某区吸引和鼓励高层次人才创业和工作计划实施办法（试行）

　某区吸引和鼓励高层次人才创业和工作计划实施办法（试行）

　第一章总则 第一条为落实中央、市委关于进一步深化人才工作体制机 制改革的意见，大力实施人才强区战略，积极吸引和鼓励海内外高层次人才来我区创业和工作，根据《关于进一步加强XX 区人才工作的意见》，结合我区实际，制定本办法。

　第二条 XX 区吸引和鼓励高层次人才创业和工作计划，简称“景贤计划”。聚焦新首钢高端产业综合服务区、中关村科 技园区 XX 园、XX 银行保险产业园、文创园等功能区发展需 求，发挥海外院士专家 XX 工作站、新首钢国际人才社区、XX 博士后成果转化基地等人才基地的集聚作用，在“1+3+1”高精尖产业以及体育、文化、教育、卫生等社会发展领域为XX 区引进和培养一批海内外高层次人才，打造京西人才新高地。

　第三条吸引和鼓励高层次人才工作坚持党管人才原则，突 出高端引领、服务发展、以用为本，遵循人才成长规律，聚天下英才而用之，为推动区域全面深度转型，高水平建设首都城市西大门提供人才保障和智力支撑。

　第四条在 XX 区人才工作领导小组的领导下，人才工作领导小组办公室负责高层次人才的认定、奖励和服务等工作的组 织实施。

　第二章人才认定 第五条人才认定包括国内高层次人才认定和海外高层次 人才认定。其中，国内高层次人才分为顶尖人才、领军人才、青年拔尖人才三个类别，海外高层次人才分为工作类人才和创业类人才两个类别。重点支持各领域内综合贡献大、具有较大发展潜力的优秀人才。

　第六条顶尖人才。重点支持有重大发明创造、取得重要研 究成果、为经济社会发展做出卓越贡献，在同行业中具有重要影响力，具有成长为世界级科学家、企业家或文化名家潜力的人才。

　第七条领军人才。重点支持在科技、金融、体育、文化、教育、卫生等领域，科研水平一流、成果国际领先、专题贡献突出、社会影响广泛，能够引领和促进产业关键技术发展与新兴学科形成的人才。

　第八条青年拔尖人才。重点支持年龄在 35 周岁以下，具有广阔的学术视野、创新思维以及突出的专业基础和发展潜力的人才。

　第九条工作类海外高层次人才一般应在海外取得硕士及以上学位，回国时间在 1 年之内，引进后每年在 XX 区工作不 少于 6 个月。同时应具备以下条件之一: （一）在国外著名高校、研究机构担任相当于副教授、副研 究员及以上职务的专家、学者;

　（二）在国际知名企业、跨国公司、金融机构、咨询机构、 律师事务所、会计师事务所工作，熟悉相关领域业务和国际规则，具有丰富实践经验的中层以上的管理或技术人才; （三）在国际组织、国外政府机构、著名非政府组织中担任 中高层管理职务的专家、学者; （四）主持过国际大型科研或工程项目，具有丰富的科研、 工程技术经验的专家、学者和工程技术人员; （五）拥有符合 XX 区重点发展产业、行业、领域自主知 识产权或掌握核心技术的专业技术人员。

　第十条创业类海外高层次人才回国时间一般不超过 6 年， 所创办企业拥有的自主知识产权或技术成果具有一定的国际影响力，具有产业化开发潜力，企业拥有核心技术的产品已经产业化或处于中试阶段，注册资本金中现金资产不少于50 万元。申报人所占股权一般不低于 30%，且为第一大自然人股东。

　第十一条其他特别优秀的紧缺急需海内外高层次人才可 采取个案研究的办法认定。

　第十二条建立海内外高层次人才信息库，为人才管理和后 续服务提供支持。入选市级及以上人才工程的人选到 XX 区创业或工作的，可以直接纳入高层次人才库。

　第三章奖励与资助 第十三条设立“景贤计划”人才发展专项资金，每年 5000

　万元。主要用于高层次人才和引才机构的专项奖励，支持人才发展、培养、交流平台建设以及经区人才工作领导小组批准的其他事项。

　第十四条大力支持海内外高层次人才来 XX 区创业和 工作。人才及人才所在单位需在 XX 区注册且纳税，人才经认定后，给予个人 30-100 万元的专项奖励，用于改善引进人才的工作、生活条件。

