年党委书记乡镇党建工作会议上讲话

　2020 年党委书记在乡镇党建工作会议上的讲话

　 目录 一、坚持党要管党，全力推动从严治党

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　二、严明政治纪律，切实增强“四个意识”

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　三、抓好基层建设，不断强化组织基础

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　四、强化党内监督，严抓党风廉政建设

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　五、密切联系群众，着力转变工作作风

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　六、紧盯中心工作，全面落实党建责任

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　这次全乡党建工作会是乡党委决定召开的一次十分重要的会议。这次大会的主题是：以党的十九大精神为指导，认真贯彻中央和省、市、区基层党建工作会议精神，全面安排部署我乡基层党建工作，进一步动员全乡各级党组织和广大党员干部扎实落实党建责任，切实充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，提高站位，服务大局，推动党建统领“一强三创”行动在我乡落实生根，为建设生态旅游小康麻武，决战决胜脱贫攻坚提供更加有力的组织保证。今年，乡党委紧扣区委关于党建统领“一强三创”行动的决策部署和精神实质，立足全乡党建工作实际，在深入调查研究、总结思考的基础上，研究制定了我乡“一强三创”推进计划，并在今天的会议上进行了下发，希望各党支部认真学习领会，深入研究谋划，坚决贯彻落实，努力提升全乡党建工作层次和水平。党建统领“一强三创”行动是今后几年全乡党建工作的总抓手，为了使这一行动在全乡取得实实在在的成效，我讲六个方面的问题。

　一、坚持党要管党，全力推动从严治党

　 党要管党，首先是党委要管、党支部书记要管。各党支部书记是“一班人”的“班长”，作为管党治党的“第一责任人”，抓党的建设是政治责任、是本职工作，一定要在其位、谋其职，负总责、亲自抓，一定要通过加强学习、努力实践、率先垂范，扮演好自己的角色。一要懂党务。练好党

　务工作的基本功，全面学习掌握党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，善于从日常事务中把握发展方向，善于从政治上观察和处理各种问题，善于结合实际抓好党的方针政策的落实。二要当示范。各党支部书记要切实把抓党建放在第一位，以身作则、率先垂范，带头遵守《党章》，带头过党的组织生活，带头贯彻执行民主集中制，带头接收群众的监督，履行好抓班子、带队伍的主要职责，通过一级抓一级，层层抓落实，提高党建工作的整体水平。三要服好务。各党支部书记要带头与党员干部交心谈心，做好人的工作，理顺情绪、化解矛盾、解决问题，发挥好党员干部的主体作用，增强党的战斗力；要真正把抓党建的重心转移到服务群众上来，带头到社到户、到一线、到群众中去，宣传、动员和组织群众，落实好事关群众切身利益的政策措施，增强党的向心力；要真正把抓党建的重心转移到服务发展上来，紧紧围绕中心工作来思考、谋划和推动党建工作，充分履行职能，以出色的工作服务全乡经济发展。

　二、严明政治纪律，切实增强“四个意识”

　 “欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩。”今天在座的有乡级领导干部和村两委“负责人”，大家一定要旗帜鲜明讲政治，坚决维护党中央权威和党的集中统一领导，要扎实开展“两学一做”学习教育常态化制度化，不断增强“四个意识”。一要增强政治意识。就是要做政治上的明白

　人，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，对党忠诚、与党同心、站稳立场、保持定力。各位党员干部要严格执行《崆峒区党员干部政治纪律十二条严禁》，自觉立起纪律规矩这个顶梁柱，切实做到做事有原则、说话有分寸、行止有遵循。二是要增强大局意识。就是要坚持一切从大局出发，始终聚焦大局思考工作、谋划措施、推动落实，确保贯彻执行中央和省、市、区委各项决策部署不打折扣、不做选择、不搞变通；全面落实好决战脱贫攻坚、决胜全面小康等各项任务。三要增强核心意识。就是要确保党的集中统一。增强核心意识，关键要在思想上信赖核心、政治上维护核心、组织上服从核心、感情上认同核心、行动上紧跟核心，提升能力、真抓实干、雷厉风行、担当作为，切实把中央和省、市、区、乡各项决策部署落到实处、见到实效。四要增强看齐意识。“人心齐，泰山移。”全党向中央看齐，保持高度团结和集中统一，是我们党的光荣传统和独特优势。增强看齐意识就是要经常主动地同党中央对表对标，坚决向以习近平同志为核心的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，始终做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，步调一致、令行禁止。

