全市教育系统党支部书记培训会议上讲话&全市主任办公会上交流发言

　在全市教育系统党支部书记培训会议上的讲话

　同志们：

　在 xxx 市委的领导下，教体局党组坚持“围绕教育抓党建，抓好党建促发展”的思路，遵循“办好每一所学校，让每一位教师、每一个学生都得到发展”的原则，切实加强中小学校党的建设，扎实做好各项基层基础工作。今天在这里召开教育系统党支部书记培训会议，主要任务是深入开展“两学一做”学习教育，持续加强教育系统党建工作，着力提升学校党支部的战斗力，特别是提高党支部书记的能力素质，为办好人民满意教育提供坚强组织保证。

　一、认清形势，增强做好党支部书记的使命感和责任感 学校党支部是学校的政治核心和战斗堡垒，是推进学校发展的坚强组织保证。教育是发展之基、民生之本、和谐之源，事关国计民生。学校党支部书记应该对教育的认识更深一些，对教育的理解更透一些。学校是办学的场所和载体，承担着教书育人的神圣使命。办好每一所学校，教好每一名学生，是办公平有质量教育的必然要求，也是学校党支部的重要职责。学校党支部书记

　的思想品德和能力素质如何，对一个学校的发展具有至关重要的影响。办好教育要有一批好的教师，办好学校关键是要有好的支部书记来引领，来管理。

　一是从目前形势看。党的十八大报告指出，要“健全党的基层组织体系，加强基层党组织带头人队伍建设”。习近平在全国高校思想政治工作会议上强调，思想政治工作从根本上说是做人的工作，必须围绕学生、关照学生、服务学生，不断提高学生思想水平、政治觉悟、道德品质、文化素养，让学生成为德才兼备、全面发展的人才。这就需要我们书记们，进一步坚定我们的政治信念，增强宗旨意识、为民意识，用具体行动来落实中央的要求。

　二是从当前队伍建设看。教育系统局属党支部共有 28 个，党小组 76 个，党员 1135 名，目前已经完成非科级单位党支部换届 19 个。从总体来看，学校的党支部书记绝大部分是称职的，履行工作职责也比较到位。但也存在薄弱环节，据调研了解，有不少的支部书记在思想上对党要管党、加强党建工作的认识还不清楚;在工作上把业务与党建的关系处理得不够好，甚至还存在两张皮、不合拍的现象;在作风上以上率下、模范带头、从严要

　求还不到位。有的党支部书记党建知识匮乏，不懂得如何做好党建工作，不了解党建工作的一些规范制度、方法和举措，不知道怎么样开展党建工作，怎么样发挥党组织作用，怎么样去调动党员教师的积极性，能力素质还有很多方面亟待提高。这些问题都值得我们去反思和警醒。

　三是从落实全面从严治党要求看。今年，党的十八届六中全会专题研究全面从严治党，出台《党内政治生活的若干准则》和《党内监督条例》，坚持制度治党、依规治党，开创了全面从严治党的新局面。在“两学一做”学习教育中，中央明确要求覆盖到每一个基层支部、每一名普通党员，延伸至基层神经末梢。xxx市市委对基层党建 10 项重点任务，开展集中攻坚，专门成立 8个基层党建专项巡察组，不定期开展巡察督导，督促整改落实。可以说，自上而下，全面从严治党的力度不减、标准不降，大抓基层的鲜明导向和政治氛围已经形成。