　第十五条对经认定的海内外高层次人才，在核定的个人奖 励年度内，由区政府按其个人在 XX 区应税收入的一定比例给予补贴。

　第十六条对经认定的海内外高层次人才，提供每人每年不 超过 5 万元的专项服务保障资金，用于医疗健康、培训交流、休假疗养、交通出行等方面补贴。

　第十七条对符合重点产业发展方向和重点领域紧缺急需 的外籍人才，根据人才（团队）的个性化需求，建立“一人一策”特殊支持机制。

　第十八条鼓励高校、科研机构和企业在我区设立院士工作 站、博士后工作站或人才培养基地，搭建高层次人才在 XX区发展的事业平台。每新增一家院士工作站、博士后工作站或人才培养基地，给予设站单位最高 50 万元的资金支持。

　第十九条鼓励开展人才培训、交流活动。在本区组织召开 全市性的具有较大影响力的大师课、人才论坛、创新创业大

　赛等活动，经人才办备案，对组织方按实际支出费用的 30%给予后补贴，单个机构每年最高补贴金额不超过 30 万元。

　第二十条对经认定的海内外高层次人才所创办的企业，符 合 XX 区域发展需求的，在研发资助、专利资助、项目补贴、 奖励支持、贷款担保和贴息、上市补助等方面，优先支持享受区域产业政策规定给予的优惠。

　第二十一条设立“引才伯乐奖”。对引进海内外高层次人 才的企业或中介机构，按照引才数量和引进人才对 XX 区的实际贡献进行评估，给予 10-100 万元的专项奖励。

　第四章服务与管理 第二十二条建立海内外高层次人才联系机制，由 XX 区 领导干部与经认定的高层次人才开展一对一联系，加强日常沟通和服务，从创业、工作、生活等方面为高层次人才提供全方位服务。

　第二十三条完善海内外高层次人才服务机制，XX 区人 才工作领导小组统筹发挥成员单位的资源优势和政策优势，全面优化高层次人才引育用留的发展环境。

　第二十四条为经认定的海内外高层次人才颁发“景贤卡”， 凭卡可享受企业注册、高新技术认定、科技项目申报、人才政策咨询、社会保险办理等便捷政务服务，及系列配套服务。

　（一）落户与居留。优先为高层次人才申请办理引进落户、 工作居住证。

　（二）子女教育。将子女入学（园）需求纳入全区年度义务 教育阶段入学工作意见，积极协调 XX 区公办、民办教育资源，为其接受优质义务教育提供有力保障。

　（三）医疗保障。高层次人才及其配偶、子女，可在区属公 立医院、驻区市属医院、社区卫生服务站以及驻区二级以上社会办医院等医疗机构，享受就医绿色通道保障服务，提升人才及家属就医服务的便利性。

　（四）住房保障。对在 XX 区无自有住房的高层次人才， 可结合个性化需求，优先配售共有产权房，协调安排人才租赁住房，享受租金减免政策；也可按照市场化模式，给予一定租房补贴。

　（五）配偶就业。配偶需要就业的，按照双向选择为主、推 荐协调为辅的原则，多渠道、多方式、分层次协助解决就业问题。

　第二十五条支持和鼓励海内外高层次人才参与党代表、人 大代表和政协委员的推选。定期组织座谈会、宏观政策研讨会等活动，为海内外人才参政议政、建言献策畅通渠道、拓展平台。

　第五章附则 第二十六条引进的海内外高层次人才违反国家法律法规， 或者触犯行业规范和职业道德造成不良影响的，取消其享受的相关待遇。

　第二十七条引进的海内外高层次人才因个人原因未履行 聘用（劳动）合同或相关协议的，创业项目终止或迁出 XX的，取消其享受的相关待遇。

　第二十八条本办法解释权归 XX 区人才工作领导小组 办公室，自发布之日起执行。