林业局年上半年工作总结及下半年工作计划word例文
林业局 0 2020 年上半年工作总结
及下半年工作 计划
在区委、区政府的坚强领导下,在省、市林业局相关部门的精心指导下,我局以“提升森林质量、打造精品工程、造护并重、防管结合”为工作重点,抢抓机遇,团结拼搏,攻坚克难,真抓实干,较好地完成了省、市林业局和区委、区政府确定的各项目标任务。
一、2020 年半年工作回顾 (一)领导率先示范,促进全民义务植树。X 月 X 号,区委书记 X、区长 X 等区四大家领导、区绿化委员会组成单位负责人及区林业局有关人员约 X 余人在新建经开区宏图大道旁参加全民义务植树活动,共植下 XXX 余株。此次义务植树起到了以点带面、以点示范作用,全区各地也纷纷开展了义务植树活动,全区共有 X 余人次参加义务植树活动,总植树约 X 余株。
(二)深化巩固提升,推进多项项目建设。一是油茶发展初具规模。新造高产油茶完成 X 亩。二是封山育林卓有成效。共计完成 X 亩。三是道路绿化异彩纷呈。扎实做好县、乡级道路绿化提升项目,总计 X 公里。树种包括红叶石楠、美国红枫,桂花、樟树,塔柏等。四是乡村建设蓬勃发展。2020 年已完成“18 +1”计划,即 X 个秀美乡村和 X 个风景
林村庄绿化建设。
(三)严格依法办案,推进森林资源管理。一是严把采伐审批关。二是强化林地管理。坚决制止乱占、滥占林地现象发生。三是严格推行依法行政。文明执法,加大执法力度,依法打击破坏森林资源的违法犯罪行为 X 起。
(四)采取多项措施,推进森林防火工作。一是完善人员设施。在重点林区配备了 X 名森林防火“三员”,设立 X个防火哨卡。做好 X 亩生物防火林带、防火隔离带清杂工作,实现了 X 森林资源保护的全面覆盖,全区今年至今为止未发生一起重特大森林火灾。二是加大宣传力度。为提高全民防火意识,宣传车辆不间断进行巡回宣传并发放防火宣传单 X万余张。三是强化火源管理。严格控制火源,严禁携带火种入山、严禁一切野外用火,加大对林区火险隐患排查,对智障等人员及未成年人进行重点监控。
(五)加大经费投入,推进疫木除治进程。加大投入病虫除治经费,全区共聘请专业除治公司 X 家,落实监管人员X 人,所有病死(枯死、濒死)松树已清理完成,共清理死树 X 万株,清理面积 X 万余亩,打孔注药 X 支,松树死亡率明显下降,疫情防控工作取得了阶段性成果。
(六)强化责任担当、维护野生动物安全。一是不畏艰险打好候鸟保护保卫战。2020 年上半年,紧紧围绕“三无一杜绝”管理目标,组织沿湖乡镇和有关部门深入公共湖区,
开展巡湖排查 X 次,维护了湖区的安全稳定,基本构建了“工作落实有人抓、工作进度有人促、工作效果有人查”的责任体系。充分利用爱鸟周、“世界湿地日”、野生动物保护宣传月等活动,积极开展候鸟和湿地保护宣传,在沿湖部分中小学开展了候鸟保护知识讲座,在区城市主要街道、沿湖乡镇张贴通告与宣传画大力宣传湿地候鸟和野生动物保护。越冬候鸟和湿地保护工作得到了省、市领导的充分肯定及广大群众的好评。二是勇上一线打好疫情防控主动仗。自疫情以来,积极做好野生动物疫源疫病监测及禁止野生动物交易工作,每日巡查农贸市场、超市、酒店及野生动物养殖场所,到目前为止,自然保护地管理科及森林公安局共出动执法人员 X人次,开展联合执法行动 X 次、开展宣传活动 X 次、巡查城区菜市场 X 家 X 次、商场超市 X 家 X 次、餐饮酒店 X 家 X 次、封控隔离养殖场 X 家,期间未发现非法交易、经营野生动物的行为。为全区疫情防控做出了积极贡献,切实维护了全区生态安全,荣获了区疫情防控指挥部的通报表彰。