　 三、抓好基层建设，不断强化组织基础

　各党支部要紧扣脱贫攻坚这个“一号工程”，把基层党

　建与扶贫开发目标任务有机统一起来，认真研究政策、吃透精神实质，立足村情实际，积极发展肉牛养殖、乡村旅游等富民产业，加强对贫困群众的帮扶引导，形成“党员有但当、支部能战斗”的“支部+党员+贫困户”扶贫模式，走出一条“支部跟着脱贫走，贫困户跟着党员走”的“党建+产业”脱贫新路子。各党支部书记要使党支部真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。一方面要抓规范，推动支部建设严起来。进一步健全完善村级各项管理制度，全力推进党务、村务公开，重点公开党支部年度目标承诺、“主题党日”“三会一课”等制度落实情况，以及低保、五保、粮食直补等群众关注的问题，切实做到经常性工作定期公开、阶段性工作按时公开、临时性工作随时公开，规范履职行为，融洽干部关系，真正让群众更放心、干部更小心、党委更省心。各党支部要建立值班值守、定期述职等制度，把工作内容、工作程序、工作方式规范化、制度化、透明化。各党支部要对矛盾纠纷、信访维稳等问题，不回避、不撒手、不放过，特别是要严厉打击“村霸”和不法分子，在不断解决问题中提升乡村治理水平。切实让党支部在群众心中的形象树起来，威信立起来，战斗力强起来。另一方面要抓培育，推动党员队伍强起来。要画出“标准像”，亮起“监督牌”，特别是针对农民党员管理方式粗放单一，行为没有准则、衡量没有标准、做事没有依据，日常管理难、考核评价难、作

　用发挥难等问题，各党支部要按照区委的要求，全面推行“六做六不做”，即：做爱党护党的明白人，不做信教拜神的糊涂人；做是非分明的硬气人，不做善恶不分的老好人；做明理守规的正派人，不做无理上访的难缠人；做脱贫致富的带头人，不做游手好闲的懒散人；做服务群众的热心人，不做事不关己的旁外人；做传承美德的文明人，不做不敬不孝的昧心人。努力让农民党员点燃干事创业的激情，激发农村党支部的新活力。在这里，我向各村支部书记提几点希望和要求：作为村党支部书记要讲政治，站稳正确政治立场，保持政治敏锐性，做一名“放心书记”；要强责任，始终要有年初想着干什么、年中想着怎么干、年底想着干成什么，切实把年度各项目标任务完成融入脱贫攻坚、构建和谐村社中去，做一名“担当书记”；要强能力，增强带领群众致富能力，增强脱贫攻坚能力，做一名“带富书记”；要强管理，善于抓班子、带队伍、搞团结，做一名“领航书记”，为建设美丽乡村、构建和谐村社，带领广大群众致富奔小康贡献力量。

　四、强化党内监督，严抓党风廉政建设

　近年来，乡党委在加强对重点环节和“关键少数”的监督方面进行了一些探索，在“四议两公开”、村务监督委员会规范化建设方面都取得了不错的效果。但“弱监”“漏监”“虚监”“难监”的问题仍没有得到很好解决。对此，全乡

　各党支部要根据形式发展的要求，真正把监督落实到党员干部和关键岗位的全过程。首先，班子要团结。支部班子有没有战斗力关键在有没有凝聚力，而班子凝聚力的形成，很大程度上取决于支部书记与班子成员的融合度。特别是要看支部书记是否注意思想交流，能否听取不同意见，是否坚持民主决策，是否做到分工协作，能否以身作则、率先垂范。其次，巡察要经常。乡纪委要结合“三纠三促”，按照村社巡察方案，扎实开展巡察工作，把村社全部纳入巡察范围，争取做到巡察全覆盖，不断增强监督实效。确保干部监管全天候、无盲点，真正使“宽、松、软”走向“严、紧、硬”。第三，干部要清廉。全乡各级党员干部特别是领导干部要守住清正廉洁的底线，严格执行廉洁自律各项规定，做到凡是规定不准做的事绝对不能做，在任何情况下都要稳得住心神、管得住行为、守得住清白，做到一尘不染、一身正气；乡纪委要加强警示教育，通过加强案件剖析和案件通报工作，使广大党员、干部特别是领导干部从中吸取教训、引以为戒。要运用好监督执纪“第一种形态”，在责问上多下功夫。切实解决好人民群众反映强烈的突出问题，坚定信心、扎实工作，不断把党风廉政建设引向深入。

