江西与展望

　 江西与展望

　2014 年江西全省商务部门在省委、省政府的坚强领导下，始终坚持大开放主战略，以开放思维和举措做好商务领域各项工作，商务经济取得质量效益新突破，为全省经济社会发展做出了新的积极贡献。在经济新常态下，面对世界外贸形势不容乐观的整体态势，2015 年全省商务部门将紧紧抓住国家新一轮对外开放战略，围绕省委、省政府重大决策部署，创新对外开放体制机制，积极作为，开创江西开放型经济新局面。

　一

　4 2014 年全省商务经济发展回顾

　（一）总体情况

　呈现“三个增幅提升、六个新突破”特点。

　“三个增幅提升”，即 2014 年江西省实际利用外资 84.5 亿美元，增长 11.9%，比 2013 年提升 1.3 个百分点。外贸进出口总额为 427.8 亿美元，增长 16.4%，较 2013 年提升了 6.5个百分点，其中出口 320.4 亿美元，增长 13.7%，比 2013 年提升 1.5 个百分点。对外承包工程营业额 28.5 亿美元，增长 21.4%。

　“六个新突破”，即利用省外资金、外贸进出口、国内贸易、电子商务、对外投资、口岸货运量实现新突破。利用省外 5000 万元以上项目资金实际进资突破 4000 亿元，达到 4540.5亿元，增长 17.6%；外贸进出口总额突破 400 亿美元，其中出口突破 300 亿美元，进口突破100 亿美元；社会消费品零售总额突破 5000 亿元，达到 5129.2 亿元，增长 12.7%，比全国平均水平高 0.7 个百分点；电子商务交易额突破 1000 亿元，达到 1384.8 亿元，增长110.6%；对外投资完成 6.6 亿美元，增长 22.3%，11 个设区市首次全部开展对外投资业务，“走出去”实现全面突破；口岸货运量突破 300 万吨，达到 344.8 万吨，增长 15.7%（见表1）。

　 表 1 2014 年全国及中部六省商务经济主要指标发展情况

　据江西省统计局测算，2014 年江西开放型经济对全省经济增长、全社会固定资产投资、财政总收入、城镇新增就业的贡献率分别达到 40.5%、41.5%、39.1%、58%。

　（二）主要特点

　1. 组织开展重大经贸活动成果丰硕

　一是顺利召开第三届世界低碳生态经济大会暨第七届中国绿色食品博览会。成功打造了一场凸显江西特色、展示江西形象、凝集江西人气、促进江西崛起的经典盛会，大会参会规模、嘉宾层次、国际化水平、展览展示、签约项目等均创历史新高。大会共签约投资合作项目120 个，总投资 969.24 亿元，其中 61 个 5 亿元以上项目，33 个 10 亿元以上项目，5 个 50亿元以上项目。二是顺利推动各项重大投资贸易促进活动。先后赴德国、法国、以色列、瑞士、美国、加拿大等欧美国家开展专题招商活动，成功举办赣港经贸合作活动，赣台经贸合作活动、第三届世界旅游经济论坛（澳门）、泛珠经贸大会等重大招商活动，累计签约项目192 个，投资总额 1136.7 亿元。三是顺利组织参加国内外多个重点展会。举办了俄罗斯中国江西特色商品展、景德镇国际陶瓷博览会，推介宣传江西形象。组织参加了广交会、京交会、高交会、华交会、西博会、厦洽会、东盟博览会等重点展会。开展江西商品全国行活动以来，累计参加企业 1600 多家，现场销售商品金额 8487.76 万元，签订商品购销合同金额89.23 亿元。

　2. 招商引资提质增效升级

　一是招大引强初见成效。先后组织 10 余场重点产业专题招商活动，组织正威国际集团、德国西门子、法国电力集团等世界 500 强企业来赣考察，2014 年引进 1 亿美元以上的重大外

　资项目达到 24 个，新引进 3 家世界 500 强企业，全省累计引进 62 家世界 500 强企业。引进省外 20 亿元以上重大项目 47 个，其中 50 亿元以上项目 7 个，总进资 139.95 亿元。引进央企重大项目 28 个，实际进资 20.66 亿元。二是引资结构进一步优化。围绕全省产业发展规划和发展现状，重点开展战略性新兴产业与现代服务业招商，实际利用外资工业产业占比为66%、服务业占比提升至 26%。三是签约项目加速落地。认真贯彻落实江西省委常委专题办公会精神，建立完善全省重大招商活动签约项目推进机制，对 2013 年以来全省重大招商活动签约项目加快调度推进，开展专项督查，推动签约项目落地。截至 2014 年 12 月底，2013年五大招商活动签约的 412 个项目，完成注册 316 个，实现进资 304 个，开工建设 255 个。2014 年赣港经贸活动签约的 85 个项目，完成注册 50 个，实现进资 37 个，开工建设 28个。大力开展“访外企促增资”活动，204 家外资企业实现增资，新增合同外资占全省的30%。