二、工作中存在的问题 一是林长履职有待加强。部分林长特别是乡、村两级林长对林长制重要性认识不足,重视不够;对肩负的责任认识不清,履职不到位。有的甚至仍然认为林长制单纯是林业部门一家的工作,形式大于内容。
二是森林资源保护压力持续存在。我区林地保护与利用
的矛盾日益突出,公路、铁路和项目建设征占用林地较多,违法违规占用林地、破坏森林资源的问题还比较突出。
三是行政执法形势严峻。森林公安已转隶,木材运输证等制度在新修订公布的《森林法》中已被取消,乡镇综合改革林管站被整合、执法权限下放到乡镇等一系列原因,对森林资源保护管理造成较大影响,林业行政执法面临形势更加严峻。
四是乡镇对林业生态建设不够重视。对无补助的退化林修复积极性不高,经营主体难以落实,任务难以完成。
五是租地比较困难。制约了我区经营企业或造林公司发展油茶和苗圃产业的规模,同时也提高了我区造林建设任务难度。
三、下步工作打算 (一)持续推进林长制工作。制定下发了《关于全面推行林长制的实施意见》《林长制县级会议制度》等配套制度,成立以县委、县政府主要领导为总林长、副总林长,县四套班子领导、乡(镇、场、公司)党政主要领导及班子成员、村干部、村小组长共同参与的组织机构,建立“一长两员” 森林资源源头管理架构,设立林长制办公室,划定林长责任区域,竖立公示牌。建立林长联席会议机制、督导巡查机制、林长制信息共享与宣传机制、护林员日常巡护机制,将林长制工作任务层层分解,层层压实,以林长建林”长”
制,建立长效机制。
(二)继续压实森林病虫害防治工作。一要注重宣传,提高全社会对林业有害生物防治工作的认知意识;二要强化监管,压实全社会对林业有害生物防治工作的法律责任;三要科学除治,创新全社会对林业有害生物防治工作的方式方法;四要加大投入,落实全社会对林业有害生物防治工作的经费保障,不断增强森林病虫害防治工作实效。
(三)大力夯实森林防火工作。坚持以预防为主的方针,大力开展森林防火宣传教育活动,充分利用广播、板报,张贴宣传标语等形式,大张旗鼓的宣传森林防火法规,防火常识和扑火安全知识,以《森林法》、《森林防火条例》为重点,使森林防火工作家喻户晓,人人皆知,使预防森林火灾成为全镇广大群众的自觉行动。
(四)持续推进野生动物及自然地保护工作。要认真贯彻落实政府工作报告确定的严惩非法捕杀、交易、食用野生动物行为,实施重要生态系统保护和修复重大工程等工作任务,尽快研究制定实施方案,细化责任分工,加强督促检查,确保任务落实。全力推进野生动物保护管理、国家公园体制试点、自然保护地整合优化、森林草原防火和林草有害生物防控等重点工作。
为进一步完善局系统工作机制,严格工作程序,转变工
作作风,提高工作效率和服务水平,促进各项工作规范化、制度化运行,确保政令畅通和机关工作高效、协调运转,根据中省市相关规定,结合我局实际,现就进一步规范局机关办文、办事、办会工作程序通知如下:
一、办文程序和规范 (一)收文办理程序和规范 1、签收、登记、拟办。局机关公文处理一律由局秘书科统一负责。凡上级来文,属“三密”文件的,按保密规定办理;属平件的,由秘书科专职人员拆封、登记(登记内容包括来文单位、来文时间、原文件号、文件标题、来文份数、分送范围、初送拟办人)、编收文流水号,当日送秘书科科长提出拟办意见。
2、分办、传阅。秘书科科长签署拟办意见后,由专职文秘人员呈送局有关领导阅批。
3、承办。按照局领导的阅批意见,秘书科文秘人员及时送交相关科室承办落实,需直属单位办理的文件,由秘书科负责将局领导的批办意见一个工作日内转送承办单位办理。
