议”制度、村级财务管理等制度。健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制。全面推行村务公开，积极推行农村基层党务公开工作，要重点公开农村基层党组织的工作目标、决策内容和程序、干部选拔任用、发展党员、党费收缴管理和使用、民主评议党员、党员干部违纪违法问题的处理等内容。全面落实对农村基层党员、干部的各项监督制度，加强经常性监督，发现苗头性的问题，早打招呼，及时提醒。切实解决损害农民群众利益的突出问题，认真解决在扶贫、救灾、救济等粮款物管理和使用中损害农民群众利益的问题。坚决制止向农民乱收费、乱罚款、乱摊派行为。依纪依法查处农村基层党员干部违纪违法案件。　　

党风廉政建设工作要形成党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制，形成反腐败的整体合力，推动党风廉政建设工作再上新台阶。　　

六、努力建设一支高素质的纪检监察干部队伍　　

按照十七届四中全会精神、中纪委十七届三次全会精神和科学发展观的要求，不断加强乡纪委的自身建设，进一步提高纪检干部的政治素质和思想道德水平。不断学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观，学习经济、法律、科技等知识，增强工作原则性、系统性、预见性和创造性。切实转变工作作风，树立纪检干部队伍的良好形象，以与时俱进的思想观念，奋发有为的精神状态和真抓实干的工作作风，完成各项工作任务。　　

各位代表：我乡党风廉政建设和反腐败工作的任务光荣而艰巨，我们要在乡党委的正确领导下，本着对党、对人民高度负责的态度，开拓进取、求真务实、真心实意地把XX乡的事情办好，把好事办实，为完成乡党代会提出的各项目标任务、构建和谐社会、建设社会主义新农村提供坚强的政治保证，努力开创我乡纪检监察工作的新局面。