　二、履职尽责，成为推动教育发展的领头雁 群雁高飞头雁领。学校党支部书记会不会实干，能不能服众，很大程度上影响整个学校的发展。学校党支部对学校工作实行全

　面领导，承担管党治党、办学治校主体责任，把方向、管大局、作决策、保落实。要加强学校党支部建设，创新体制机制，改进工作方式，提高党支部做思想政治工作能力。

　一要先知先觉，成为会抓党建的书记。新形势下，学校党支部书记如何带领学校党支部最大程度地发挥凝聚力和战斗力，是基层党建的关键。这就要求我们要以十八届六中全会精神为指引，全面落实从严治党要求，突出强化基层党组织的政治功能，以机关换届为契机，以推行“4+5”组织生活模式为抓手，从严落实党内政治生活，切实增强党的意识、执政意识、阵地意识、角色意识，真正把学校党支部建成推动教育的坚强战斗堡垒。教育工作是一项复杂的系统工程，同时也是一项政策性、专业性较强的工作。只有掌握政策，熟悉业务，才能更好地开展工作。因此今后我们书记要更加注重学习，学习党的教育方针、政策，学习研究教育教学改革的有关知识，不断提高素质，丰富自己，求真务实，争当学习型、科研型领导，努力使自己成为领导教育工作的行家里手。

　二要无私奉献，成为会服务的书记。支部书记在学校管理中，

　负责师生的思想政治教育和学校精神文明工作。首先，在日常工作中，通过深入师生之中，广泛听取群众意见，及时反馈给行政领导，使校长的决策更加民主、科学。其次，通过对工会、共青团的直接领导，在日常工作中关心教职工的生活，帮助教职工解决思想上的包袱，团结和教育教职工努力进取，敬业乐教。通过开展生动、活泼、形式多样的教育活动，教育学生顽强拼搏，勤奋学习，积极向上。第三，通过党内民主生活会、与党员干部谈心等形式，开展批评与自我批评，教育党员在教育教学上精益求精，在学校事务上服从大局，带头执行学校的决定，在各项工作中发挥先锋模范带头作用，使校长的施政更为顺利。

　三要用心善治，成为会干工作的书记。活动能成事也能误事，虚情以待影响工作，实心去做促进发展。目前，临近期末，不仅需要严格的管理、科学的指导、更需要党员干部教师紧盯质量、无私奉献、争分夺秒的精气神。这种精气神，完全可以通过“两学一做”学习教育的扎实开展激发出来。个别单位认识不到位、不深刻，简单地认为搞活动就会影响工作，尤其是在关键时候更不该搞这种活动，于是出现了“两学一做”学习教育不积极、不

　主动、甚至造假糊弄的现象，不但没有抓好活动，而且还影响工作。这就是认识不到位、开展活动不“真落实”的结果。各位书记要进一步增强扎实开展“两学一做”学习教育的责任感、使命感和紧迫感，进一步强化服务意识、质量意识和奉献意识，紧密联系自身的思想实际和工作实际，加强主观世界的改造，把工作的职责、群众的期盼、学生的需求装到心里去，真心实意地去抓活动、干工作。

　四要知行合一，成为懂规矩、守纪律、做示范的书记。我们书记要明白，教师是人类灵魂的工程师，承担着神圣使命。传道者自己首先要明道、信道。学校教师要坚持教育者先受教育，努力成为先进思想文化的传播者、党执政的坚定支持者，更好担起学生健康成长指导者和引路人的责任。各位书记要加强师德师风建设，坚持教书和育人相统一，坚持言传和身教相统一，引导广大教师以德立身、以德立学、以德施教。学校党支部书记要用铁的纪律管好自己、管好党员。做示范就是要坚持自身做起，时时处处要带头、走前列，要求别人做到的，自己首先要做到，要求别人不做的，自己要带头不做，切实树立起对人民负责的形象、

　推动工作的形象和清正廉洁的形象。

　三、严格管理，确保学校教育教学取得实实在在效果 大家长期在一线，工作繁忙，任务繁重，但管理却是一个学校的基础所在，也是一个学校书记重要职责。作为一名书记，你的日常工作，简单来说就是管理。管理好教育教学，管理好学校秩序，管理好学校工作，管理好师生，包括方方面面的一切管理。当然，要有先进的教育思想、高超的教学艺术，但更重要的是要靠从严从实的管理，把学校管理好、治理好。

　一是支部书记首先自己要过硬。打铁还需自身硬。管理好一个学校，引领一个学校发展，支部书记自身首先要过硬。自身过硬包括政治、思想、作风、能力都要过硬。要不断坚定理想信念，坚持走中国特色社会主义道路，忠诚于党，忠诚于人民，忠诚于党的教育事业，真正按照习总书记讲的，严格要求自己，以上率下，做到心中有党不忘恩，心中有民不忘本，心中有责不懈怠，心中有戒不妄为。

