入厂煤汽车采样装置EPC工程施工组织设计（18P）可编辑word例文

　 入厂煤汽车采样装置 C EPC 工程

　施

　工

　组

　织

　方

　案

　 湖南万通电力科工 有限公司

　二 二 0 0 一二 年

　八 月 一 日

　1 目 目

　录 一、编制说明··············································2 二、编制依据··············································2 三、工程概况··············································2 四、施工前期准备··········································5 五、施工步骤及要点····································

　6 六、质量保证措施········································· 6 七、安全、环境、健康管理措施····························· 8 八、风险评价与控制措施表································· 9 九、试车··············································

　 11 十、施工统筹图·········································

　12 八、施工平面布图·········································13

　1 一、编制说明

　根据华润电力（涟源）有限公司的要求，实行标准化、规范化管理，为确保优质、高效完成桥式入厂煤汽车采样装置（含地基处理，基础设计与施工，建筑物设计与施工，桥式入厂煤汽车采样机设计、供货、安装、调试交付使用），特编制本施工方案。

　二、编制依据

　SDJ69-87

　《电力建设施工及验收技术规范》(建筑工程篇)

　SDJ280-90

　 《火电施工质量检验及评定标准》(土建工程篇) DL5009.1-92

　《电力建设安全工作规程》（火力发电厂部分）

　《电力建设安全施工(生产)管理制度》 电力部《电力建设安全施工管理规定》、《电力建设安全施工管理若干规定》。质量标准符合《电力建设施工、验收及质量验评标准》相关内容 三、工程概况

　1、项目名称:入厂煤采样装置 EPC 工程 2、施工项目地点：湖南省娄底地区涟源市华润电力（涟源）有限公司采样机现 C 汽车采样机西侧 3、设备名称：入厂煤采样机 4、设备位号：

　安装步骤：

　1）土建施工； 2）钢结构安装；

　 3）采样机安装；

　 4）采样机调试； 5、施工时间：

　2012 年 8 月

　2 四、施工前期准备

　（一）技术及图纸资料准备

　1、查阅土建，结构施工图纸及各部位机械，电气资料和有关图纸，

　2、做好施工方案，并由各相关部门进行汇签。

　3、施工前应办好作业票，确认施工作业票内容落实情况，施工现场应符合电厂管理标准。

　4、组织改造施工人员技术交底，熟悉施工图纸和技术要求及有关资料（包括施工指导的学习），并掌握施工操作规程和质量标准。

　（二）工、量、机具的准备

　1、确认土建、结构施工环境已具备作业条件，

　2、准备好施工用的工器具并按照文明施工要求定置摆放好； 3、落实设备需更换的主要配件，欠缺部分尽快加工配齐备用； 4、所需工具在附表中列出 5、到生产车间办理车辆进装置票，用吊车（车号：）将工具和工具箱及检修所需配件架、清洗盆等放置到现场 6、汽车进装置按指定的路线行驶，甲方监护，限速 15 千米/小时 7、将拆下的桩机，钢筋材料和机具放指定地点摆放整齐。

　 （三）劳动组织 具体组织如下：

　主管：———— 技术指导：————

　3 电工：1 名 焊工：2 名 安全员：1 名 材料员：1 名 施工人员：6 名 （四）材料及配件的准备 1、联系供应及检查桩机零配件是否齐全，欠缺部分赶快备齐； 2、结构配件入厂检查，尺寸检查； 3、把常用配件提前出库，拉至现场定置摆放好，并检查是否完好。

　（技术准备、图纸资料准备、人员准备、施工机具准备、检修材料准备）

　（五）施工阶段的进度控制 1 1 、项目总进度计划：

　2012 年 8 月 7 日至 2012 年 10 月 7 日入厂煤采样机改造及其他设备的工作全部完工，并交付生产车间。

　2 2 、总进度目标的分解：

　（1）施工前准备阶段的进度分解：

　施工机具到现场：

　2 天

　（负责单位：———————————）

　 （2）

　施工阶段进度分解：

　土建具备条件，桩柱施工：20 天

　（负责单位：———————）

　监采室、操作室、制样室施工：25 天 钢结构施工：

　15 天 汽车采样机本体安装：7 天

　4 汽车采样机电气布线，安装：6 天 汽车采样机调试：7 天 设备整体试车：4 天 （3）施工后交工进度的分解：

　清扫施工现场，完善各交工记录，对设备的试运。4 天（负责单位：湖南万通电力科工有限公司）

　3 3 、进度控制的工作流程与措施

　（1）

　进度控制的组织措施 项目负责人：———————— 施工单位：————————

　4 4 、进度目标实现的风险分析

　（1）施工检修相关单位的影响：

　甲方（生产单位）不能及时向施工单位提交合适的施工现场；乙方相交叉施工的单位的工作进度拖后，对施工进度产生影响等。

　（2）物质供应进度的影响 安装中需要的材料，配件，机具等不能按期运抵施工现场或运抵现场后，发现其质量不符合有关标准的要求，对会对施工进度产生影响。

　（3）设计变更的影响 甲方（生产单位）提出新的要求，对施工进度产生了影响。

　（4）施工条件的影响 施工过程中周围环境等方面的不利因素，必然会影响到施工进

　5 度。

　5 5 、进度目标控制的状况动态分析

　（1）施工进度计划的检查 a．工作项目的施工顺序，平行搭接及技术间歇是否合理 b．总工期是否满足改造规定 c．主要工种的工人是否能满足连续均衡施工的要求 d)主要机具、材料、施工环境等是否能满足改造需要 （2）施工进度的检查 a．技术人员现场跟踪检查工程项目的实际进展情况。

　b．定期组织现场施工负责人召开现场会议对施工过程中的潜在问题，及时采取相应的措施加以预防 c．采取对比法，即将经过整理的实际进度数据与计划进度数据进行比较，及时对进度偏差进行调整。