　3. 对外贸易保持快速增长

　一是国际市场更趋多元。为进一步巩固江西传统国际市场，并着力开拓新兴市场，2014 年组织 2000 多家企业参加了境内外 100 余个展会。2014 年与江西发生贸易往来的国家和地区达到 217 个，其中江西对 43 个国家和地区的出口总额均在 1 亿美元以上。2014 年，江西35.6%的出口对象是“一带一路”沿线国家和地区，出口总额达到 114.1 亿美元，增长8.9%。二是外贸发展质量进一步提升。打造南昌服务外包示范城市和 10 个省级服务外包示范园区。机电和高新技术产品出口总额突破 120 亿美元，占全省出口比重达到 40%，提高2.5 个百分点。创新加工贸易模式，促进自主创新和向产业链高端延伸。江西省重点出口名牌企业达到 20 家，其中 2014 年新评定的就有 10 家。2014 年确定的江西省重点出口企业数为 120 家，培育认定了 2 个国家级外贸转型升级示范基地和 5 个省级加工贸易重点承接地。三是外贸促进政策进一步完善。出台《江西省进口贴息资金管理办法》、《江西省鼓励进口技术和产品目录》等省级进口贴息政策，进口实现快速增长。为进一步健全产品出口促进机制，2014 年江西省出台了《江西省政府关于支持外贸稳定增长的实施意见》和《江西省政府关于加快发展文化贸易的实施意见》。逐步完善通关作业无纸化改革、创新融资模式等方面，以提高贸易便利化水平。

　4. 国内贸易转型升级步伐加快

　一是电子商务产业发展成果显著。2014 年，江西省先后分别出台了《江西省电子商务产业发展规划（2014～2020 年）》、《关于江西省推进跨境电子商务工作实施意见》等促进电子商务加快发展的文件。江西国家级电子商务示范城市达到 2 个，分别为南昌市与赣州市。

　2014 年，江西培育了特色电子商务聚集区 10 个，并建成了淘宝江西馆等一批特色电子商务平台。二是现代物流产业快速发展。为加快江西现代物流发展，2014 年加强了物流产业聚集区、重点商贸物流园区和重点商贸物流企业等建设。在赣州开展省级城市配送试点。三是城乡市场体系建设加快推进。新开工建设城市商贸综合体 82 个，改造城区菜市场 40 个，新增建设配送中心 12 个，乡镇商贸中心 64 个，5 个设区市纳入全国中小商贸流通企业服务体系建设试点。四是传统商贸服务业提档升级。评选了一批省级特色商业街，有两条步行街被评为中国著名商业街、中国特色商业街，江西还被列为全国健康养老 8 个试点省份中的一个。大力推广赣菜，推进老字号振兴工程。五是市场监管和运行保障有力。稳步推进打击侵权假冒工作，牵头开展打破地区封锁垄断工作和电视购物专项整治，推进商务行政综合执法和商务领域信用建设。市场运行监测工作继续保持全国前列。

　5.“ 走出去 ” 战略加快实施

　一是政策措施进一步完善。出台了《江西省人民政府关于加快实施“走出去”战略的指导意见》，组织企业赴“一带一路”沿线国家开拓市场，搭建政银企合作、央企赣企合作等业务对接促进平台，组织 10 多场次 200 多家企业参加系列促进活动。同时，建立全省对外投资合作重点企业重大项目协调服务机制和工作联系机制，帮助企业解决实际困难。二是对外承包工程重大项目增多。对外承包工程完成营业额居全国第 13 位。新签合同额 500 万美元以上项目 91 个，同比增长 18.18%，合计 24.2 亿美元。江西国际、江西中煤和中鼎国际等 3家企业再次入选“全球最大国际承包商 250 强”，且排名大幅前移。三是民营企业和设区市“走出去”势头强劲。全省民营经济体对外直接投资 3 亿美元，占对外直接投资总额的45.6%；各设区市全部实现对外直接投资，占全省总投资的比例达 64%，其中南昌市、鹰潭市突破 1 亿美元。四是与“一带一路”沿线国家和地区投资合作取得新成效。2014 年，江西对东盟 10 个国家中的 9 个进行了对外投资合作，直接投资总额达到 1.7 亿美元。2014年，江西对外承包工程营业额的四分之一强来自东盟、南亚、中亚、俄罗斯等国家和地区。

　6. 口岸大通关建设全面推进

　一是口岸开放平台建设成效显著。成功争取国务院批准设立赣州综合保税区。二是航空口岸发展不断提速。2014 年江西航空投资有限公司和江西航空公司先后设立，为加快航空事业发展，江西加密了航线（南昌—台湾），首次开通了国际定期直航航线（南昌—曼谷）。三是口岸物流通道进一步拓宽。打通对接“一带一路”战略赣欧国际铁路货运通道，上饶（鹰潭）至宁波和赣州（吉安）至厦门铁海联运五定班列稳定运行，推进赣闽粤高速公路农产品免查验绿色通道常态化运行。四是通关一体化加快推进。作为全省重要的长江口岸，九江港