　二是学校党支部建设要加强。一方面要认真贯彻党章，加强党组织建设，健全党组织体系，积极发展党员，培养先进教师入

　党，加强党的思想、组织、作风、制度建设。另一方面，要按照市委组织部“4+5”模式积极开展党的活动，健全党的生活，发挥党组织作用。一些学校党支部活动单一化、简单化，不知道怎么样去活动的问题比较突出。党组织活动就是理论学习，读报纸、读文件。怎么样开展丰富多彩的活动，激发党员积极性的活动不多。要创新党建工作的方式、模式，完善党建工作评价、考核和奖惩机制。

　三是党员教师的先进性要体现。加强党组织建设要落实到每个党员身上。党员教师不能等同于一般教师，境界要高，思想要先进，模范带头作用要发挥，要争做学校各项工作的模范、楷模，成为学校工作的中坚力量。只要每个党员的先进性体现出来，学校党支部的先进性和凝聚力、吸引力、战斗力才能真正发挥。因此，要加强党员队伍教育管理，使每个党员都做到在党爱党、在党言党、在党为党，为学校党支部和学校工作做贡献。要起表率，做楷模，想在先，走在前。要提素质，增本领，做骨干。要讲党性，讲担当，讲奉献。

　2017 年，局党组将以党的十八大精神和十八届三中、四中、

　五中、六中全会精神为动力，以提高教育教学质量为核心，持之以恒地把基层组织建设工作深入开展下去，在各项工作中创先争优，以更扎实的作风、更有效的措施，为 xxx 教育发展提供坚实的组织保证，推动 xxx 教育又好又快发展，为办好人民满意教育作出新的贡献! 在全市政府系统办公室工作会上的交流发言

　各位领导、同志们：

　XX 年，在市政府办公室的关心指导下，XX 县人民政府办公室始终坚持围绕中心，服务大局，充分发挥承上启下、沟通内外、协调左右的枢纽作用，切实履行参谋助手、保障服务、督查督办的主要职能，各项工作取得了显著成效。根据会议安排，现将我县政务公开、应急管理和法制工作作简要汇报。

　一、始终坚持阳光透明，政务公开水平不断提升 牢固树立“公开为常态、不公开为例外”的工作理念，着力提升政务公开的制度化、标准化和信息化水平，保障和扩大了政务服务的公众参与度，不断优化县政府阳光透明、公正公开的良好形象。

　（一）完善平台载体。

　县政府 投资 X 亿元，建成面积约X 万平方米的政务服务综合大楼，硬件平台大大改善。

　加强

　政府门户网站建设与管理， 全面完成政府网站清理整改工作。推行“互联网＋政务”，进一步完善网上政务服务大厅和电子政务大厅，及时公开行政审批、行政权力运行情况，企业和群众既可以通过网络对政务服务工作提出意见和建议，又可以通过扫描“环境兴县”二维码直接进入环境兴县评议网站，对各部门服务窗口进行评议，公开情况监督到位。

　（二）拓展公开内容。充分发挥政府网站平台作用，从办事、公开、互动三个层面完善公开内容，主动及时更新政策法规、政府公告、办事指南、政务动态等方面的信息 X 条以上， 其中涉及行政权力、公共资源交易等民生重点领域信息X 余条。

　加强“市长与网民”“县长信箱”日常管理工作，依法及时回复群众来信来件，今年共收到群众网络来信 X 件、上级批转来信 X 件，回复率 100%，办结率 100%,群众满意率XX%以上。参与健全重大行政决策程序和规则，完善征询、听证等制度机制，不断扩大政务公开范围和领域。

　（三）提升公开时效。及时回应社会和群众关心关切，凡涉及政府重大决策、重要会议、重要活动等日常动态及环保、教育、就业、医疗、社保等与群众息息相关的事项，原则当天通过电视新闻、政府网站进行全面、准确的权威发布，政府规范性文件印发后 3 个工作日内全面公开。完善政务公开程序，及时公开服务指南、审批流程、办理结果，今年共办理行政审批及公共服务事项X万余件，按时办结率达100%，群众满意率 100%，现场办结能力切实增强。