4、催办、查办。公文处理需要批复、答复、报告结果的请示、督办件等,原则上一周内(特殊情况除外)办结。在公文承办过程中,监察室协助秘书科负责催办、查办工作,直至办结。对回复结果的函件,由承办科室及时向局有关领
导报告,按时限要求反馈办理情况。文件办结后,承办科室要及时消号并将完整的往来办理件送还秘书科归档。
5、立卷、归档。公文办结后,由秘书科专职人员将办理过程中领导批示、会商及落实等能反映公文办理全过程的原始件妥善收集、保管整理,按文书归档标准要求立卷、归档。
6、来文办理的其他要求 (1)对于上级来文,由秘书科科长提出拟办意见,文秘人员分别将文件装入“批办件”文件夹、“批阅件”文件夹,涉密文件由秘书科专职人员分别装入文件夹,及时呈送领导阅批。
(2)传递公文按先阅办后阅知、先主办后协办的顺序进行。
(3)除分办人标注“另送”者外,一般应按顺序传递。如遇领导外出,可超顺序传递,领导回来后补签相关手续。
(4)紧急公文应随到随办,并视紧急程度,不得耽搁,如遇领导外出等特殊情况应由秘书科专职人员在第一时间报告秘书科科长,再由秘书科科长电话联系有关领导,并按领导指示督办落实。
(5)经局领导阅批,并有明确办理意见的办理件,归口有关单位、科室处理后,应及时将办结的公文送交秘书科文件专管人员,其他传阅件按照规定要求传阅完后由秘书科
专职人员统一保管。
(6)对未经秘书科签收、登记的上级来文,原则上局领导、秘书科科长一般不签署阅批、拟办意见。因特殊原因局领导已签署意见的,秘书科应及时补办签收、登记办理手续。
(7)对直属各单位、局机关各科室报送的上行文件,一律由秘书科采取归口办理制度。凡需向市委、市政府或市委办市政府办报送的报告、请示等公文,应先送交局秘书科登记,由秘书科分呈局领导阅示、报送签发,不得将文件资料直接报市级领导个人(市上领导有特殊要求的除外),如遇特殊情况已直送市委、市政府并有市领导批示的公文,应及时将情况报告局主要领导,并告知局秘书科科长。
(8)对下列情况的公文秘书科不予受理,并由秘书科及时负责退回报送单位。退文时,秘书科要填写“退文单”并陈述理由,经秘书科长把关签字。不予受理的文件是:①公文内容与国家现行法律、法规及党和政府的方针政策不符的;②多头主送、越级上报的;③属于本部门、局直属单位和局机关科室职权范围可办理的;④需与相关部门(单位)协调而未经协调的;⑤反映问题模糊、请示的内容含混不清、行文不规范、文面不清、报文程序不符合要求的。⑥项目经费未列入计划、会议决议或领导批示的。⑦签署合同协议未经领导签字、乙方未签字盖章的。⑧其他不予受理的文件。
退回的公文经相关基层单位和科室修改、完善后秘书科再予以办理。
(二)发文办理程序和规范 严格按照以局名义“起草—审核—报批—再核—签发—印制—报送—存档”的顺序,履行必要程序,规范办文流程。起草单位代拟文稿一律先送分管领导,再送局秘书科校订,一般不得直接送局主要领导同志阅批。
1.起草。公文主办科室(单位)根据工作需要或领导要求,确定公文种类,完成公文初稿。
2.审核。公文初稿由主办科室(单位)负责人审核同意后,报秘书科校核,公文内容由经办单位、科室负责校核;体例格式、主题词标引和文字表述由秘书科负责进一步规范;公文发送范围、等级、密级由经办单位提出,秘书科校核。校核时如发现不符合办文程序,内容有不妥之处的文件,应及时向拟稿单位、科室提出修改或处理意见。
3.报批。确需行文的,由公文主办科室(单位)根据秘书科意见进行修改完善,由专职管理人员登记填写发文审批单,依次呈报领导审核。