　（六）

　安装 交出条件：

　符合安全施工条件后开出作业票，交出设备安装。

　五、施工步骤及检修要点 1.土建基础施工（略）； 2.钢结构安装及监采室、操作室、制样室（略）。

　3．采样机本体安装，电气安装

　采样机安装：

　（1）.首先对采样机房的轨道进行校验检查，检查水平度及轨距是符

　6 合设计图纸要求，不符合要求的地方进行校正。

　（2）.吊装大车，将桥式大梁安装至轨道，使大车四轮都正常着轨；

　（3）.吊装一体化小车至大车轨道，安装好防台装置；

　（4）.安装大车栏杆和厂标，将大车止档就位并焊接牢固；

　（5）.安装滑线槽钢，焊接至厂房钢结构立柱上，各接头部位打磨光滑平整；

　（6）.安装好中间转接箱，并将电气柜，操作柜按图纸放置位置安装好，然后按图示方向安装电气桥架； （7）. 安装各感应开关，电气照明灯，以及安装视频摄像头 （8）.将工控机，录像机安装就位，进入电气安装； 电气安装

　（1）

　采样机电气安装调试以电气原理图，外部互连接线图，电气使用说明书，调试大纲，电气安装图为标准。电气安装图为现场开关、电控柜、电机等电气设备在采样机上安装位置及线槽、线管电线电缆的走向说明。电缆布置图为采样机上各电器之间的电缆互相连接图。

　电气原理图，电气使用说明书为采样机电机拖动、电气控制原理说明。采样机各电

　7 器安装和各电器元件连接导线应正确可靠，应符合电气图纸和电气使用说明书要求。如要修改须设计人员同意。

　（2）.

　电控柜、电机等电器外壳一定要与本机机体紧固连接。

　（3）

　1000V 以下电气系统的电器绝缘电阻测试（用 500V 摇表测量）

　（3.1）

　电动机相绕组之间及对地（机壳）绝缘电阻≥1MΩ，带变频调速的电动机回路需把变频器断开后再进行绝缘电阻测试。

　（3.2）绝缘电线电缆、机械式行程开关等对地绝缘、或线间绝缘电阻≥1MΩ。潮湿地区标准可适当降低。

　（3.3）

　开关、接触器、控制开关触头之间及对地绝缘电阻≥10MΩ，通电线圈的端子对地绝缘电阻≥2MΩ。

　（4）. 屏柜安装应用螺栓固定。屏柜台内端子上的外部接线要使用冷压铜接头可靠固定，电线排列整齐，接线头应套号码管（打印有线号）。

　(5).

　室外电控柜尽量安装在雨淋不到的和不积水的位置，安装应牢固，并且要满足电气操作要求和人身安全要求。

　(6). 电线电缆穿管和穿钢板线孔时管口和孔应有防护措施，保护电

　8 线电缆不被损坏。

　(7). 采样机电器互连接线应正确可靠，符合图纸要求。电线接线应采用铜接头。

　(8). 配管、配线、桥架尽量走雨淋不到的和不积水的位置。

　(9). 桥架之间应用螺钉连接，电线、电缆敷设排列整齐，无缠绕现象。

　(10). 电线电缆在管中不许有接头。

　(11).接近开关应安装在散物料不能堆积的位置，以防止物料堆积而影响开关动作。应尽量安装在雨淋不到的和不积水的位置，并应有措施防止雨水沿电线（电缆）流入电器内部。安装应牢固，机械动作和电气动作应可靠并满足图纸电控要求。对于自复位行程开关和接近开关的碰撞块或是感应板应有足够的长度满足限位要求。

　电气调试

　(1). 用万用表校核各现场连线，保证全部安装正确。

　(2). 复核电控柜内关键控制回路，如 PLC、变频器的控制回路必须完全正确。

　(3). 通电，试验各 PLC 输入信号与图纸相符。

　9 (4). 整定各空开、热继保护值。（按现场电机额定电流*1.1～1.15 来整定。）

　(5). 校准各电机的转向与图纸定义的转向相符。

　(6). 调试 PLC 手动程序。

　(7). 调试 PLC 自动程序（用 PLC 编程软件输入各采样参数的数据），至此，下位机调试完毕。

　(8). 启用上位机测试版软件，测试有关现场参数，并告知上位机程序员。

　(9). 测试上位机运行版软件。

　六、质量保证措施

　（一）

　质量要求

　优良工程。

　（ 二 ）

　保证工程质量的具体措施

　（1）编制相应的施工方案，对施工班组进行详细的施工技术交底。对工程内容、性质、质量要求、现场的道路、环境等应尽量做到熟悉、了解。

　（2）施工全过程中，施工人员应严格按施工方案要求施工，严格遵循相应的规范、标准、施工工艺、操作规程要求施工，并进行自检、互检和专业检查，并对每道工序进行检验和记录。工作验收时，应以记录为依据，对特殊工种应按规定持证上岗。