　二、始终坚持敏锐高效，应急管理工作全面加强

　坚持应急管理预防为主、常备不懈的工作原则，着力落实和完善应急预案，不断完善应急管理保障体系，切实提高预防和处置突发公共事件能力水平，坚决维护社会安全稳定，为全县经济社会又好又快发展提供了良好社会环境。

　（一）强化指导抓预案。XX 年共修订完善地质灾害、森林防火和食品安全等 X 个专项预案，并对每个预案形成了简要的处置方案，从微观上对应急处置工作的具体操作提供了指导。

　（二）落实保障抓演练。切实加大投入力度，增强应急保障能力，投资 X 万元的综合应急指挥平台已正式投入使用；投资 X 万元的 X 个片区消防站启动建设。新增 X 名工作人员负责应急指挥中心工作，乡镇配齐应急管理专（兼）职人员，县应急委成员单位、高危行业企业、各类学校均建立了应急管理办事机构，组建 X 人的特巡警大队，每天安排 X 名特巡警 24 小时备勤待命，增强社会面管控和应急处置能力。强化预案演练，重点开展防震减灾、抗洪抢险、应急避险、森林防火等为主要内容的实战演练 X 余次，开展食品卫生、医疗救援桌面推演 X 次。

　（三）灵通信息抓处置。强化突发事件信息管理，全年未发生迟报漏报瞒报情况。XX年成功处置各类突发事件X起，化解不稳定因素和苗头事件 X 起，妥善处置群体性事件 X 起，未发生一起食品安全事故，全县应急处置工作平稳有序，成功创建省级卫生应急综合示范县。

　三、始终坚持严谨规范，依法行政能力切实提高

　紧紧围绕建设法治政府的目标，充分发挥以法辅政作用，有力促进县政府提升依法行政水平，营造尊法、学法、守法、用法、护法、畏法的社会氛围，不断提升政府部门运用法治思维和法治方式，深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

　（一）严格审查，强化监督管理。加强重大行政决策合法性审查力度，加强法律审查，参与决策建议，确保行政管理活动依法进行。全面落实法律顾问制度，进一步配强县政府法律顾问团队，聘请法律顾问达 X 名。乡镇及县政府行政执法部门、国有公司、学校等聘请专业律师、法律工作者，协助法律审查工作开展。XX 年共审查行政合同、矛盾纠纷化解等重大涉法事项 X 余件，审查各类规范性文件及其他重要文件 X 件、审核涉嫌违法建设 X 件，重大行政处罚备案 X 件。

　（二）调解争议，化解矛盾纠纷。畅通复议申请渠道，规范和简化申请手续，综合运用调解、和解方式，将争议化解在行政程序之中。高度重视诉讼应诉工作，积极探索案件办理新方法，自觉履行司法判决书、裁定书、建议书，重大行政诉讼案件行政机关负责人出庭应诉率明显提高。持续推进行政调解工作，建立行政调解与人民调解、司法调解相衔接的大调解联动机制。XX 年，共受理行政调解案件 X 件，调解成功 X 件，调解成功率为 X%，有效化解了社会矛盾，维护了社会稳定。

　（三）强化监督，落实法治责任。与乡镇、县政府部门及县属事业单位签订《依法行政责任书》，明确目标任务、

　责任主体、完成时限，强化日常检查和年终督查。认真开展依法行政突出问题查摆，并进行认真剖析、限期整改。通过新闻媒体、政府网站、公开栏、社会听证等形式，公布食品药品、环境保护等民生领域行政处罚案件信息 X 条。广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见建议,充分发挥各界监督作用，切实保证执法活动廉洁公正开展。

　XX 年，我办虽然取得了一定成绩，但离市政府办和县政府的要求还存在不小差距，我们将以此次会议为契机，虚心学习兄弟单位的好经验、好做法，扎实工作，开拓创新，切实提升保障能力和服务水平，不断推动办公室工作再上新台阶！