4.再核。公文主办科室根据领导意见需要做较大修改的,由公文主办科室先作修改完善,再将修改后的文稿、电子文本以及领导批示的文稿一并报秘书科再进行校核。凡属规范性文件,必须事先与市政府法制办沟通。
5.签发。主办科室(单位)将样稿及修改审核的文件报送局秘书科,由秘书科报送有关领导复核后,最后由局长签发。
6.印制。公文的印制由秘书科负责监督,实行“谁呈报,谁印制”的原则。需要以局名义印发的公文,经过办文程序批准印发的,由呈报单位或科室承担印制任务。印制文件要严格按照秘书科提供的印制标准、份数进行,印制清样后要交秘书科审核,审核合格的由呈报科室付印。
7.盖章。以局名义发送的公文,一律加盖局印章,并经局长、党委书记同意签发。秘书科印章管理人员要对印制的公文与文稿检查校对无异后方可用印。
8.分发。按照领导批示意见,根据公文要求发纸介文件或电子文件。电子文件由局政务信息专管员负责制作、发布;纸介文件由公文主办部门(单位)按规定渠道和发放范围分发报送。
9.归档。凡以局名义产生的文件(含资料、领导讲话、工作报告、专项汇报等)都一律归档。各基层单位和机关各科室代局拟的文件连同底稿、附件等一律交秘书科负责存档,存档内容为:(1)领导批示原件;(2)文件签发单;(3)纸质公文 2 份;(4)word 格式电子文本。
(三)注意事项 1.局属各单位、局机关各科室因工作需要或领导指示、
会议决议等行文,要严格按照《党政机关公文处理工作条例》规定执行。局受理请示、报告类公文范围一般为:局直属各基层单位、科室、有关部门单位。越级报送或与本部门职能无关的,一般不予受理(局机关各科室不直接向本级行文,需请示报告事项,直接反馈面对面请示报告)。所有报送市委、市政府的公文,均应经局秘书科按公文处理程序办理,局直属各单位不能向市委、市政府直接报文或报告工作。
2.文种使用。请示必须一文一事,一般只写一个主送机关,需要同时送其它机关的,应当用抄送形式。报告不得夹带请示事项,送阅件只作阅知处理。
3.公文撰写。请示、报告要文字精炼、表达清楚,实事求是。需要市政府或局答复的,要提出初步意见和建议。请示件的附注中一定要留有联系人的姓名、办公电话和手机号码,以便联系,协调解决。
凡邀请市政府领导出席的会议、活动的请示,要说明会议、活动的基本情况,并附有活动议程方案,且由专人负责联络协调。
4.行文格式。凡是上报市委(办)、政府(办)和局或需经市政府常务会议研究的材料要统一格式,一律用 A4 纸张打印,原则上以正式文件形式印制,公文要素齐全,表述准确,不得出现格式方面的错误。
5.协调会签。在职权范围内可以解决的不得行文请示;
请示、报告事项涉及其它部门时,应当协商一致后会签上报,经协商意见仍不一致的,主办科室要将各方面意见一并报告分管领导和局长,由局领导审定,不能自作主张。
(四)从严控制发文数量,提高办文效率。
对法律、法规和规章已有明确规定的,一律不再发文;通过简报、便函、传真或电话、面商可以解决的,原则上不正式发文。
一般公文的拟稿,24 小时内完成;重要公文的拟稿,3天之内完成,特殊情况按要求时限内完成。为了减少报送公文的人力、物力等资源浪费,降低成本,提高效率,能够通过城建网或政府内网传输的公文实行电子公文网上传输,不再印发纸质文件。凡上级要求提供数据信息的非正式材料,原则上以电子版或纸质形式传送,一般不挂文头、文号。
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