　 五、密切联系群众，着力转变工作作风

　为什么要讲密切联系群众？因为我们是共产党，是代表人民利益的党。我们党的宗旨是为人民服务，不联系群众，

　何谈为人民服务。感人心者，莫先乎情。真情是开启人们心灵之门的金钥匙。党员领导干部唯有与群众坐一条板凳拉家常，才会被群众当成自家人，群众才会对你说实话、诉真情、道苦衷，才能达到理顺情绪、消除隔阂、产生共鸣、增强互信的效果。因此，全乡各位党员干部要大力弘扬“快、实、细、新、俭、严”的六字作风，无论是落实政策，还是服务群众，该办的事坚决办，决不能拖；能办的事马上办，决不能等；难办的事想法办，决不能放，真正做到立说立行、立闻立办、立办立效。真正同人民群众站在一起、想在一起、干在一起，把群众的呼声、困难、意见写在纸上、放在心上、落实在行动上，用自己和党员干部的辛苦指数换来人民群众的幸福指数。

　 六、紧盯中心工作，全面落实党建责任

　一分部署，九分落实。抓落实必须有责任心，责任心强，做工作就有激情、有动力，就会积极、主动、用心。广大党员干部都要最大限度地发挥主观能动性，要有“放心不下”的责任感，把每件事情、每项工作、每个举措抓住、抓准、抓实、抓好。当前，正是各项工作抓落实、快推进的最佳时期。大家一定要紧张起来、行动起来，精神上绷紧、时间上从紧、落实上抓紧，对脱贫攻坚、交通安全、信访维稳等方面工作，要抓住不放、盯住不让、记住不忘，快上手、快推进、快处理、快完成，力求抓紧、抓快、抓实。

　 从严治党主体责任报告

　 2019 年，在党风廉政建设和反腐败工作中，我 XX认真落实中央全面从严治党要求，持续强化“两个责任”，扎实开展了党风廉政建设和反腐败斗争工作，现就工作报告如下：

　 一.2019 年工作回顾

　 (一)抓廉政宣传教育，提升全体干部职工拒腐防变思想自觉。一是加强核心理念教育。以“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手，将廉政教育纳入年度工作安排，搞好党性分析和思想剖析。二是实施警示教育。把廉政警示教育纳入“三会一课”学习内容;剖析相关案例, 组织观看专题片，结合相关违纪违法典型案例。三是坚持教育全覆盖。以集中学习培训为主、自学为辅的学习活动，加深对习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神的理解把握。以《中国共产党章程》、习近平重要论述等重要著作为教材，撰写学习心得体会、开展党的十九大精神知识考试等多种形式，充分将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神融入我 XX 日常工作中。

　(二)抓惩防体系建设，确保关键岗位权力科学阳光运行。一是推进党风廉政制度建设。严格落实党风廉政建设谈话、党支部书记述职述廉等工作，深化廉政风险防控，严格监督管理。进一步修订完善了议事规则，确保了重大事项决策实现集体决策、科学决策、民主决策、依法决策。二是强化“一岗双责”落实到位。进一步梳理和完善了岗位权力运行机制，优化了管理模式，增强了重点工作的透明性、规范性。三是加强选人用人的监督。在选人用人上，在选拔推荐 XX后备干部过程中，严格推荐、选拔、考察、公示、试用、任用等工作程序，严格按规范操作，认真执行干部任前谈话制度，做到了揭示风险、警示问题、明确要求。四是积极配合巡视整改。根据整改任务，完善整改清单，及时报送信息。五是突出日常警示教育。强化对中央八项规定精神落实情况的监督执纪，经常进行纪律提醒、警示，作为教育的主要方式，及时组织传达学习了各级党委和纪委监委的部署要求，持续抓好日常宣教;抓住元旦春节、中秋国庆等关键时间节点，开展重大节日期间“四风”问题警示提醒工作。