　10 （3）严格按照公司“质量手册”要求和相应程序文件规定施工，确保工程质量，满足用户要求。

　（4）当施工时发现设计有不合理之处，应及时提出修改建议，并经设计变更批准后，方可按变更后的设计施工。

　（三 ）

　现场安装 质量控制 及安全措施

　根据危险、有害因素的分析，结合电厂管理制度，拟定以下安全对策措施，各施工班组严格执行。

　1、进入装置的施工人员在施工作业前必须经过装置安全教育、考试及格后（特种作业原件必须经过审核），持证工作。

　2、施工人员进入现场必须正确佩戴防护用品，高空作业必须系好安全带。

　3、动火作业现场必须要有监护人，并持证上岗。

　4、动火作业必须规范填写用火作业许可证，严格按照用火作业许可证的内容、时间进行用火作业，做到“三不动火”。

　5、手持式电动工具须装漏电保护器。

　6、乙炔瓶与氧气瓶按要求距离 5 米进行摆放，远离明火 10 米，气瓶使用是保持垂直，皮管连接须用专用夹具，乙炔瓶需有铁帽子及防回火装置，禁止横卧或滚动。

　7、动火作业必须按照动火高度和现场实际情况，用合格的三防布围起来隔离，高度超过动火部位高度。高空动火，要用三防布兜住，防止火花飞溅。

　8、经测爆后方能动火，严禁用电焊枪来代替割刀裁剪设备、管道

　11 等。动火结束后，监护人负责检查清理现场。

　9、清除用火点周围的地沟及含、油污水井内的污油，盖上石棉布并用水浇湿，对周围坏境进行测爆。

　2 2 ）、安全对策措施

　根据以上危险、有害因素的分析，结合电厂管理制度，拟定以下安全对策措施，各施工班组严格执行。

　1、施工现场临时用电特种作业人员必须持证上岗。

　2、施工现场使用的照明、动力电源按“三级配电，二级保护”设置。

　3、每台设备有各自专用的电源开关箱，以及按“一机一闸一漏一箱”的要求设置电箱。检查电箱内漏电保护器动作性能，严禁使用劣质漏电保护器，单相三眼插座的相位必须正确。

　4、停用的设备必须拉闸断电、锁好开关箱。

　5、接地（接零）系统完善，电源线路中接地（接零）线杜绝虚接、假接、漏接 6）、参加本项目施工人员身体健康状况良好。

　7、作业人员必须经装置安全教育、考试合格后，持证作业； 8、作业人员衣着灵便，不许穿硬底或代钉易滑的鞋，按规定使用安全带（安全带必须高挂低用，挂设点必须安全、可靠，安全带必须栓在主材或垂直上方牢固的结构上，不得栓在附件上），特高空作业必须经过体检，合格后方能登高，严禁酒后登高作业。

　12 9、高处作业人员不得站在不牢固的结构物伤作业，不得高处休息。

　10、遇六级以上大风、暴雨等恶劣气候影响施工时，应停止露天登高作业。

　11、高处作业严禁上下抛掷工具、材料和杂物。所有材料应堆放平稳，并设专人监护，工具在使用时应系安全绳，不用时应将工具放在工具袋内或绳索绑牢。上下传递应用绳索传送，在同一坠落方向，一般不得进行交叉作业，如需进行交叉作业，中间应设置安全防护层。

　（3 3 ）安全消防技术措施

　1、参加本次检修的全体施工人员，应遵守国家及企业所颁发的各项安全法规和制度，认真执行安全操作规程、遵守安全生产六大纪律。

　2、所有施工人员由本公司进行了教育，进入厂后也进行了安全教育并考试通过，均具备了必应急处理能力。

　3、必须严格遵守装置有关安全消防生产规定，特别是进行明火作业时遵守装置有关消防制度。动火作业应火手续齐全，取得动火证并要防火监控员监控。并能正确使用消防器材。

　4、施工作业人员以及特殊工种，应持证上岗。电焊工严格执行“十不烧”原则。

　5、所有作业施工人员身体状态健康良好。

　13

　 九、施工平面布置（见附图一）

　十、施工统筹图（见附图二）

　 十一、试车

　（一 ）

　设备 投用时注意事项

　1、遇到紧急情况立即按紧急按钮，防止意外事件发生； 2. 设备运行时先保证设备本体的声光报警装置工作正常。

　 ( ( 二) ) 试车方案

　1、试车应具备条件 1)确认改造现场临时设施已拆除，现场的楼梯平台、沟道盖板应完备齐全；照明充足，通讯方便；障碍、垃圾以及其它易燃物已经清除，消防项目经理 安全负责人 专职安全员 施工员 施工员 班组安全员 班组安全员

　14 设施备齐，消防水源充足可靠。

　2)采样机单机试运完毕。

　3)采样机连锁连接完毕。

　4)所有机械电气设备及系统试运转合格，各设备单独动作试验证明其动作正常、功能完备。

　十二、 试车

　1. 试车前准备 1)检查改造记录，确认改造施工数据正确。

　2)电气电压正常。

　3)润滑油系统正常。

　4)各种监测、调节和控制仪表齐备，准确好用。

　5)设备报警及停车试验达到规定值。

　7)紧急按钮工作正常 2. 试车 1)采样机单机试车 a 合上总电源 b)合上各空气开关 c 进行单独回路测试 d 测试电机动作是否正常 e 做好单机试车中各主要运行参数的记录工作。

　2)负荷试车 A 采样机按照操作规程进行。

　15 b 负荷试车的技术要求:被驱动设备应达到完好标准，且具备开车条件。各轴承的温度振动符合厂家规定。

　 附图二：

　 施工统筹图

　 序号 工作内容 要求工作进度(天) X 1-2 3-8 9-25 26-30 1-10 11-20 21-25 26-28 29-30 1-3 4-6 Y 1 改造前期准备工作

　2 土建施工

　3 钢结构施工

　4 设备吊装

　5 布线

　8 电气调试

　9 空载试车

　16 附图一：

　平 面布置图

　湖南万通电力科工有限公司

　 20

　年

　月

　17 日 一、C EPC 工程总承包模式的涵义

　工程总承包(EPC)是指从事工程总承包的企业接受业主的委托,按照合同约定对工程项目的勘察、设计、采购、施工以及竣工验收等全过程实行的承包方式。作为工程项目管理模式,起源于 20 世纪 60 年代。当时,美国和其他发达国家施工技术不断翻新,不断涌现的新的项目需要加快建设。激烈的市场竞争要求将新产品早日投入市场,只有抢占先机,才能稳操胜券。

