政法委书记平安建设工作会议上讲话

　在平安建设工作会议上的讲话 （2021 年 7 月 8 日）

　县委常委、政法委书记

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　2021 年，全县政法工作在市委政法委和县委的坚强领导下，按照强保障、建机制、打基础、化矛盾、促发展的总体思路，狠抓工作落实，有力维护了社会稳定。在 2020 年度全省公众安全感调查中，我县知晓率和满意度位居全市前列，连续 5 年被省综治委评为全省平安建设先进县，荣获全省平安建设铜鼎。

　在肯定成绩的同时，我们也要准确把握当前形势，清醒认识工作中面临的新矛盾和新挑战：

　一是 维稳 任务仍然十分繁重。各种敌对势力渗透分裂破坏活动日益频繁，对敌斗争更加复杂；企业改制、征地拆迁、环境保护、安全生产、服务管理、精准扶贫等一些新老矛盾交织并存，重复叠加，处理工作难度增大。

　二是基层社会治理水平亟待提升。一些乡镇和部门在日常工作中没有将矛盾纠纷排查化解抓在手上，解决不及时，没有将问题化解在小，解决在基层。

　三是公共安全体系建设仍然薄弱。尤其是农村治安防控体系仍然薄弱。

　四是执法水平需进一步提升。一些政法干警法治理念不强，用法治思维和法治方式解决问题能力不足，政法和行政执法各部门的办案质量、办案效率和执法作风还需进一步改进。

　2021 年，我们要坚持以人民为中心的发展理念，坚持稳

　中求进工作总基调。严格执法、公正司法，履行维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的主要职责，努力建设更高水平的平安子洲、法治子洲，为子洲经济社会发展改革贡献政法力量，不断增强子洲人民群众获得感、幸福感、安全感。

　具体讲抓好“六项重点工作”：

　（一）

　坚持 底线思维， 牢牢把握维护 社会稳定主动权 。始终把维护国家政治安全放在首位，坚持一手抓依法打击、一手抓风险防范，进一步抓好反渗透、反恐怖、反邪教工作，切实维护国家政治安全。加强社会面整体防控，严厉打击各类违法犯罪，有力维护社会治安秩序稳定。坚持和发扬新时代“枫桥经验”，完善矛盾纠纷多元化解机制，持续开展大排查、大化解、大整治行动，全面压实排查化解责任，一手抓合法合理诉求解决，一手抓法治宣传教育，最大限度将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。强化重点管控，对涉军、涉众、涉教等重点群体和肇事肇祸精神障碍患者、有暴力倾向的违法犯罪前科人员、长期缠访闹访人员等重点人员，落实日常管控措施，加强心理疏导，坚决防止发生重大群体性事件和个人极端案件。

　（二）坚持问题导向，扫黑除恶斗争常态化开展。进一步深化精准打击，充分运用现代科技手段，准确把握涉黑涉恶违法犯罪新动向，加强线索摸排，强化专案攻坚，实现对涉黑涉恶犯罪分类施策、精准打击。进一步深化摧“网”毁“伞”，坚持把深挖彻查“保护伞”作为主攻重点，严格落

　实“两个一律”“一案三查”要求，决不放过任何一条有价值的线索，做到背后“保护伞”“关系网”没查清的不放过、失职渎职问题没查清的不放过。进一步深化综合治理，加强重点地区排查整治，完善重点行业、重点领域监管机制，落实重点人群管控措施，强化基层组织建设，坚决铲除黑恶势力滋生土壤。

　（三）坚持围绕中心，在保障服务发展上实现新提升。一是围绕群众关切的公共安全，以打造群众身边的安全为重点，持续推进三年禁毒人民战争，依法严打严惩“两抢一盗”、黄赌毒、食药品安全、传销、网络通讯诈骗、制假售假等危害群众安全的犯罪行为，不断提高公众安全感。

　二是围绕群众关切的公平正义，聚焦民生民利案件，聚焦人民群众反映强烈的突出问题，抓紧完善权力运行监督和制约机制，建立完善动态监控、引导侦查、专业办理机制，强化案件评查，规范案件审理，坚决防止执法不严、司法不公甚至执法违法、司法腐败行为。

　三是围绕群众关切的权益保障，深化诉讼制度改革，做强做实法院诉讼服务中心、12390 检察服务中心、公安警务服务大厅（交通事故处理中心）、法律援助中心、矛盾调处中心等执法司法服务平台，推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道。加强法律援助和律师队伍建设，更好地满足群众对执法司法服务的新需求。

　四是围绕优化营商环境，依法打击寻衅滋事、敲诈勒索、破坏生产经营、欺行霸市等违法犯罪行为，加强公益诉讼，营造公平公正的发展环境。

　（四）

　坚持系统谋划，在创新社会治理上要有新成效。一是扎实抓好城乡社区网格化服务管理“强基工程”。全力打造集信息采报、便民服务、矛盾化解、治安防范等功能于一体的“全要素网格”，全力构建“综治中心+网格化+信息化”社会治理模式。

　二是扎实抓好社会治安防控“雪亮工程”。大力推进平安乡村建设和公共安全视频监控资源建设、联网、应用，加快推进立体化、信息化社会治安防控体系建设。

　三是扎实抓好矛盾纠纷多元化解“提升工程”。

　健全完善县、乡（镇）、村（居）、行业性、专一性的“五行合一”的大调解网络体系，形成县、镇、村三级全覆盖的调解网络，同步推行人民调解与行政调解、司法调解的有效衔接，形成调处合力，实现我县人民调解全面升级。

　四是扎实抓好社会治理“协同工程”。强化党建引领，推广新时代“枫桥经验”，加强重点村整治，着力推进乡村自治、法治、德治“三治”融合建设，以自治增活力，以法治强保障，以德治扬正气。

　（五）

　坚持 深化 改革，在 推进 法治 建设 上要有新进展 。一是持续推进司法体制改革和司法公正。切实抓好司法体制改革各项措施在子洲落地落实，为严格执法、文明执法、公正司法和提高执法司法公信力提供有力制度保障。

　二 是持续深化法治文化建设。扎实开展“八五”普法工作，引进第三方公共文化服务平台深入推进“法律六进”等宣传活动，将法治文化深度融入社会主义核心价值观宣传教育，重点培育，打造法治文化亮点典型，彰显特色、争创品牌。

　三是持

　续推进智慧化建设。坚持高起点规划，高标准建设，高智能应用，树立合作、互通、共享理念，加快推进智慧法院、智慧检务、智慧公安、智慧法律服务系统建设，补齐信息化、智能化建设这个“智囊板”，进一步提升社会治理法治化、智能化、社会化、专业化水平。

　（六）

　坚持 全面 从严，在打造 政法 铁军上要有新气象。围绕“五个过硬”总要求，加快推进政法队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，努力建设一支让党放心、人民满意的政法队伍。

　一是把能力提升作为关键，狠抓业务培训、岗位练兵、技能比武、素质考核“四大活动”，全面提升政法干警的法律政策运用能力、防控风险能力、群众工作能力、科技应用能力、舆论引导能力。

　二是把作风建设作为保障，以零容忍的态度严肃查处违纪违法干警，形成正风肃纪强大震慑。要大力开展跟班先进找差别，持续传递政法好声音，凝聚政法队伍正能量。

　三是坚持从优待警，做到政治上激励、工作上鼓励、待遇上保障、人文上关怀，不断提升政法队伍的凝聚力和战斗力。