　 (三)巩固队伍建设，保持党组织的纯洁性。在规范支部组织建设的基础上，支部严抓制度的执行，筑牢拒腐防变得篱笆墙。一是明责任排风险。按照“谁

　主管，谁负责”、“一级抓一级，层层抓落实”的要求，明确廉政责任，筑牢廉政堤坝。加强惩防体系建设，部署廉政风险排摸，查找每个岗位的廉政风险点。党员紧密结合各自岗位职责和工作实际作出岗位承诺，自觉接受群众监督。二是常督促常提醒。深入开展反腐倡廉警示教育，使广大党员干部明确廉洁自律要求和党的纪律底线。严格执行工作纪律、财经纪律、生活纪律等各项纪律，认真落实党员领导干部报告个人有关事项。三是找问题当先锋。召开专题组织生活会，党员干部要对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。

　 (四)完善整改举措，严格落实中央八项规定“回头看”精神。坚决落实好中央“八项规定”和市纪委有关决定，有效规范了公务接待、车辆运行的标准和审批手续，严格控制公务活动经费等工作。一是公务接待制度执行情况：对公务接待费用实行集体会签制，事前先由办公室的负责人向分管领导请示，填写公务接待审批单，报销时必须同时有分管领导和主管领导共同签署的公务接待审批单。经自查不存在利用公款大吃大喝、相互宴请、高消费娱乐、健身等情况。二

　是国内出差和因公临时出国制度执行情况：没有出国(境)、借学习培训、学术交流之机公款旅游等情况。三是公车管理制度执行情况：严格落实公车管理制度，没有超标准配备使用公车和公车私用等问题。节假日严格执行公务车辆按要求统一停放在指定地点。四是办公用房制度执行情况：严格执行办公用房的相关规定，领导办公用房都搬至符合要求的房间，对原有的办公室以部门为单位进行了调整合并。五是廉洁自律规定执行情况：未发现违规收送礼品、礼金、出入私人会所、持有会员卡、违规大操大办婚丧事宜等问题。六是精文减会制度情况：简化了发文数量、提高了发文质量。严把文件质量关，提升工作效能。精简会议活动、简化会议程序。做到了少开会、开短会，力求务实高效，会议活动准备充分，安排紧凑。七是津补贴发放制度情况：严格按照八项规定要求，没有私设“小金库”现象，也没有以各种名义违规发放津补贴和福利等问题。

　 二、存在的主要问题

　 按照上级的部署和要求，进一步加强党风廉政建设责任制和惩防体系建设工作，取得了一定成绩，但与上级要求相比还有一定差距，主要表现在一是落实主体责任的新措施、新办法还不多;二是反腐倡廉教育

　的形式还比较单一，教育的力度还需进一步加大，教育成效还需进一步提升;三是执行中还存在一些不到位、缺位的现象，下一步还需从制度层面不断完善和改进。

　 三、下一步工作重点

　 一是进一步加强学习。通过组织全体干部职工学习有关政策法规和市纪委有关会议精神，加强干部队伍自身建设。不断提高干部职工的政治思想觉悟、防腐意识和抵御不正之风的能力。

　 二是进一步落实党风廉政建设责任制。明确党风廉政建设主体责任、班子成员和部门负责人“一岗双责”;进一步细化责任清单，把主体责任向各部门工作人员延伸，实现“两个责任”同向发力;严格责任追究制度，努力创新党风廉政建设工作新局面。

　 三是进一步开展和完善党务、政务公开。从具体抓起，从小处着手，一个节点一个环节扣着一个环节抓。做到有诉必查，推动八项规定精神落地生根。

　 四是进一步探索党风廉政建设和反腐败工作长效机制。借鉴其他单位一些好的做法和典型经验，坚持抓源头、抓根本，在制度建设上下功夫，健全和完善规范的管理制度、广泛的监督制度、科学的考评制度。通过制度约束，把转变作风、强化服务变成干部职工

　的习惯和自觉行为，形成党风廉政建设和反腐败工作的长效机制。

　 五是进一步加强警示教育。抓好党性教育和理论学习。要充分发挥支委会作用，落实支部“三会一课”的学习内容，把反腐倡廉宣传教育工作，当做一项长期的基础性工作来抓。要结合支部实际有计划、有针对性地开展党规党纪教育，及时组织本支部党员学习有关政策法规和廉洁自律的相关规定,确保党员干部知纪、懂纪、遵纪、维纪。借鉴观摩学习、廉政宣教片、参观警示、旁听案件庭审等多种形式，不断丰富党风廉政学习教育载体，引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、荣辱观。在重要节假日前，要通过 QQ、微信等多种方式，及时提醒职工不要触碰违规违纪红线，防止不以为然的踩踏“红线”、触底线，决不让“四风”问题反弹回潮。