　 正确使用 EPC 管理模式,能够使工程项目建设达到质量优、速度快、造价低的效果。传统的设计-招标-施工的管理模式已不能满足业主的需要,于是各种工程项目总承包的模式应运而生。如:设计-施工合同(Design and Build,Design and Construct)、EPC 合同、一揽子合同(Package Deal)等。这几种模式的具体内容相差不大,共同之处就是业主仅与一个承包商签约,由总承包商负责将项目从设计、采购、施工、试运转全部完成,使业主获得一个现成的工程,业主“转动钥匙”就可以运行。因此,EPC 合同的交钥匙方式受到业主们的广泛欢迎。

　 工程总承包企业按照合同约定对工程项目的质量、工期、造价等向业主负责。工程总承包企业可将所承包工程中的部分工作发包给具有相应资质的分包企业;分包企业按照分包合同的约定对总承包企业负责。工程总承包的具体方式、工作内容和责任等,由业主与工程总承包企业在工程总承包合同中约定。

　 二、C EPC 工程总承包项目的特点

　18

　 1 1 、设计和施工深度交叉, , 工程造价低项目管理者联盟

　首先,EPC 模式的总承包商在设计的早期阶段就介入项目,因此他能把施工方法、降低成本、缩短工期、设计同施工方面的知识、专业技能和经验结合起来体现在设计文件之中;其次,承包商在设计阶段就对施工阶段可能遇到的问题有了准备,使得许多问题在开工之前就得到解决;再者,设计和施工人员在设计阶段就有了许多接触和交流意见的机会,当项目进入施工阶段遇到问题时,解决起来自然也快得多。

　 2 2 、工程总承包是市场专业化分工的必然趋势和业主规避风险的客观要求

　EPC 模式的工程总承包项目外部接口少,有利于解决设计、施工接口不顺的体制问题;优化组合社会资源,靠优化设计和加强施工管理,最大限度地节约投资成本;让具有设计、施工、管理专长的总承包企业承担责任和风险,不仅可以在责任及工作强度方面给业主减负,而且能达到更为合理地利用企业资源、整合社会资源、促进建设快速发展的目的。

　 3 3 、工程总承包能有效地控制建设周期和工程质量项目经理圈子

　EPC 模式的工程总承包项目可以实现设计、采购、施工、试运行全过程的质量控制,能够在很大程度上消除质量不稳定因素;在设计阶段就积极引用新技术、新工艺,便于施工操作的进行;EPC 模式可以最大限度地在施工前发现图纸存在的问题,有利于保证工程质量和大大缩短建设周期。

　19

　 三、海外 C EPC 工程项目的风险分析与控制 制 bbs.mypm.net

　EPC 工程为交钥匙工程(以电站项目为例),从项目的地质勘察开始,包括全厂的五通一平、地基处理、水源地勘察施工、工程设计(包括业主及咨询方对图纸确认)、设备采购、监造、运输(包括大件)、土建施工、安装、调试、培训、电厂 RTR 期间的运行、维护维修、现场施工建设的全面管理及对内、对外的协调,还涉及到工程保险、运输清关和与当地政府部门的交涉,以及工程所属国的特定条件和合同规定的技术和商务条件,任务艰巨,管理范围广、战线长,工作责任大。本文拟从项目级与模块级两个方面阐述海外 EPC 工程项目的风险的分析与控制。

　 1 1 、

　项目级风险分析及控制

　项目级风险包括环境风险、金融风险、法律风险等等。

　 环境风险包含政治风险和经济风险。在海外 EPC 工程总承包项目中必须考虑环境因素,如政局不稳、政府部门腐败、武装冲突、社会治安差、外汇管制及资金进出管理严格等等。EPC 企业欲对此类风险进行控制,必须评估风险发生的可能性及严重性,以决定是放弃,还是在投标价格中增加政治风险补偿和增加外汇风险补偿。

　 金融风险包含项目付款风险、尾款回收风险、现金流风险、货币贬值风险等等。电站项目的资金密集性强,前期投入大,大多国外 EPC 项目常采用里程碑付款方式,而里程碑的实现和完成需要首先投入大量的资金,这势必产生提前付款的状态出现;这要求总承包商必须合理的划分里程碑和预付款以及合理的资金流。国外工程的项目收款是向国外业主索回工程

　20 款,这与国内有所不同,它取决于合同的严格规定和业主的工作作风和习惯;而总包商还必须及时支付其分包商的工程款,以确保工程顺利进展,常常收支是个突出的矛盾体,也常常制约着工程的进展,特别是对一些当地分包商的支付。因此,EPC 企业一方面可在付款方式谈判中尽量减少后期款项所占的比例,对于客户故意推迟初、终验的情况,或尾款很难回收的情况,应将尾款回收风险在报价时作为风险补偿。另一方面,在与分包商的谈判中尽量争取对分包商的支付与收到业主的支付挂钩,实在不能实现,才考虑把垫付货款的利息算入报价成本里面。此外,还要注意项目业主所在国家对人民币的汇率和贷款利息的浮动等因素的考虑。

　 法律风险包含司法腐败/保护风险、合同条款模糊风险、合同工期延期罚款风险、第三方请求权风险等等。合同招标时一般均要求承包方应遵循当地的法律法规,而我们合同执行的所在国往往较为落后,法律也不健全;另就是我们一时也难以熟知当地的法律法规。这自然对工程的执行和今后工程的索赔构成难以回避的风险。如司法腐败风险,在某一 EPC 合作中,虽然分包过程中可以通过法律合同等来降低分包中可能出现的风险。但业主所在国司法部门众所周知的腐败、冗长而昂贵的诉讼程序都极大地削弱了分包合同的法律制约作用。EPC 承包商可在报价时增加司法腐败风险补偿,考虑聘请当地律师或法律专家,同时做好诉讼不利的准备,以相应的风险准备金来弥补损失,同时,对于模糊合同条款的风险,对部分条款需要澄清,或者在标书中答复“部分满足/不满足”,附加我司的条件。同时估计项目这部分可能意外的发生,计入风险金作为补偿。