　正试点起运港退税政策。长江中游城市群的加快推进，亟须湖南、湖北和江西实行长江流域通关一体化，江西已成为试点长江流域通关一体化省份之一。全省关检合作“三个一”和昌九电子口岸一体化信息平台建设正全面启动。

　7. 区域经济交流与协作逐步深入

　一是重点区域间经济交流与协作深入推进。加强与上海、福建、湖北、湖南等省市的经济协作，积极推动上饶等市加入长三角区域合作组织，昌九一体化融入长江中游城市群建设。二是赣商返乡创业形成热潮。全面完成了赣商“五个一”工作[1] ，积极组织党政代表团在广东、浙江、湖南、湖北考察期间与赣商代表会见座谈会，召开赣商返乡创业创新大会，出台了《江西省政府关于支持赣商返乡创业创新的实施意见》，组织广东、深圳等赣商企业家返乡投资考察，引导全国各地商会来赣投资。三是全省区域开放合作协调发展。推进昌九商务一体化发展，支持赣南等原中央苏区振兴发展、赣西经济转型发展、赣东北扩大开放合作，支持抚州深化区域合作，主动融入南昌、对接海西。

　二

　当前江西商务发展面临的国内外形势分析

　当前和今后一个时期，美国退出量化宽松政策，经济增速加快，欧盟经济企稳回升，带动世界经济缓慢复苏，国际资本流动性加强，全球贸易体系和规则正在重塑，国际组织普遍预期2015 年世界经济形势总体好于 2014 年。但局部风险和不稳定不确定因素仍然较多。我国经济发展进入新常态，长期向好的基本面没有改变，但宏观经济调控难度加大以及宏观经济运行存在不确定性。在国内外经济形势仍处在复杂多变的背景下，商务发展既有机遇也有挑战，但机遇大于挑战。概括来说体现为：“四大积极因素”的机遇和“三大不确定因素”的挑战。

　（一）四大积极因素

　一是全面深化改革所产生的“改革红利”和三大国家战略（“一带一路”、长江经济带、京津冀一体化）集中实施所产生的“战略红利”已经初步显现，并将在当前和今后一段时期加速释放，势必促进我国生产要素在国际国内两个市场有序流动、合理集聚，激发巨大的增长活力。

　二是在全球金融市场经过六年的修复与再平衡，已经比较稳固，全球爆发系统性金融风险的隐患基本消除，有利于促进国际资本有序流动。美国退出量化宽松货币政策，全球经济复苏预期进一步明朗。美元走强，减缓了人民币单边升值压力，有利于我国增加外贸出口，提高出口对经济增长的支撑作用。

　三是国家推行一系列微刺激政策，着力稳增长、调结构、促改革、惠民生，持续释放促进经济增长的正能量，经济发展将继续保持中高速增长，为扩大投资和促进消费创造了良好条件。江西开放型经济和国内贸易流通业仍处于总量规模扩张的上升期，规模效益的推动和结构优化的增长潜力将同步激发。

　四是国际大宗商品价格走低，石油、铜精矿、铁矿石等价格大幅下跌，且短期内快速回调的可能性较小，为江西企业扩大资源能源进口、降低生产成本提供了大好机会。

　（二）三大不确定因素

　一是全球经济呈现“低增长、不平衡”的新形势，在全球需求结构变化、国际分工体系调整、贸易保护主义有所抬头的情况下，世界经济增长对国际投资和贸易的带动作用减弱。发达国家力推“再工业化”，吸引海外投资回流，对新兴经济体投资放缓，利用外资面临竞争加剧。同时地缘政治风险增加，西亚北非冲突升级，乌克兰事件引发俄罗斯与美欧之间的直接对抗，影响和波及中东欧国家，增加了江西对外经贸投资合作的变数。

　二是在经济发展新常态下，我国经济将进入中高速增长阶段，增速在较长时期内可能保持在7%左右，甚至更低，这对欠发达的江西带来一系列“马太效应”。国务院开展清理规范土地、税收等优惠政策，将对江西招商引资工作产生较大影响，面临的周边省市的竞争压力进一步加大；国家力推大规模“走出去”，促进双向投资平衡，江西“走出去”的产业基础薄弱，在新一轮全球布局中处于弱势。

　三是受宏观经济影响，江西主要经济指标增速明显放缓，经济下行压力较大。江西过去具有的劳动力、土地、水、电等反映商务发展环境的综合优势正逐渐弱化，经济增长粗放、资源要素成本上升的矛盾和困难将更加突出。实体经济发展面临困难，市场竞争更加激烈，扩大内需任务艰巨，国内投资和国内贸易增长与增效面临需求不振、青黄不接的挑战。

　三

　5 2015 年全省商务发展构想

　2015 年全省商务经济发展主要预期目标是：...