十九届五中全会宣讲稿

　十九届五中全会宣讲稿

　 同志们：

　每到关键节点，我们党总会集中各方智慧和力量，把脉定向、规划未来、开启新程。2020 年 10 月 29 日，在举国关注和世人瞩目中，中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议胜利闭幕。根据公司学习计划，今天由我对党的十九届五中全会精神做一次集中宣讲，主要有以下几个方面的内容：

　一、党的十九届五中全会的基本情况 中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议，于2020 年 10 月 26 日至 29 日在北京举行。出席这次全会的有，中央委员 198 人，候补中央委员 166 人。中央纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列席会议。党的十九大代表中的部分基层同志和专家学者也列席会议。全会由中央政治局主持。中央委员会总书记习近平作了重要讲话。全会听取和讨论了习近平同志受中央政治局委托作的工作报告，充分肯定党的十九届四中全会以来中央政治局的工作。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，充分体现了以习近平同志为核心的党中央谋划未来的远见卓识和继往开来的历史担当，明确提出二〇三五年远景目标，科学提出“十四五”规划的指导思想、遵循的原则、主要目标、重要举措，聚焦向第二个百年奋斗目标进军，描绘了未来 5 年乃

　至 15 年我国经济社会发展的宏伟蓝图，是动员全党全军全国各族人民同心同德、顽强奋斗，夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利的纲领性文件。

　二、《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》起草的有关情况 （一）规划《建议》是在习近平总书记亲自领导下制定的。

　编制和实施中长期规划是我们党治国理政、领导经济社会发展的一种重要方式。改革开放以来，我们每 5 年都要编制一份中长期规划，在形成规划纲要之前党中央提出《建议》，确定大政方针，作为编制规划的主要依据，这已经形成了传统和制度。今年 3 月，中共中央政治局决定党的十九届五中全会审议“十四五”规划建议，成立了文件起草组，由习近平总书记担任组长，李克强、王沪宁、韩正同志担任副组长。7 个月来，习近平总书记先后主持召开两次中央政治局会议、三次中央政治局常委会会议、两次起草组会议，研究审议规划《建议》稿的总体框架、基本思路、指导原则和重要内容。习近平总书记发表一系列重要讲话，作出很多重要的批示指示，为规划《建议》稿的起草把握大方向、确定大思路、提出大战略。习近平总书记亲力亲为，多次到地方和基层深入调研，亲自听取社会各界的意见和建议，多次亲自修改审定文件稿，进行战略谋划，倾注了大量心血，确保了规划《建议》稿的起草得以高质量完成。

　（二）规划《建议》的一个重要特点是坚持发扬民主、开门问策、集思广益。

　去年底，习近平总书记就要求党中央和国务院有关部门对“十四五”经济社会发展问题组织开展前期研究，中央财办和国家发改委委托国家高端智库等 60 多家研究机构和有关部门就 37 个重大课题开展了研究，形成了 130 多份研究报告。全国人大、全国政协组织开展专题研究讨论，形成了系列调研报告。党中央于今年 3 月和 8 月两次在党内外一定范围征求意见，起草组认真研究吸收各地区各部门各有关方面提出的意见和建议。今年 8 月初，习近平总书记专门作出重要指示要求，把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来，鼓励广大人民群众和社会各界以各种方式建言献策，切实把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分地吸收进来，齐心协力把“十四五”规划编制好。8 月 16 日至 29 日，“十四五”规划编制工作在网上征求意见，这在中央全会文件起草历史上是第一次。广大人民群众踊跃参与，网上留言有 100 多万条，有关部门从中整理出了 1000 多条意见建议。7 月至 9月，习近平总书记先后主持召开党外人士座谈会、企业家座谈会，扎实推进长三角一体化发 展座谈会、经济社会领域专家座谈会、科学家座谈会、基层代表座谈会、教育文化卫生体育领域专家代表座谈会，当面听取各方面的意见建议。可以说，这次征求意见范围之大、参与人数之多、形式之多样，是前所未有的。规划《建议》的制定是我国社会主义民主的生动实践，是科学决策、民主决策的重要体现。

　（三）规划《建 议》的主要考虑和基本框架。

　 规划《建议》按照党的十九大对实现第二个百年奋斗目标作出的两个阶段战略安排，根据未来一个时期我国发展的国内外环境和条件，着眼于我们党为中华民族谋复兴、为中国人民谋幸福的初心使命，坚持以人民为中心的发展思想，对“十四五”时期我国经济社会发展作出了系统谋划和战略部署。规划《建议》是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的纲领性文件，是今后五年乃至更长时期我国经济社会发展的行动指南。

　三、关于“十四五”中国经济社会发展的主要目标

　一是经济发展取得新成效，在质量效益明显提升的基础上实现经济持续健康发展，现代化经济体系建设取得重大进展；

　二是改革开放迈出新步伐，社会主义市场经济体制更加完善，更高水平开放型经济新体制基本形成；

　三是社会文明程度得到新提高，公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，人民精神文化生活日益丰富；

　四是生态文明建设实现新进步，能源资源利用效率大幅提高，生态环境持续改善；

　五是民生福祉达到新水平，居民收入增长和经济增长基本同步，基本公共服务均等化水平明显提高；

　六是国家治理效能得到新提升，社会主义民主法治更加健全，社会治理特别是基层治理水平明显提高。

　这“六个新”主要目标的提出，在指导原则上充分体现了

　坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制、统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，充分体现了坚持以人民为中心、不断实现人民对美好生活的向往，充分体现了把新发展理念贯穿发展全过程和全领域、推动高质量发展，充分体现了坚定不移深化改革开放、持续增强发展的动力和活力，充分体现了强化系统观念，实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。

　这“六个新”主要目标的设定，在方法论上体现了综合考虑国内外发展趋势和我国发展条件，紧紧锚定 2035 年远景目标，对未来五年发展目标提出要求；体现了坚持目标导向和问题导向相结合，以基本实现社会主义现代化为导向，把发展质量问题摆在更为突出的位置；体现了坚持守正和创新相统一，做好“两个一百年”奋斗目标的有机衔接，把开启全面建设社会主义现代化国家新征程作为设定“十四五”发展目标的重要准绳。

　四、关于坚持党的全面领导、加强党中央集中统一领导

　坚持党的全面领导，最高原则是加强党中央集中统一领导。大家知道，一个好的乐队、好的合唱团，是需要有一个指挥的。只有加强党中央集中统一领导，才能有效总揽全局、协调各方，形成推动经济社会发展的强大合力。有党中央集中统一领导，有习近平总书记领航把舵，中国特色社会主义的航船才能乘风破浪、行稳致远。这就要求全党增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工

　作，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断完善上下贯通、执行有力的组织体系，发挥党的强大政治优势、思想优势、组织优势，发挥基层党组织的政治功能、组织功能，把党中央决策部署有效落到实处。

　习近平总书记经常讲“打铁必须自身硬”，要坚持党的领导，首先必须加强党的建设。要贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚持以党的政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，落实好全面从严治党主体责任、监督责任，以党的初心使命激发全党团结奋斗的不竭动力，以正确用人导向激励各级领导干部和广大干部群众干事创业，以求真务实、真抓实干的优良作风和清正廉洁的政治本色凝聚最广大人民群众的强大力量。

　党的建设是党和国家事业领导力量的建设。五中全会强调“十四五”时期要以推进高质量发展为主题，只有党的建设做到高质量，才能引领和推动高质量发展。