　21

　 2 2 、模块级风险分析及控制

　模块级风险包括工程分包风险、外协采购风险和项目管理风险等。

　 工程分包风险包含工程总价风险、分包工程取价风险、唯一分包商风险、外协份额过大风险、分包商与业主关系暧昧风险、分包商资质风险、分包商管理风险等等。作为 EPC 总承包商,在合同执行过程中,必须进行项目再分包,如地质勘察、工程设计、部分设备成套采购、设备监造、运输(包括大件)、土建施工、安装、调试、培训、运行及维护维修等需进行再分包,并签订合同。这里涉及自身风险是否分解转移、分包商的承建和执行合同能力等,特别是当地分包商的选择与合同签订。这里需要特别强调的是,项目执行的合同风险是集成风险或集约风险,一个小小设备的缺陷或者迟交,可能导致整台机组无法运行或者无法移交,几十亿的工程就会拖延,而一天的财务费用就有可能高于这个设备的全部价格。一个小小的分包商是不可能承受由此产生的项目风险。因此,项目分包合同的风险转移条款,不能替代总承包商对项目的监督和控制。针对工程分包风险,EPC总承包商可有如下一些风险控制措施:

　 1) 工程总价风险应对:在项目启动前做好当地分包资源的建设。当接到项目时,应尽量引导客户采用单价合同的报价方式。如果一定要采用总价合同的方式,而又没有足够的时间进行详细勘察与网络设计的情况下,在标书报价时应该列明各项工程报价的前提条件,以此规避风险。

　 2) 分包工程取价风险应对:在标前,至少要选择 3 家以上分包商进行工程询价,以获取相对合理的市场行情价,计算分包成本,并作为向客

　22 户报价的基础;在计算分包成本时,必须考虑分包商半途退出的可能,总包商重新寻找分包商的价格差额部分进行风险补偿。

　 3) 唯一分包商风险应对:EPC 总承包商中标后,对每一分包模块要分包给两家以上的分包商。在分包合同签订前,不要轻易就辞掉几家而只剩下一家分包商,要一直保持竞争牵制格局。

　 4) 外协份额过大风险应对:因为工程和外协利润率低且风险高,如果项目工程及外协占总金额的比例大于 70%,面临的风险将很高。因此应引导客户,改变项目范围与方案,将该比例控制在 70%以内,如果该比例超过了 85%,同时又没有很好的规避风险的措施,建议企业放弃这类项目。

　 外协采购风险包括设备供应商风险、配套设备集成风险、配套设备服务风险、配套设备商务风险等等。设备采购问题也很重要,设备采购我们常常习惯于国内的采购供货模式,往往忽视商务上的特殊要求,如设备除满足规范技术要求还应满足合同要求,出口运输包装要求、工代派遣及现场技术服务等。由于供货商质量意识不强等因素,造成供货质量不符合要求,因地点在国外,更换困难,运输将是双倍费用,时间也受延误。

　 针对外协采购风险,EPC 总承包商可有如下一些风险控制措施:项目管理者联盟

　 1) 配套设备商务风险应对:标前对配套设备的价格进行预测,尝试用金融工具(如期货)来规避风险,对于价格波动大的外配套设备(如电缆),应在报价时明确报价的前提条件,明确价格波动时双方的责任义务,尽量让客户也承担价格波动的部分风险。

　2) 配套设备服务风险应对:在投标前应充分考察外配套设备厂家在当

　23 地是否有售后服务网络,争取与售后服务网络完善的外配套厂家合作,如果该风险无法规避,应在报价时增加风险补偿。

　 项目管理风险包括工程延期风险、项目资源获得风险、合同变更管理风险等。国外工程工期和工期罚款问题一直是合同双方关注的焦点问题,也是对外合同中普遍的条款,往往也是涉外工程合同较难完成的一项指标。由于国外合同工期是从合同生效或开工日起计,而国内通常是从主厂房浇筑第一方混凝土算起,地质勘查、初步设计和五通一平基本完成,而国外工程刚刚开始启动,工期看似比国内长,但实际总是难以完成,另外,还有国外因素的特殊性及许多不可预见的问题制约工期的完成,如国外资源的调配周期长、国外项目的前期基础差、工程所在国的资源供给特点影响、国外自然和政治环境等,往往造成执行期工期压力大,延误工期的情况普遍突出,工期罚款数额巨大,延误后施工费用也相应增大。特别强调的是,业主或咨询人员的人为干扰,也是项目拖期的重要原因。

　 海外电站项目执行中,一个最大特点是设计标准不能按照中国电力建设的常规来进行,而要按照合同规定的技术条款来作为设计输入,其结果不但是工程造价超出国内常规电站,而且对图纸的批准影响较大。在合同执行过程中,即不能完全照搬我国的电力建设惯例,也不能完全照抄合同的技术条款,而是要把这两者“创造性”地结合起来,注重与业主和咨询的沟通,在初步设计和施工图阶段,尽可能地消除合同技术条款的不合理性,使项目可执行、好执行。这不仅需要设计分包的高度责任感和专业技能,还需要总承包商对项目的整体把控能力、技术管理能力和对设计控制的投入。因此,项目经理与方案设计负责人将非常关键。

　24

　 针对外协采购风险,EPC 总承包商可有如下一些风险控制措施:

　 1) 工期延期风险应对:在报价时加乘工程延期风险折算系数作为风险补偿;提前启动分包商的分包合同谈判,签订工期的背靠背合同。分包合同未实质性谈定,不要轻易就签订总包合同。

　 2) 项目资源获得风险应对:项目经理与方案设计负责人非常关键,如果公司内这种资源难寻,都可以通过租借设计院资深专家力量。平时要注意认证和建设这种资源,并有意识培养这种专家。

　 3) 合同变更管理风险应对:在总包合同与分包合同中,要明确对变更的处理规定、变更的范围、变更的确认程序、变更的调整方法。一定要明确在分包合同中对单价或总价是不能变更的。

　 安全环保专项施工方案

　一、工程概述 XX 镇市政道路由于市政管网改造工程破坏、以及道路破损，严重影响行车的舒适和市民的出行，生活质量。市政道路的改造方便沿线居民的出行，改善市民生活环境，同时将进一步改善城市基础设施，提高阿里的景观面貌和特征，表现出城市的气质风格。从而更加提高城市的道路质量、提升环境品质、曾润文化气氛，深化场所与人的亲和力，柔化、淡化构筑物个人带来的负面影响，使人、环境、自然、社会趋于高度和谐。

　1、安全目标

　认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，以“安全为了生产、生产必须安全”为指导，严格按照安全技术操作规程和安全规则组织施工；做好安全生产，保持职工队伍稳定、解决职工后顾之忧，创造良好的施工生产环境，保证施工生产有序进行。我项目部确定本工程安全目标是：

　无人身重伤及其以上事故；年负伤频率低于 1%；无等级火警事故；无机械及行车事故。

　2、编制依据

　建设部《建设工程安全生产管理条例》《公路工程施工安全技术规范》（JTJ076-95）

　25 二、危险性分析

　1、施工人员的危险性

　（1）、使用施工拌合平台时，违章作业，出现安全隐患。

　（2）、驾驶人员酒后驾车或违章驾车，或者因为施工道路警示措施不足，容易引起交通肇事，导致翻车或者撞车。

　（3）、施工人员未佩带安全帽，或者机械设备检修不及时，又或者操作不当等都容易发生机械伤害，导致人员伤亡和财务损失。

　（4）、施工人员在操作电器作业时，因为操作不当或者电器未及时检修有漏电情形等，容易引起电气伤害。

　2、施工作业环境的危害 （1）、施工作业使用的施工平台等，遇到恶劣气候如大风、大雾、雷电暴雨等，容易发生事故。

　（2）、施工平台地面油污、地面滑等，容易发生坠落。

　（3）、施工沿线路段经村庄处无安全设施，容易对沿线居民带来交通安全隐患。

　3、施工管理的危险性 （1）、在交叉作业过程中，施工安排不科学，同时缺乏必要的隔离防护措施或防护措施未落实、现场监护不到位等，容易发生安全事故。

　（2）、安全技术交底不到位，现场管理人员未按照相关安全制度进行班前讲话等，容易发生安全事故。

　（3）、安全应急预案不完善，安全准备措施不够，当事故发生时，容易引起救援不及时，救援不当等。

　4、 危险源防护措施

　( 1)、所有进入施工现场的人员必须戴好安全帽，并按规定佩带劳动保护用品等工具。作业人员不得穿拖鞋、高跟鞋、硬底易滑鞋和裙子进入施工现场。

　(2)、对沿线水稳施工路段进行保养，并进行交通管制。路段旁装上警示灯和反光警示牌。夜间施工时设立专人调度。

　(3)、电焊、支架搭设等操作人员，必须持证上岗。

　(4)、作业用得料具应放置稳妥，小型工具应随时放入工具袋。

　三、临时工程 1、 施工用水

　本工程施工用水全部采用市政统一供水，可满足施工、生活用水。施工准备期间做好水质保护。

　水稳拌合站、预制场设置蓄水池，保证施工用水。

　2、施工用电 根据实际需要，联系当地供电局架设用电线路，同时配备发电机组备用。

　施工用电现场电气防火措施：

　（1）、合理配置用电系统的短路、过载、漏电保护器； （2）、确保保护零线接地连接可靠；

　26

　（3）、不在电气设备和线路周围堆放易燃、易爆物品和易腐蚀介质；

　（4）、电气设备和线路周围严禁烟火； （5）、在用电设备相对集中处设置灭火器材。

　生产及生活房屋 所有为本工程设置的临时工程及设施将完全依照相关的规定和技术规范的要求而设置。

　生活、办公用房租用当地房屋。各施工组设在能够方便利用当地水源、电源、道路的地方。

　四、路面工程 交通控制和交通安全

　1、在安排和组织施工时，注意尽量减少各种车辆之间与施工现场的干扰。当工程施工可能会对道路交通产生干扰时，设置适当的照明、警告信号和标志牌等交通安全设施，采取预防措施以保护本单位员工和公众的安全。

　2、安全员

　在本工程施工期间，在现场常设一名专职安全员，该专职安全员具有做安全工作的资格，且熟悉所施工的工作类型。其工作任务，包括制定环境保护与事故预防措施和个人检查，查看所有安全规则与现场条件的实施情况。驻地管理人员一律佩证上岗，佩证内容有姓名、职务和本人相片，安全员的佩证为红色以示醒目。

　3、安全标志 (1)承包人应在本工程现场周围配备、架立并维修必要的标志牌，为员工和公众提供安全和方便。

　(2)标志牌应包括：警告与危险标志；安全与控制标志;指路标志与标准的道路标志。

　(3)所有标志的尺寸、颜色、文字与架设地点，均应经监理工程师认可。

　五、施工安全管理对策 1、安全生产体系 2、安全生产管理措施 公路工程施工中，保障施工人员的人身安全、工程的安全，以及避免工程施工对周围环境的干扰，加强环境保护，是我们对用户服务的又一宗旨，在施工中，我们严格遵守国家的安全生产法规和环境保护法令，自觉保护劳动者生命安全，综合现代化水平。具体做好以下几点：

　2.1 工程项目的安全与环境管理

　（1）工程项目施工的安全管理。加强现场管理，搞好工程的保卫、防盗，搞好永久工程和临时工程安全，防止发生安全事故，在每一个工程项目中，制订安全生产的组织措施，并制订严密的安全生产规程，留有足够的安全生产费用，购置安全生产的设备和器件，保证施工生产现场的紧急事故处理的开支。

　（2）加强安全生产教育和预防措施，为施工人员办理保险，并制订以下预防措施，以保证员工的安全健康。

　a.对于施工现场及其周围的高压电线、变压器等醒目的安全标志，对开挖地段又处于交通要道处，派专人看守，或有明显的标志，防止过往行人或车辆不注意发生事故。

　b.对材料和设备储存的库房或堆放点，施工人员生活区，特别注意防火安全，

　27 设备足够数量的消灭器具、消防水管和消防栓等，以备急需。

　c.项目经理亲自抓安全生产和安全教育，定期如开安全生产会议，检查安全生产规章执行落实情况，建立安全生产奖罚制度促使人人重视安全，安全生产有奖，使安全生产教育落到实处，得到好的成绩。

　（3）加强工程中的环境保护管理，促使安全生产，随时清除施工场地不必要的障碍物、设备、材料及各类存储物品安全堆放紧紧有条，即要保持施工现场环境的清洁整齐，又对安全生产有利。

　自觉遵守有关机构对卫生及劳动保护的要求，及时清洁工地上的废物、垃圾、水泥袋、废弃的模板等，在全部工程竣工移交之前，将任何场地或地表面恢复原状。减少由于不合格环境规定而导致的罚款和经济损失，创造良好的文明施工环境。

　2.2 为杜绝重大事故和人身伤亡事故的发生，把一般事故减少到最低限度，确保施工的顺利进展，特制订安全措施如下：

　（1）建立安全保证体系，项目部和各施工队设专职安全员，专职安全员属质检科，在项目经理的领导下，履行保证安全的一切工作。

　（2）利用各种宣传工具，采用多种教育形式，使职工树立安全统一的思想，不断强化安全意识，建立安全保证体系，使安全管理制度化，教育经常化。

　（3）各级领导在下达生产任务时，必须同时下达安全技术措施检查工作时，必须总结安全生产情况，提出安全生产要求把安全生产贯彻到施工的全过程中去。

　 （4）认真执行定期安全教育，安全讲话，安全检查制度，设立安全监督岗，支付和发挥群众安全人员的作用，对发现事故隐患和危及到工程人身安全的事项，要及时处理，作出记录，及时改正，落实到人。

　（5）工地修建的临时房、架设照明线路、库房，都必须符合防火、防电、防爆炸的要求，配置足够的消防设施，安全避雷设备。

　 2.3 安全管理制度

　（1）安全管理

　a.建立、健全各级各部门的安全生产责任制，责任落实到人。各项经济承包有明确的安全指标和包括奖惩办法在内的保证措施。有劳务使用和机械租用安全生产协议书。

　b.工人应掌握本工种操作技能，熟悉本工种安全技术操作规程。

　c.施工组织设计应有针对性的安全技术措施，经技术负责人审查批准。

　d.进行全面的针对性的安全技术交底，受交底者履行签字手续。

　e.安全检查 建立定期安全检查制度。有时间、有要求，明确重点部位、危险岗位。

　安全检查有记录。对查出的隐患应及时整改，做到定人、定时间、定措施。

　f.班组“三上岗、一讲评”活动 班组在班前须进行上岗交底、上岗检查、上岗记录的“三上岗”和每周一次的“一讲评”安全活动。对班组的安全活动，要有考核措施。

　g.遵章守纪、佩戴安全帽。

　（2）施工用电

　a.支线架设 a-1 配电箱的电缆线应有套管，电线进出不混乱。

　a-2 支线绝缘好，无老化、破损和漏电。

　a-3 支线应沿墙或电杆架空敷设，并用绝缘子固定。

　28 a-4 过道电线可采用硬质护套管理地并作标记。

　a-5 室外支线应用橡皮线架空，接头不受拉力并符合绝缘要求。

　b.现场照明

　b-1 一般现场所采用 220V 电压。危险、潮湿场所和手持照明灯具应采用符合要求的安全电压。

　b-2 照明导线应有绝缘子固定。严禁使用花线或塑料胶质线。导线不得随地拖拉或绑在脚手架上。

　b-3 照明灯具的金属外壳必须接地或接零。单相回路内的照明开关箱必须装设漏电保护器。

　b-4 室外照明灯具距地面不得低于 3m；室内距地面不得低于 2.4m。

　c.架空线

　c-1 架空线必须设在专用电杆上，严禁架设在树或脚手架上。

　c-2 架空线应装设横担和绝缘子，其规格、线间距离、档距离等应符合架空线路要求，其电板线离地 2.5m 以上应加绝缘子。

　c-3 架空线一般应离地 4m 以上，机动车道为 6m 以上。

　（3）各类施工机械安全措施

　a.项目部机务科对工地所有机械统一定期进行安全检查，发现问题及时解决，消除不安全的因素。

　b.各种机械设备均要制定安全技术操作规程，并认真检查落实情况。

　c.机动车严禁无证驾驶。非机动机械需持操作证操作机械。

　d.定期检查机械设备的安全保护装置和安全指示装置，以确保以上两种装置的齐全、灵敏、可靠。

　（4）机械操作人员必须听从施工人员的正确指挥，精心操作。但对施工人员违反操作规程和可能引起危险事故的指挥，操作人员有权拒绝执行，并及时向工地负责人反映。

　2.4 安全管理网络

　 安全管理网络由项目经理牵头负责，由项目副经理、总工程师、主任经济师三条线分管共抓。项目副经理分管安全工程师和材料、机务部，具体进行安全措施的制订落实；总工程师分管工程部、质检部，从技术方案角度来落实安全生产措施；主任经济师分管财务部，主要考虑安全生产措施的预结算和资金。项目经理通过安全工程还要建立专职安全员和分包安全员责任制度，并由他们去抓好班组长和兼职安全员，将安全生产落实到人，保证项目的顺利实施。

　公司安全领导小组 公司总经理 主管生产副总

　29

　六、文明施工和安全技术对策

　 安全文明施工

　1、现场设置平面布置 根据本工程实际情况进行各项场地布置：本工程为道路工程，施工期间，各路段材料及设备根据现场实际情况进行及时调整，以不影响施工和行人安全为准则。

　 --- 标牌、标志设置：单位标志、工程标牌、安全标志齐全。

　--- 四通一平和排水

　--- 场平：平整施工场地，采用渗水土处理

　--- 道路：修建场内施工便道，路面对实平整，视野良好，设置排水沟，保障出入口通畅，设置交通标志等。

　实现项目安全生产 安全领导小组 技术员 财务人员 施工员 专职安全员 公司质安部 项目部经理 安全生产责任保证体系

　30

　--- 电通：工地供电采用低压线路供电，保证整个施工作业区内电力供应。

　--- 排水：场地四周设置排水沟，拌合站设污水沉淀，未经沉淀处理的水不得直接排入河道。

　--- 作业区域：材料整齐堆放，四周设置封闭围挡，施工余料、废料、垃圾及时清运出场，木料上的钉子及时拔掉或扒掉。

　2、材料、设备存放保管

　 材料物品的码垛堆放：按规定平整场地、设置支垫物，按不影响道路施工和行人安全为准的地点堆放整齐。

　3、木工作业场防火管理制度

　（1）、作业棚采用阻燃材料搭设；

　（2）、处于刨花、锯末较多部位的电动机装设防尘罩，电气设备密封或采用防爆罩，配电箱下不得堆放物料； （3）、防止电线短路、用电设备过载运行；

　（4）、严禁在作业场所吸烟、生火、烧饭或点明火取暖； （5）、配足量的灭火器材。

　4、使用防护用品须知

　（1）、劳动防护用品是职工护身之宝，必须保持其完好无损并按要求正确使用。

　（2）、不可使用破裂、缺少帽带、帽衬的安全帽。

　（3）、不可使用磨损、断股或零部件有缺陷的安全带。

　（4）、电动工具的作业人员应穿绝缘鞋，戴绝缘手套作业。

　七、事故应急预案 1、组织系统的建立与运转

　 1.1 建立从单位一级领导到施工现场的施工作业班组的直线领导系统，依靠施工现场的项目经理组织实施。

　 1.2 一旦事故发生，不管在工地内还是在工地外发生，其结果导致直接施工人员或第三方人员伤亡时应立即将受伤人员送往医院进行救治并向业主代表报告，首先口头报告，然后在事故发生后 24 小时内提交书面报告，分事故的类别及大小向相关部门汇报。

　 2、救助系统的建立

　 2.1 设施保证系统

　现场项目部大门口设立醒目的救急、应急电话指示牌，上面明确急救电话。

　2.2 共建安全系统

　与当地的医疗系统建立直线的对联联系，并在施工现场设立受专业医护培训的临时人员；在办公室及农工驻地张贴当地医疗救助联系电话。

　 2.3 保证系统

　凡是施工现场有工人上班，现场的管理人员必须有人值班，以保证现场发生紧急情况时，能够有管理人员进行统一的组织、安排应急管理措施的实施。

　31 2.4 安全教育的落实

　以积极的态度搞好班前的安全生产教育，对现场的施工人员的安全教育必须有专人负责并长期坚持。

　 3、人员受伤和财产损坏的赔偿

　 项目部应该做好一切必需的工作，包括将索赔人所提交的索赔要求及时通知保险公司，以保证合理的索赔要求能得到迅速妥善的解决，还应该让业主代表知晓解决索赔问题的进展情况。

　八、环境保护管理体系措施

　第一节

　环境保护目标 严格按照《GB/T24000—ISO14000》环境管理系列标准执行，确保本工程在环境目标方面达到：

　统筹规划布置、专人保洁，确保基地卫生、整洁、有序。

　严格雨水、污水排放，保证不堵塞城市下水管道。

　严格控制各类污染，确保施工噪声、污水、粉尘等污染排放符合城市管理要求，确保相关方的重大投诉为零，切实履行不扰民的承诺。

　第二节

　环境保护措施 1 降低烟雾污染的控制措施 1.1 现场禁止燃煤及木柴或其他有烟材料，严格消防管理，将烟尘控制到最小限度。

　1.2 场内垃圾集中处理，严禁焚烧。

　1.3 施工现场禁止吸烟。

　1.4 施工现场不得熔融防水卷材、油漆以及其他产生有毒、有害烟尘和恶臭气体的物质。

　2 降低现场噪音的控制措施 2.1 施工阶段，尽量选用低噪音环保混凝土振动棒和有消声降噪的施工机械；各类管道安装临时固定要牢靠。强噪声施工机具必须采用有效措施降低噪音。

　2.2 现场搬运材料，针对材质采取措施，轻拿轻放。

　3 施工污水排放的控制措施 3.1 工地生产、生活废水和雨水分开排放，单独设立管网；场内废水管网、雨水沟...